財物及勞務採購實務 臺中港務局:林文信 lws4545@gmail.com
課程大綱 ※開講(★ ★ ★ ★ ★) 壹、採購之分類與採購金額 貳、招標方式 參、廠商定義與資格 肆、開標/審標/決標作業 伍、招標文件製作與公告 陸、履約及驗收 柒、其他
壹、採購之分類與採購金額 一、財物採購: (一)財物之定義:(§7) ※本法所稱財物,指各種物品(生鮮農漁產品除外)、 材料、設備、機具與其他動產、不動產、權利及其他 經主管機關認定之財物。 (二)財物之買受、定製、承租 :(§2) ※財物之標售與出租不適用政府採購法。★ ★ (三)生鮮農漁產品:★ ※ 生鮮的故事。★
壹、採購之分類與採購金額 二、勞務採購 (一)委任與僱傭:★ (§2) ※委任與僱傭均適用政府採購法。 (二)勞務之定義:★ (§7) ※專業服務、技術服務、資訊服務、研究發展、營運管 理、維修、訓練、勞力及主管機關認定之勞務。 三、 兼有工程、財物、勞務者之認定 ※難以認定其歸屬者,再以預算比例占最高者認定。 〈植栽★、監視器★、印刷★、事務機★、地磚★ 〉
壹、採購之分類與採購金額 採購金額級距(公告前認定) 工程 財物 勞務 巨額 2億 1億 2千萬 查核金額 5千萬 1千萬 公告金額 1百萬 未達公告金額而逾公告金額十分之一 (100001~999999) 小額 10萬
壹、採購之分類與採購金額 一、採購金額 ※ 認定時機、級距、計算方式。★ ★ 二、預算金額 (一)廠商報價與預算之關係。★ (二)預算金額認定之案例探討。★ (三)預算額充分使用的問題。★ (四)預算金額與採購金額。★ ★ ★ 三、分批或分別採購 ※ 分批與分別採購之案例。★
貳、招標方式 一、共同供應契約 (一)共同供應契約實施辦法。★ (二)訂約機關。★ 適用、非適用機關。★ (三)共同供應契約的監辦程序。★ (四)採購市場機能。★ (五)優惠條件。★
貳、招標方式 二、公告金額以上 (一)公開招標 以公告方式邀請不特定廠商投標。 (二)選擇性招標 建立合格廠商名單(6家),特定個案辦理(1家)。 (三)限制性招標 1.不經、得經、需經公告程序之情形。★ 2.財物、勞務採限制性招標最常引用之條文。★ ★ *案例:市交響樂團。★
貳、招標方式 三、未達公告金額而逾公告金額十分之一 (一)公開取得與公開招標。★ (二)參考廠商報價訂底價。★ ★ (二)參考廠商報價訂底價。★ ★ (三)原住民族工作權保障法第11條規定。★ ★ 四、小額採購 (一)得不經公告程序,逕洽廠商採購,免提供報價 或企劃書。★ (二)廣告看板的故事。★
貳、招標方式 五、專業代辦 (一)專業代辦之定義。★ (二)洽具專業能力機關代辦。★ 六、公務機關間財物、勞務之取得 公立學校、公營事業向政府機關採購勞務 或財物,得准用本辦法之規定。★
參、廠商定義與資格 一、廠商的定義 (一)國內廠商。★ (二)大陸廠商大陸貨。★ 二、廠商基本資格文件 (一)公司或商業登記證明文件。★ ★ ★ (二)會員證。★ (三)其他法令規定或經主管機關認定者。★ 三、廠商特定資格 ★
肆、開標/審標/決標作業 一、合格廠商之認定。★ ★ 二、分段與不分段開標。 三、重大異常關聯與影響公正。★ ★ 四、開標時機關人員的角色。 五、秘密審標與依招標文件規定審標。 六、廠商未派代表到場說明與比減價。★
肆、開標/審標/決標作業 七、宣佈決標。(細69) 八、標價偏低。(§58之之執行程序) 九、依底價承包。(細72) 十、比減價與議價的次數。(§53、細70、73) 十一、標價錯誤。(8810092) 十二、其他。 ★
伍、招標文件製作與公告 一、主管機關頒布之範本 ★ ★ ★ ★ (一)招標投標及契約文件範本。★ (二)投標標價清單範本。★ 一、主管機關頒布之範本 ★ ★ ★ ★ (一)招標投標及契約文件範本。★ (二)投標標價清單範本。★ (三)投標廠商聲明書範本。★ (四)契約條款範本。★ (五)招標規範。★ (六)投標須知範本。★ 實例參考。★ ※其他機關招標文件。★
伍、招標文件製作與公告 二、招標文件公告其他事項 (一)可變更、補充之項目及其等標期。★ (二)常用招標方式之等標期。★ (三)公告前的秘密。★ (四)等標期的錯覺。★ (五)等標期的特別規定。★
陸、履約驗收 一、履約管理 (一)契約內容與簽訂之必要性。★ ★ (二)規劃、設計、監造或專案管理廠商之責任。★ (三)正字標記與認證機構。★ (四)延遲履約期間之責任。★ (五)預付款與進度款。★ (六)確實依契約規定管理。★
陸、履約驗收 二、驗收 (一)主驗人員的產生與職責。★ (二)其他驗收成員各個角色的扮演。★ (三)驗收其他之事項 1.限期改善、拆除、重做、退貨或換貨。★ 2.不妨礙安全、效用,得減價收受。★ ★ (四)驗收紀錄與結算驗收證明書。★ ★ ※具時效性之案件,善用數位科技佐證。★