促进内地和香港合作 共同开拓国际市场 住房和城乡建设部建筑市场监管司 刘晓艳

中央政府与香港澳门特区签署CEPA协议6个，涉及建设领域对香港澳门的开放措施27项，范围涉及房地产服务、建筑专业服务、建筑及相关工程服务、专业人员资格互认、公共事业服务等。住房和城乡建设部认真实施内地与香港、澳门的《关于建立更紧密经贸关系的安排》中有关建设领域的承诺，在各方面的积极支持下，以上措施均得到很好的落实。 YOUR SITE HERE

内地和香港建设领域多次联合举办大型研讨会和交流论坛，在两地工程建设标准、设计、施工、城乡规划、房地产、城市防灾、环境保护等方面进行技术交流合作，为提高两地建设行业的总体水平和国际竞争力发挥了重要作用。 YOUR SITE HERE

一、促进CEPA实施工作 YOUR SITE HERE

（一） 内地建筑市场准入政策的完善 YOUR SITE HERE

#企业资质管理方面： 中国入世后，内外资企业资质管理并轨。2007年，完成了工程勘察设计、施工、监理、招标代理等四类企业资质管理规定的修订工作，相应的实施办法也相继完成。 颁布建筑智能化、消防设施、建筑装饰装修、建筑幕墙等4个设计与施工资质标准，修订完成《施工总承包企业特级资质标准》以及《工程建筑设计资质标准》。 YOUR SITE HERE

勘察设计注册工程师、注册监理工程师、注册建造师等个人执业注册管理规定相继出台。 #个人执业资格管理方面： 勘察设计注册工程师、注册监理工程师、注册建造师等个人执业注册管理规定相继出台。 YOUR SITE HERE

《外商投资建筑业企业管理规定》的补充规定 《外商投资建设工程设计企业管理规定》的补充规定 (二）有关CEPA政策制定： #有关企业设立和资质取得的规定 《外商投资建筑业企业管理规定》的补充规定 《外商投资建设工程设计企业管理规定》的补充规定 YOUR SITE HERE

具体优惠措施： 高等级资质中香港业绩以及海外业绩认可； 提前开放港资独资建筑企业、设计企业的时间； 港资企业工程技术和管理人员在内地的居留时间不受限制； 允许取得内地监理工程师资格的香港专业人士在广东省注册执业试点，不受在香港注册执业与否的限制； 香港和内地合资合作设计企业，注册资本的比例不受限制； ………… YOUR SITE HERE

据我们不完全统计，中国入世后，已经有近40个国家和地区的投资者在中国境内设立企业，其中来自香港的投资者最多，企业数量占半数以上。 YOUR SITE HERE

#专业人员资格互认取得成效 YOUR SITE HERE

《全国注册工程师管理委员会（结构）与香港工程师学会结构工程师资格互认协议》 《全国注册建筑师管理委员会与香港建筑师学会建筑师资格互认协议》 《内地监理工程师与香港建筑测量师资格互认协议》 《内地监理工程师与香港工料测量师互认协议》 YOUR SITE HERE

目前，内地与香港建设领域专业人员资格互认人员2214人，其中：内地1157人，香港1057人。例如：注册建筑师互认人数为105人（内地专业人员47人、香港专业人员58人）；监理工程师互认人数为482人（内地专业人员254人、香港专业人员228人）。 YOUR SITE HERE

二、中国企业开拓国际工程承包市场状况 YOUR SITE HERE

业务规模： 据商务部统计，2007年中国对外承包工程完成营业额达406亿美元，同比增长106亿美元和35.5%；新签合同额达776亿美元，比上年增长116亿美元和17.6%。至此，中国对外承包工程行业完成营业额已连续7年实现增长，年均增长率为28.8%。新签合同额连续14年增长，年均增长率为21.7%。截至2007年底，中国对外承包工程累计完成营业额2064亿美元，累计签订合同额3295亿美元。 YOUR SITE HERE

项目规模： 2007年，中国对外承包工程5000万美元以上的项目达261个，比上年增加49个，合同额总和50亿美元，占当年新签合同额总和的68.3%。上亿美元的项目达138个，比上年增加42个。10亿美元以上的特大项目有6个。 YOUR SITE HERE

工程承包模式： 对外承包工程企业积极探索采用工程与投资相结合，通过与境外合作、房地产开发、资源合作开发等方式，推动对外工程承包业务向高端发展。据初步统计，目前总承包项目已占到我国对外总投标项目的52.6%，带动了我国国产设备的出口。BOT等融资项目开始取得了一定成效。 YOUR SITE HERE

对外承包工程企业： 2007年，我国有49家企业进入了全球最大225家国际承包商行列，这49家企业在2006年共完成对外承包工程营业额162.9亿美元，同比增长了61.8%，占我国对外工程承包企业海外总营业额的54%。 YOUR SITE HERE

今年，国务院颁布了《外工程承包管理条例》，对于我国防对外承包工程实施了严格的市场监管措施，我国对外承包工程已经进入了以高质量、高水平、高效益为目标的平稳、快速发展的新时期。 YOUR SITE HERE

仍然面临一些问题： 业务发展综合能力有待提升 企业经营秩序尚待规范 政治和金融风险需要关注 YOUR SITE HERE

三、共同促进内地和香港企业开拓国际 工程承包市场  三、共同促进内地和香港企业开拓国际 工程承包市场 YOUR SITE HERE

Thank You! 住房和城乡建设部建筑市场监管司 刘晓艳