II. 1945-1997年間香港主要的行政轉變 2. 為穩定統治、擴大支持基礎所作的行政轉變 1

政府為了爭取中產階級支持及緩和人民的不滿情緒，決定再作出若干行政轉變，以穩定統治。 背景 20世紀50-70年代，香港經濟迅速發展。 政府為了爭取中產階級支持及緩和人民的不滿情緒，決定再作出若干行政轉變，以穩定統治。 觀塘新填地工業區 60年代工人除了需要長時間工作，薪酬亦十分低廉。 2

1948年，政府委任首位華人政務官，後於1950年代開始有系統地招聘華人為政務官。 A. 公務員本地化 1948年，政府委任首位華人政務官，後於1950年代開始有系統地招聘華人為政務官。 1964年，華人佔政務官總數16.3%，1978年增至44.4%。 3

但直至80年代初，所有首長級官員仍由英國人出任。 到了90年代，始有華人出任司級政務官。 第一位華人司級政務官，曾任政務司 1991年退休 曹廣榮 ﹙1933 - 2005﹚ 4

政府高級官員華籍與外籍的比例 80.4% 1960年 19.6% 64.6% 1970年 35.4% 外籍 52.4% 1980年 華籍 47.6% 華籍 外籍 根據資料，在1960-1980年間，政府高級官員中華人與外籍官員的比例有何轉變? 政府高級官員中華人的比例不斷增加。1960年，華籍官員少於四分一；1970年，其比例已多於四分一。到了1980年，華籍官員幾乎與外籍官員相約，佔差不多一半。 5

1966-1967年的暴動，令政府明白與基層市民存有很深的隔閡，必須擴大與廣大市民的溝通。 B. 加強社會基層工作 六七暴動時，警方在北角一帶搜查土製炸彈。 1966-1967年的暴動，令政府明白與基層市民存有很深的隔閡，必須擴大與廣大市民的溝通。 6

政府舉行多項文娛活動培養人民的歸屬感；成立民政署加強與市民的溝通；改善施政，推出多項有利民生的政策。 天星小輪加價和塑膠花廠發生勞資糾紛。 同學可到以下網址，觀看一段關於1966-1967年暴動的短片。﹙建議播映時間：1：40 – 3：17， 4：29 – 6：15 ， 10：05 – 11：38 ﹚ http://www.rthk.org.hk/rthk/tv/hkcc/20070507.ram 影片焦點： 1966-1967年暴動的導火線是甚麼？ 當時的社會環境與暴動惡化有何關係？ 暴動對政府日後的施政有何影響？ 政府舉行多項文娛活動培養人民的歸屬感；成立民政署加強與市民的溝通；改善施政，推出多項有利民生的政策。 天星小輪加價和塑膠花廠發生勞資糾紛。 當時人們生活困苦，民怨不斷累積，當發生事端時人們就乘機鬧事，發洩不滿情緒。 7 1

同學可瀏覽以下網站，內有大量與六七暴動相關的文字及圖片資料。 http://www.ngensis.com/mad-ref/mad-2.htm 8

計劃用意是加強社會基層工作及官民之間的聯絡。 1968年起，香港政府推行「民政處計劃」，從上而下設立民政處、地區民政處、分區委員會等。 民政處計劃 計劃用意是加強社會基層工作及官民之間的聯絡。 9

政府又設立行政、立法兩局非官守議員辦事處及各類諮詢委員會，以處理市民的投訴和吸納市民意見。 設立多個機構以增加政府與市民溝通的港督戴麟趾 10

就漫畫所示，民政處有哪兩項功能？試從漫畫列舉兩項線索，支持你的答案。 以下是一幅有關民政處的漫畫。 功能：負責舉辦活動及接受市民的查詢/投訴 線索：在漫畫的左邊有一個「本月文娛活動」的報告欄，顯示民政處負責舉辦活動。而漫畫中民政處的職員正接見兩名市民，顯示該處負責接受市民的查詢/投訴。 11

二次大戰後，立法局內的華人議員不斷增多，由戰前的三名增至1966年的十名，到1978年更增至23名。 華人出任行政局及市政局議員的亦日多。 C. 提升華人政治地位及列中文為法定語言 二次大戰後，立法局內的華人議員不斷增多，由戰前的三名增至1966年的十名，到1978年更增至23名。 華人出任行政局及市政局議員的亦日多。 12

立法、行政兩局非官守議員中，律師、醫生、工程師等專業人士的比例亦不斷增加。 年青時留學英國，回港後成為工程師 1965年被委任為立法局非官守議員 1972年被委任為行政局非官守議員 鍾士元﹙1917-﹚ 13

這顯示政府向中產階級有限度開放政治權力，華人政治地位得以提升。 父親羅文錦為兩局非官守議員 執業律師，香港律師會會長 1970年起任市政局議員 1974年被委任為立法局非官守議員 羅德丞﹙1935-2006﹚ 這顯示政府向中產階級有限度開放政治權力，華人政治地位得以提升。 14

1974年，政府立法通過中、英文享有同等法律地位。 1972年，政府宣布立法局會議上可使用中文。 1974年，政府立法通過中、英文享有同等法律地位。 1970年代立法局開會的情況 15

1969年12月，政府開始舉辦香港節，藉以加強青年人對香港的向心力。 D. 推行文教、廉政及社會福利政策 文教 1969年12月，政府開始舉辦香港節，藉以加強青年人對香港的向心力。 1969年第一屆香港節設於維港的燈飾 16

自70年代開始，又大量興建社區中心、青少年中心、圖書館、中學等； 1960年代青年中心舉辦的聯誼活動 1960年代青年中心舉辦的聯誼活動 自70年代開始，又大量興建社區中心、青少年中心、圖書館、中學等； 17

1978年更取消升中試，提供九年免費教育，以凝聚青少年及加強他們對香港的歸屬感。 18

警隊早年曾有一個反貪污小組，但警隊內的貪污現象仍十分嚴重。 廉政 警隊早年曾有一個反貪污小組，但警隊內的貪污現象仍十分嚴重。 1960年代，香港警隊貪污成風，破壞港人對執法機關及政府的信任。 19

1974年，政府成立一個獨立的反貪污部門 –「總督特派廉政專員公署」，以有效打擊貪污。 1974年，政府成立一個獨立的反貪污部門 –「總督特派廉政專員公署」，以有效打擊貪污。 廉政公署總部 20

1973年，高級警官葛柏因涉嫌貪污潛逃英國，直接導致廉政公署的成立。同學可到以下網址，觀看一段1974年廉政公署成立後接辦葛柏案的短片。﹙建議播映時間：02：48 – 04：43﹚ http://www.youtube.com/watch?v=RbCoucaXpD8 21

廉政公署成立以後，打擊貪污不遺餘力。同學可到以下網址，瀏覽廉政公署歷來所偵破的重大案件的相關資料。 http://www.icac.org.hk/big5/cases/index.html 22

二次大戰後，香港成立了社會局，1958年改為社會福利署，為受災人口和貧困人士提供援助。 1960年代初，社會福利署人員到寮屋區家訪。 1960年代初，社會福利署人員到寮屋區家訪。 社會福利 二次大戰後，香港成立了社會局，1958年改為社會福利署，為受災人口和貧困人士提供援助。 23

例如1971年推行的「公共援助計劃」，1972年的「十年建屋計劃」及1976年的「居者有其屋計劃」。 到了70年代，香港福利政策漸有進展。 1971年港督麥理浩到任後，隨即推行一系列福利政策，惠及民生。 例如1971年推行的「公共援助計劃」，1972年的「十年建屋計劃」及1976年的「居者有其屋計劃」。 24

此外，政府在各區設立收費低廉的公立醫院和診所，保障市民病有所醫。 1963年落成啟用的伊利沙伯醫院 25

隨著社會發展，政府的行政機構大幅增加，漁農處、 運輸署、人民入境事務處等紛紛成立。 入境處職員在舊港澳碼頭管制站檢查過境旅客的證件 E. 大幅增加行政機構 入境處職員在舊港澳碼頭管制站檢查過境旅客的證件 隨著社會發展，政府的行政機構大幅增加，漁農處、 運輸署、人民入境事務處等紛紛成立。 26

公務員人數亦不斷上升，由戰後不足一萬增至70年代初約八萬人。 到了80年代中和90年代中，更分別增至17萬及18多萬人。 27

總 結 28