第五届教代会代表培训 静安区青少年活动中心工会 2012年5月11日

教代会的地位 国家法律法规有明确规定： 中华人民共和国教育法（1995年3月18日第八届全国人民代表大会第三次会议通过，1995年3月18日中华人民共和国主席令第45号公布，自1995年9月1日起施行） 内容：“第三十条 学校及其他教育机构应当按照国家有关规定，通过以教师为主体的教职工代表大会等组织形式，保障教职工参与民主管理和监督。” 中华人民共和国教师法 (中华人民共和国主席令第１５号（１９９３年１０月３１日第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过）) 内容：第二章权利和义务 第七条 教师享有下列权利：对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或者其他形式，参与学校的民主管理。 《上海市职工代表大会条例》(2010年12月23日上海市第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过) 适用范围：本市行政区域内的所有企事业单位以及民办非企业单位等组织。

教代会的地位 校长负责制的重要内容 1）党组织保证监督； 2）校长全面负责； 3）教职工民主管理。

教代会组织制度 职工代表民主选举产生，实行常任制，可以连选连任，任期与教代会届期相同。 可以根据需要设置列席代表，列席代表无表决权和选举权。 教代会每届任期为三年至五年（基层一般为三年）。 每年至少召开一次教代会。单位、工会或者三分之一以上职工代表提议，可以召开教代会。

教代会组织制度 教代会选举产生的主席团主持会议，处理大会期间有关重大问题。主席团人数不得少于七人，其中一线职工代表的比例不得少于百分之五十。 教代会可设立若干民主管理专门小组，组织开展民主管理专项活动，办理教代会交办的有关事项。

中心第五届教代会专门工作小组 一、提案工作小组：组长：元云洪 组员：颜秀珍 莫一明 傅璐捷 陈琪敏 二、规划规章小组：组长： 林 翎 二、规划规章小组：组长： 林 翎 组员：冯景华 王海燕 黄颖颖 杨名誉 三、教学科研小组：组长：张欣凌 组员：张 健 张卫国 王少庆 牟建庆 蒋晓琳 四、人事福利小组：组长：黄萍华         组员：孙艳芬 王 芳 方爱飞 郑 明 五、评议监督小组：组长： 崔 璀          组员：陈 亮 陈靖非 施佳乐 李 康

组织制度 教代会闭会期间，除法律法规规定应当提交教代会审议通过的事项外，对需要及时处理的重要事项，可以召开联席会议进行协商处理，处理结果应当向下一次教代会报告。 联席会议由工会负责召集，由职工代表团（组）长、民主管理专门小组负责人、主席团成员、工会委员会委员参加。

组织制度 教代会的经费由单位在管理费用中列支。

议事规则 必须有全体教代会代表三分之二以上出席，大会方可召开。 教代会的议题和议程，由单位与工会协商确定。 提交教代会审议和审议表决的书面材料，应当在教代会召开的七日前送交职工代表。

议事规则 职工代表团（组）应当组织教职工代表讨论，由工会及时汇总整理职工代表团（组）的意见和建议。 对涉及教职工切身利益的重要事项意见分歧较大的，由单位和工会根据教代会代表意见进行协商修改后，提交教代会再次审议。

议事规则 教代会的表决方式有：举手表决，投票表决，鼓掌通过等。 重要的或争议较大的事项应采用无记名投票的方式。 并须获得全体教职工代表半数以上赞成票方可通过。 教代会审议通过的事项和决议应当在教代会闭会后向全体教职工公布。

议事规则 法律法规规定应当提交教代会审议的事项，未按照法定程序提交的，工会有权要求纠正，单位应当根据工会的要求予以纠正。 法律法规规定应当提交教代会审议通过的事项，未按照法定程序提交审议通过的，单位就该事项作出的决定对本单位职工不具有约束力。 教代会在其职权范围内审议通过的事项对本单位以及全体教职工具有约束力，未经教代会重新审议通过不得变更。

教职工代表的权利： 在教代会上有选举权、被选举权、审议权和表决权； 对涉及本单位发展和职工权益的重要事项有知情权、建议权、参与权和监督权； 参加与职工代表履职相关的培训、检查等活动； 因履职活动而占用工作时间，按照正常出勤享受应得的待遇； 因依法行使民主权利受到压制、阻挠和打击报复时，有权向有关部门申诉和控告。

教职工代表的义务： 努力学习、宣传有关法律法规和政策； 提高自身素质，增强参与民主管理的能力； 密切联系群众，听取群众意见和建议，表达群众意愿和要求； 积极参加教代会的活动，认真执行和宣传教代会的决议，完成教代会交给的各项任务； 遵守职业道德和学校规章制度，做好本职工作。

教代会的职权 审议建议权 审议通过权 审查监督权 民主选举权 民主评议权

审议建议权 发展规划，经营管理情况和重要决策； 涉及职工切身利益的规章制度或者重大事项； 工作机构的工作情况、联席会议协商处理的事项； 财务预决算、重大改革改制方案等重要事项。

审议通过权 职工聘任、考核奖惩办法、收益分配的原则和办法，职工生活福利制度，改革改制中涉及的职工安置方案，以及其他涉及职工切身利益的重要事项要经教代会审议并通过，然后由校长颁布实施。

审查监督权 教代会提案办理情况； 教代会审议通过的重要事项落实情况； 社会保险费缴交、职工教育培训经费提取使用情况。

民主选举权 民主管理专门小组（委员会）成员 （提案工作、民主评议、巡视检查、质量评估等）

民主评议权 对学校领导干部进行民主评议。 ---- 草拟民主评议干部章程和实施方案； ---- 整理代表评议意见； ---- 统计测评结果； ---- 监督检查评议结果的落实情况等。

教代会提案 一般由代表一人提出，两人以上附议； 应包括案名、理由及整改建议或措施三部分； 提案内容要实际，要求要具体； 按照一事一案的格式。

处理和落实提案的程序 审核： 1）是否属于本校和教代会的职权范围； 2）是否符合党和国家的方针政策、法规； 3）是否符合提案的技术规范。

处理和落实提案的程序 立案： 1）符合党和国家政策法规，学校有条件办理，又确实需要办理的，应当给予立案； 2）提出的问题正确，但一时没有条件解决的，向提案人作出解释，暂不立案； 3）不符合立案要求但有参考价值的，可作为“意见和建议”，转送有关部分，直接答复提案人。

处理和落实提案的程序 落实及反馈： ---- 大会闭会后，工会会同学校党政领导，协 商决定提案由哪个部门负责实施，并督促该部门制定实施计划和措施。 ---- 立案的提案要在规定时间内向代表汇报或张榜公布，并征求提案人对处理结果的意见。