臺灣的挑戰與機會 鄧振中 經濟部長 104年8月26日 1

簡報大綱 一 前言 前言 二 臺灣經濟表現及展望 臺灣經濟展望 三 臺灣的挑戰 臺灣的挑戰 四 臺灣的機會 臺灣的機會 五 政策重點 結語 六 前言 臺灣經濟表現及展望 臺灣的挑戰 臺灣的機會 政策重點 結語 2 2

前言 經濟部主要業務廣泛，包括： 貿易 產業 發展 促進 投資 中小 企業 能源 政策 商業 管理 國營 事業 強化經 貿合作 關係 商品拓 銷海外 市場 產業 發展 協助產 業升級 轉型 工業區 開發 促進 投資 吸引國 外投資 協助海 外投資 中小 企業 輔導中 小企業 協助創 業創新 能源 政策 推動 能源永 續發展 推動再 生能源 商業 管理 公司商 業登記 商業法 規擬訂 國營 事業 確保水、 電及天然 氣等資源 穩定供應 3 3

臺灣經濟表現及展望-1 經濟表現 GDP Trade 經濟呈現「外冷內溫」，第2季明顯降溫 外需成長力道轉弱，臺灣 經濟成長於今年第2季明 顯降溫，主計總處下修我 今年經濟成長率至1.56% 展望明年，隨國際景氣升 溫，加上政府採取擴張財 政政策，有助推升我經濟 成長至2.70%。 全球經濟表現不如預期， 主要貿易國家出進口狀況 皆不理想，臺灣亦不例外； 今年1-7月我出口減少7.8% 中國大陸經濟走緩及提高 供應鏈自主，以及全球金 融、股匯市波動等，仍將 干擾我出口前景 4 4 4

臺灣經濟表現及展望-2 國際表現 一、國際競爭力 二、經商便利性 經濟基礎扎實，仍具世界競爭力 (一)瑞士洛桑國際管理學院(IMD) 「2015年世界競爭力報告」排名 全球第11，亞太第3；其中「高科技出口占製造業出口比率」 高居全球第3名。 (二)世界經濟論壇(WEF)「2014~2015年全球競爭力報告」排名全 球第14，亞太第4；其中「產業群聚發展」高居全球第2。 二、經商便利性 (一)世界銀行(WB)「2015年經商環境報告」排名全球第19，亞太第 6；其中「電力取得」高居全球第2。 (二)美國商業環境風險評估公司(BERI) 2015年第1次「投資環境風險 評估報告」全球第5，亞洲第2。 5 5

臺灣經濟表現及展望-3 國際表現 三、知識經濟表現優於OECD國家 四、經濟自由度得分連續6年進步 五、創業精神亞洲之冠 經濟基礎扎實，仍具世界競爭力 三、知識經濟表現優於OECD國家 亞銀(ADB)2014年「知識經濟指數(KEI)」排名亞洲第1，評分為亞洲國家 平均值的2倍，高於OECD國家平均值。 四、經濟自由度得分連續6年進步 傳統基金會(The Heritage Foundation)與華爾街日報(The Wall Street Journal) 2015年「經濟自由度報告」排名全球第14 ，歷年最佳。 五、創業精神亞洲之冠 全球創業精神暨發展機構(The Global Entrepreneurship and Development Institute)2015年「全球創業精神暨發展指數GEDI)」，排名全球第8，亞洲第1。 6 6

(flagship industries) 臺灣的挑戰-1 產業成長動能集中 產業附加價值偏低 研發投入有待加強 品牌發展亟需突破 產業轉型遭遇瓶頸 應發展示範產業 (flagship industries) United States US $62.3 Billion Japan US $61.6 Billion Korea US $27.5 Billion Singapore US $28.9 Billion Hong Kong US $44.2 Billion 7 7

(臺灣相較於亞洲鄰近國家來說，吸 引外來投資的能力明顯落後) 臺灣的挑戰-2 法規制度一致性、國際 化及透明化程度不足 臺灣市場狹小 缺乏投資標的 溝通管道不暢 (G2G & G2B ) 自由化需突破 外來直接投資不振 (臺灣相較於亞洲鄰近國家來說，吸 引外來投資的能力明顯落後) United States US $62.3 Billion Japan US $61.6 Billion Korea US $27.5 Billion Singapore US $28.9 Billion Hong Kong US $44.2 Billion 8 8

臺灣的挑戰-3 國際市場開拓不易 出口市場過於集中 出口產品結構集中 區域經濟整合加速，臺灣無法有效參與 United States US $62.3 Billion Japan US $61.6 Billion Korea US $27.5 Billion Singapore US $28.9 Billion Hong Kong US $44.2 Billion 區域經濟整合加速，臺灣無法有效參與 9 9

天然氣既有輸儲設施 已飽和，新建耗時長， 相對成本高 臺灣的挑戰-4 能源高度依賴進口、 獨立電網無外援救急 化石能源依存度高， 空污、減碳壓力大 天然氣既有輸儲設施 已飽和，新建耗時長， 相對成本高 核四爭議未解，既有 核電廠面臨除役 穩定電力供應變數多 United States US $62.3 Billion Japan US $61.6 Billion Korea US $27.5 Billion Singapore US $28.9 Billion Hong Kong US $44.2 Billion 10 10

臺灣的挑戰-5 水資源供需失衡隱憂 雨量豐沛卻留不住水 水庫逐漸淤積 用水持續成長 氣候變遷 降雨豐枯懸殊 United States US $62.3 Billion Japan US $61.6 Billion Korea US $27.5 Billion Singapore US $28.9 Billion Hong Kong US $44.2 Billion 11 11

臺灣的機會-1 完整研發製造體系 開放自由之社會 完善之智財保護制度 豐沛創意與創新能力 夢想實現地 快速試製中心 12 12

臺灣的機會-2 ICT雄厚基礎 拓展國際潛力 提供都市化問題 解決之道 智慧及數位 生活商機 運用資訊科技融入生活消費 13 13

臺灣的機會-3 全國響應 智慧節電 積極拚綠能 綠能產業躍新機 建構智慧低碳 綠能環境 推動全民智慧節電 14 14

智慧管理 水資源 臺灣的機會-4 耗水費、水價合理化 鼓勵節約用水 降低漏水率及 省水器材研發製造 海水淡化及附屬產業 再生水產業 15 智慧管理 水資源 15 15

政策重點-1 產業升級轉型刻不容緩 我國政策主軸 推動策略 各國產業 積極轉型 維新傳統產業 鞏固主力產業 育成新興產業 育新興-加速新 興產業推動 展系統-建立系 統解決方案能力 補關鍵-建構完整 產業供應鏈體系 推高值/質-提升 產品品級及價值 各國產業 積極轉型 美國：再工業化「先進製造夥伴計畫」 日本：安倍第三支箭，促進創投投資、事業重整、尖端設備投資 德國：工業4.0 「智慧製造」 韓國：產業創新運動，創造新型態產業與商機 中國大陸：自主創新與進口替代、「中國製造2025 」 16 16

政策重點-2 新興市場拓商機 市場面 拓銷面 網絡面 能量面 形象面 篩選重點拓銷市場 海外展團拓銷 邀買主來臺採購 推動整合示範案 增設海外據點 派遣貿易尖兵 開設商務中心協助 布建通路 運用網路行銷 能量面 形象面 充實國際行銷人力 提供貿易金融優惠 市場研究調查與資訊擴散 提升臺灣產業形象及 知名度 17 17 17

政策重點-3 經貿自由化是臺灣必走的路 持續推動ECFA後續談判 多元接觸、多方洽簽原則 堆積木策略 推動國內經貿自由化 18

政策重點-4 創新創業 聚焦創新、具高附加價值及國際拓展潛力的新創企業，以「創新創業」為主題，積極排除各類障礙 未來重要產業與技術發展方向，包括3C (電腦、通訊及消費性電子)整合，及結合永續發展概念 引入國際資金與專業知識，促成國內外創投合作，引進國際創投專業知識，加速新創事業發展 打造國際創新創業園區，由民間主導建立微型創業生態系統，引進國內外新創事業，聚集育成加速器、創投等資源，提供新創一站式服務 聚焦創新、具高附加價值及國際拓展潛力的新創企業，以「創新創業」為主題，積極排除各類障礙 Japan US $61.6 Billion Korea US $27.5 Billion Singapore US $28.9 Billion Hong Kong US $44.2 Billion 為了鼓勵青年創業，將整合跨部會的資源，建置創業服務的單 一窗口，來營造有利創新創業的大環境。未來也規劃把輔導創 新創業的各種資源，以巡迴全臺各地的方式，讓創新發想與創 意實踐的實務，能與各地青年朋友交流分享，以激盪出更多創 新的火花；也可藉此鼓勵青年朋友結合在地資源，讓創新創業 的火炬在全臺各地點燃，為在地的年輕人創造更多高價值的就 業機會 另外將進一步推動閉鎖型股份公司的修法，增訂有限合夥公司 法，檢討放寬創新創業移民限制等相關配套措施，以及各項與 國際接軌的法令增修訂工作，以鼓勵青年創業圓夢，並有效吸 引資金及創業人才來臺發展事業。 19 19

行政院「經濟體質強化措施」 今年全球經濟成長不如預期，導致我國出口衰退，並衝擊 整體經濟表現；行政院於7月提出短期作法與長期扎根對 策，啟動「經濟體質強化措施」，以強化國內經濟體質， 因應外在衝擊，確保經濟穩健成長。 短期強化投資、促進出口，以發揮強化景氣因應能 力，提升國內經濟動能之效益 中長期則藉由產業、出口及投資新模式的打造，扭轉 過去出口代工低毛利的發展模式，創造「創新、投 資、就業」之良性循環，以提升國家整體競爭力 20 20

經濟部重點作為 產業升級 出口拓展 投資促進 鞏固既有主力產業優勢 推動中小企業邁向中堅企業 打造整廠/系統整合出口旗艦 新興市場拓展新模式 鎖定具投資潛力標的，提高擁有關鍵技術外商 來臺意願 21 21

結 語 02 01 提升競爭力 開拓市場 讓臺灣產品 做得好 賣得好 傾聽聲音 產業經營無憂 善盡社會責任 分享及回饋！ 22 22

Thank you 23