银行破产 人们生活水平下降 人们生活水平下降 工人失业 美国“生病”了

胡佛医生的处方 姓名：美国 性别：男 年龄：157岁 症状：高烧导致昏迷 病史：周期性患病 发病原因：不详 处方： 复诊记录： 姓名：美国   性别：男   年龄：157岁 症状：高烧导致昏迷 病史：周期性患病 发病原因：不详 处方： 复诊记录：                             医师签名：Herbert Hoover 无需吃药，自我康复 病情恶化

罗斯福 胡佛 1575万票—2280万票 59票—472票 PK PK 如果竞选成功，我保证将为美国人民实行新政! 最好的经济是完全自由的市场经济，最好的政府是不干预经济的政府。 1575万票—2280万票 59票—472票 PK 罗斯福 胡佛 PK

第18课 罗斯福新政

探究一:这个医生怎么样 博学多才、年轻有为、 身残志强、乐观自信 Franklin D Roosevelt（1882—1945），1900年进入哈佛大学，攻读历史学、政治学和新闻学。28岁任纽约州参议员，年轻有为，前程似锦。 1921年他却突遇灾难。因扑灭火灾后游泳，罗斯福患了脊髓灰质炎即小儿麻痹症。那一年，罗斯福才39岁。突然间卧床不起，什么事都需要别人照顾，他沮丧，但他始终相信他能战胜它。 他坚持不懈地锻炼，他进行疗养的佐治亚温泉被众人称之为“笑声震天的地方”，他从不承认他永远不能重返政治舞台。 1933年他就任美国总统，是继华盛顿、林肯后最受美国公众欢迎的美国总统，也是唯一一位连任四届的总统。 ——改编自《罗斯福传》简·爱德华·史密斯著 长江文艺出版社

探究二：我们作为罗斯福医生的助手，全程参与罗斯福医生的治疗过程，提供帮助的同时得到学习。 任务一：察病症 请大家回忆上节课内容，找到美国“生病”具体症状。 股市崩溃、银行破产 ——金融危机 企业倒闭 ——工业危机 农产品价格下跌 ——农业危机 失业人数激增、社会秩序混乱——社会危机

任务二：找病根 根本原因：资本主义制度的基本矛盾即生产的社会化和生产资料私人占有之间的矛盾。 直接原因：生产与销售的矛盾。 具体原因： （1）贫富差距大，广大劳动人民的日益相对贫困限制了社会实际消费能力的增长。 （2）过度的股票投机活动导致金融市场不稳定。 （3）分期付款和银行信贷刺激了市场的虚假繁荣。

罗医生分析病情 生产 销售

罗斯福的药方 任务三：现在和罗斯福一起开具新政药方，并向民众解释这些措施的针对性、作用。

罗斯福新政的措施 经济危机的表现 摆脱困境复兴经济的措施 金融危机 药方一：整顿财政金融 药方二：加强对工业的计划指导 工业危机 药方三：调整农业 农业危机 药方四：以工代赈 建立社会保障体系 社会危机

探究三：以专家的身份对罗斯福的新政药方进行鉴定（作用和不足，注意鉴定的角度和方法） 材料一：1935年开始，美国所有的经济指标都稳步回升，国民生产总值从1933年的742亿美元又增至1939年的2049亿美元。 ——必修二教师用书 1、虽未能完全消除危机，但美国的经济开始复苏（直接影响：经济方面）

材料二：新政在一定程度上恢复了公众对美国民主制度的信心，人民生活好转，社会矛盾缓和，社会趋于稳定，美国国内一度出现的法西斯组织没有了市场，美国的自由民主制度不仅没有被破坏，且得到了巩固。 2、一定程度上缓和了美国的社会矛盾；社会保障体系初步建立。遏制了法西斯势力，巩固了资产阶级民主制度。 （间接影响：政治方面）

材料三：教材P86最后两段 3、开创了国家干预经济发展的新模式（深远影响：制度方面），在不触动资本主义制度的前提下，对美国经济制度进行了深刻改造，美国经济从此进入一种垄断组织与国家政权相结合的体制，国家垄断资本主义开始出现。

材料四：1939年，在新政实施六年之后，美国仍然有900万名以上的失业工人，这一数字比世界各国的失业人数总和还要多，要知道当时美国劳动力总人数才5000万左右，失业率约为百分之十八。 ——（美）菲利普·李·拉尔夫《世界文明史》 4、未能解决高失业率

材料五： 国家刺激经济就得多发钞票加大投资，而这又会导致财政赤字；要鼓励企业的生产，就得减税、减税又会减少政府收入，政府入不敷出就会产生赤字；政府赤字意味着收支不平衡，解决之道不外是发行国债，多印钞票，提高税收，引发通货膨胀，酿成新的经济危机。 ——周化勇：正确理解“罗斯福新政”的时代意义 5、赤字财政

材料六：换言之，新政无非只是一种权宜的解决办法而已，这种权宜之计经不起严峻的考验，迟早总是要维持不下去的。 ——（美）菲利普·李·拉尔夫：《世界文明史》 6、没有触及资本主义制度根本，无法根本消除经济危机

鉴定结论 罗斯福新政成功还是失败？ 成功。 表现：经济恢复、危机遏制、失业人数减少、社会稳定

任务四：罗斯福药方为何有效（罗斯福新政成功的原因） ①美国雄厚的经济实力，使罗斯福政府有能力控制和干预经济； ②独立战争以来形成的民主传统，为新政实施提供了强有力的政治保障； ③凯恩斯主义提供了理论依据； ④苏联计划经济的成功提供了借鉴。

部分资本家在报纸上连篇咒骂罗斯福是“向富人敲竹杠”，说罗斯福天天都吃“烤百万富翁”，在关于《社会保障法》的听证会上，有人高喊“这个法案是从《共产党宣言》第18页逐字逐句抄来的。”甚至有人建议美国联邦调查局调查一下罗斯福是不是美国共产党的秘密党员。 任务五：新政药方受到很多人的质疑和反对，现在请你以白宫发言人的身份向质疑者解释新政的目的，解读新政药方的特点和实质（阅读课文P86 最后两段）

直接目的： 根本目的： 特点： 实质： 实现经济复兴，克服经济危机 维护资本主义制度 国家加强对经济的全面干预，使美国政府承担起保障经济稳定和发展的责任。 资本主义生产关系的局部调整；以牺牲资产阶级局部利益来保全整体利益。 批驳反对者： 这些人站在个人立场，只考虑资产阶级个人的利益。

学有所思 通过对罗斯福新政的学习，对于今天的我们有什么样的启示 ？

1、罗斯福其人给予我们的启示。 身残志坚 乐观自信 改革创新 爱国救民 2、美国走出危机，走向复兴给予我们的启示。（危机可能就是转机、制度创新是最大的启示） 3、不同社会制度国家之间可以相互借鉴发展的成功经验。（邓小平的改革开放） ……

2008年11月10日，中国政府为了抗危机、保增长推出“四万亿经济刺激计划”。 2009年2月17日，奥巴马签署7870亿美元经济刺激计划，标志着奥巴马“新政”正式付诸实施。

目标检测 1.罗斯福实施新政的主要意图是 A.赢得总统竞选 B.使美国摆脱经济危机 C.遏制美国法西斯势力 D.确立国家资本主义的管理模式 2.罗斯福新政的措施主要“新”在 A．积极推行‘以工代赈”　 B 用改良的方法克服危机 C．采用国有化的形式 D．采用国家干预经济的办法来摆脱经济危机

3.罗斯福新政中既提高就业率，又为经济发展开拓空间的措施是 A．恢复银行信用 B．调整农业生产 C．规范企业行为 D．举办公共工程 4.罗斯福新政的积极作用主要包括 ① 减轻了危机对美国经济的破坏 ② 遏制了美国法西斯势力的发展 ③ 开创了国家对经济干预的模式 A．①②③ B．②③ C．①② D．①③

整顿银行；放弃金本位，实行美元贬值，刺激出口；管制证券业 恢复银行运转；恢复民众信心；为工业的恢复和发展提供保证 罗斯福新政的措施 药方一：整顿财政金融 整顿银行；放弃金本位，实行美元贬值，刺激出口；管制证券业 疗 效 恢复银行运转；恢复民众信心；为工业的恢复和发展提供保证 全国银行总数的3／4，共13500多家银行复业，纽约股票价格猛涨15%，金融恐慌基本结束。 我们知道：股市崩溃了。 （问）：股市崩溃意味着什么？ 26

减少盲目竞争，消除生产过剩，缓和劳资矛盾，稳定社会秩序 药方二：加强对工业的计划指导 《全国工业复兴法》 疗 效 减少盲目竞争，消除生产过剩，缓和劳资矛盾，稳定社会秩序 工业产值1935年比1933年几乎翻了一番。1936年底，工业总产量超过危机前的年平均数。 我们知道：股市崩溃了。 （问）：股市崩溃意味着什么？ 27

成立农业调整署；减耕减产；政府补贴与收购 防止了农产品过剩，农产品价格回升，农业收入增加，农民的利益得到保障。 药方三：调整农业 疗 效 防止了农产品过剩，农产品价格回升，农业收入增加，农民的利益得到保障。 1935年农民现金收入从1933年的40亿美元，增加到近70亿美元。 我们知道：股市崩溃了。 （问）：股市崩溃意味着什么？ 28

建立联邦紧急救济署；紧急救济；以工代赈；社会立法；建立社会保障体系； 增加就业；刺激生产和消费；缓和矛盾；稳定社会 药方四：以工代赈、建立社会保障体系 建立联邦紧急救济署；紧急救济；以工代赈；社会立法；建立社会保障体系； 疗 效 增加就业；刺激生产和消费；缓和矛盾；稳定社会 我们知道：股市崩溃了。 （问）：股市崩溃意味着什么？ 29