第四章 民事诉讼法的基本制度 [教学目的和要求]明确制度基本的含义和作用;掌握各项基本制度的具体内容;正确适用基本制度的法律规定。

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第四章 民事诉讼法的基本制度 [教学目的和要求]明确制度基本的含义和作用;掌握各项基本制度的具体内容;正确适用基本制度的法律规定。

本章涉及法律及司法解释 1、《民诉法》第10,39—47条。《人民法院组织法》 第7,9,11,15,37条。《<民诉法>解释》第43—49条 2、全国人大常委会关于完善人民陪审员制度的决定 20050501 3、最高法《关于人民法院合议庭工作的若干规定》 20020817 4、最高法《关于进一步加强合议庭职责的若干规定》 20100201 5、最高法《关于审判人员在诉讼活动中执行回避制 度若干问题的规定》20110613

本章涉及法律及司法解释 6、最高法《关于对配偶子女从事律师职业的法院 领导干部和审判执行岗位法官实行任职回避的规定 (试行)》20110210 7、最高法《关于严格执行公开审判制度的若干规 定》19990308 8、最高法《关于加强人民法院审判公开工作的若 干意见》20070604 9、最高法《关于人民陪审员参加审判活动若干问 题的规定》20100112

民事审判基本制度概述 《民事诉讼法》第十条规定: “人民法院审理民事案件,依照 法律规定实行合议、回避、公开 审判和两审终审制度。”    民事审判的基本制度,是人民 法院审判民事案件所必须遵循的 起关键性作用的审判制度。 《民事诉讼法》第十条规定: “人民法院审理民事案件,依照 法律规定实行合议、回避、公开 审判和两审终审制度。”

3、主要针对人民法院这一主体作出规定VS全部主体 民事审判制度与基本原则不同: 1、具体VS抽象; 2、微观操作性VS宏观指导性; 3、主要针对人民法院这一主体作出规定VS全部主体

第一节 合议制度 合议制(各级法院一审, 二审, 再审) 审判组织形式 独任制(基层院一审) # 注意:审委会不是审判组织形式

合议制度,是指由三名 以上的审判员或者审判员与 陪审员组成合议庭,代表人 民法院行使审判权,对案件 进行审理并作出裁判的制度。 一、合议制度的定义 合议制度,是指由三名 以上的审判员或者审判员与 陪审员组成合议庭,代表人 民法院行使审判权,对案件 进行审理并作出裁判的制度。

二、合议庭的组成 1、人数必须是3人以上的单数; 2、合议庭的审判长由院长或者庭长指定审判 员一人担任;院长或者庭长参加审判的,由院 长或者庭长担任。陪审员不得担任审判长。 3、合议庭评议案件,实行少数服从多数的原 则。评议应当制作笔录,由合议庭成员签名。 评议中的不同意见,必须如实记入笔录。 4、见下页图。

合议庭 民事案件 第一审 陪审员 审判员+ 审判员 第二审 发回重审 案件 按一审程序 另行组成 再审案件 原来是一审 原来是二审 或上级法院 提审 按二审程序

回避制度,是指审判人员和 其他有关人员通有法律规定的情形 时,退出对某一案件审理或与审理 有关的活动的制度。 第二节 回避制度 一、回避制度的定义 回避制度,是指审判人员和 其他有关人员通有法律规定的情形 时,退出对某一案件审理或与审理 有关的活动的制度。

二、回避的适用对象 1、审判员和陪审员;执行员。 2、书记员、翻译人员、鉴定人、 勘验人; 3、检察人员。

二、回避的情形(《民诉法》第44条) (一)是本案当事人或者当事人、诉讼代理人近亲属 的; (二)与本案有利害关系的; (三)与本案当事人、诉讼代理人有其他关系,可能 影响对案件公正审理的。 审判人员接受当事人、诉讼代理人请客送礼,或 者违反规定会见当事人、诉讼代理人的,当事人有 权要求他们回避。 前三项规定,适用于书记员、翻译人员、鉴定人 、勘验人。

《解释》第43条 审判人员有下列情形之一的,应当自行回避,当事人 有权申请其回避: (一)是本案当事人或者当事人近亲属的; (二)本人或者其近亲属与本案有利害关系的; (三)担任过本案的证人、鉴定人、辩护人、诉讼代 理人、翻译人员的; (四)是本案诉讼代理人近亲属的; (五)本人或者其近亲属持有本案非上市公司当事人 的股份或者股权的; (六)与本案当事人或者诉讼代理人有其他利害关系 ,可能影响公正审理的。

本规定所称近亲属,包括与审判人 员有夫妻、直系血亲、三代以内 旁系血亲及近姻亲关系的亲属。 近亲属的解释 《最高人民法院关于审判人员在诉讼活动 中执行回避制度若干问题的规定》第一条 第二款: 本规定所称近亲属,包括与审判人 员有夫妻、直系血亲、三代以内 旁系血亲及近姻亲关系的亲属。

违反规定应当回避的情形 (一)私下会见本案一方当事人及其诉讼 代理人、辩护人的; (二)为本案当事人推荐、介绍诉讼代理 人、辩护人,或者为律师、其他人员介 绍办理该案件的; (三)索取、接受本案当事人及其受托人 的财物、其他利益,或者要求当事人及 其受托人报销费用的;

违反规定应当回避的情形 (四)接受本案当事人及其受托人的宴请,或 者参加由其支付费用的各项活动的; (五)向本案当事人及其受托人借款,借用交 通工具、通讯工具或者其他物品,或者索取 、接受当事人及其受托人在购买商品、装修 住房以及其他方面给予的好处的; (六)有其他不正当行为,可能影响案件公正 审理的。

民诉法解释第44条 (一)接受本案当事人及其受托人宴请,或者参加 由其支付费用的活动的; (二)索取、接受本案当事人及其受托人财物或者 其他利益的; (三)违反规定会见本案当事人、诉讼代理人的; (四)为本案当事人推荐、介绍诉讼代理人,或者 为律师、其他人员介绍代理本案的; (五)向本案当事人及其受托人借用款物的; (六)有其他不正当行为,可能影响公正审理的。

三、回避的方式与程序 自行回避 回避的方式 申请回避

回避的方式 第三种方式:决定回避(指令回避) 《关于审判人员在诉讼活动中执行回避制度若干问 题的规定》(20110613) 第三种方式:决定回避(指令回避) 第四条:审判人员应当回避,本人没有自行 回避,当事人及其法定代理人也没有申请 其回避的,院长或者审判委员会应当决定 其回避。

决定回避 《<民诉法>解释》 第四十六条 审判人员有应当回避 的情形,没有自行回避,当事人也没有 申请其回避的,由院长或者审判委员会 决定其回避。

回避的方式 第四种方式:离任回避 《回避规定》第八条 审判人员及法院其他工作人员从人 民法院离任后二年内,不得以律师身份担任诉讼代理人 或者辩护人。   审判人员及法院其他工作人员从人民法院离任后,不 得担任原任职法院所审理案件的诉讼代理人或者辩护人 ,但是作为当事人的监护人或者近亲属代理诉讼或者进 行辩护的除外。   本条所规定的离任,包括退休、调离、解聘、辞职、 辞退、开除等离开法院工作岗位的情形。   本条所规定的原任职法院,包括审判人员及法院其他 工作人员曾任职的所有法院。

第五种方式:任职回避 人民法院领导干部和审判、 执行岗位法官,其配偶、子女 在其任职法院辖区内从事律师 职业的,应当实行任职回避。 回避的方式 第五种方式:任职回避 人民法院领导干部和审判、 执行岗位法官,其配偶、子女 在其任职法院辖区内从事律师 职业的,应当实行任职回避。

回避的程序 1、申请回避,可采用口头或书面两种方 式,均应当说明理由。 2、回避的决定权 审委会 院 长 院 长 审判人员(陪审员) 审判长 其他人员(书记员、 翻译人员、鉴定人、 勘验人)

回避的程序 3日内复议决定 不服申请复议 3日内决定 当事人申请 不 停 停

问题:    是否应当赋予回避主 体(法官等或对方当事 人)以复议申请权?

10/3/37单选.关于回避,下列哪一说法是正确的? A.当事人申请担任审判长的审判人员回避的, 应由审委会决定 B.当事人申请陪审员回避的,应由审判长决定 C.法院驳回当事人的回避申请,当事人不服而 申请复议,复议期间被申请回避人不停止参 与本案的审理工作 D.如当事人申请法院翻译人员回避,可由合 议庭决定

10/3/37单选答案 A.当事人申请担任审判长的审判人员回避的, 应由审委会决定 B.当事人申请陪审员回避的,应由审判长决定 C.法院驳回当事人的回避申请,当事人不服而 申请复议,复议期间被申请回避人不停止参 与本案的审理工作 D.如当事人申请法院翻译人员回避,可由合议 庭决定

一、公开审判制度的定义 公开审判制度,是指法 院对民事案件的审理过程和 宣判应当依法公开进行的制 度。 第三节 公开审判制度 一、公开审判制度的定义 公开审判制度,是指法 院对民事案件的审理过程和 宣判应当依法公开进行的制 度。

二、公开审判制度的内容 1、法庭组成人员公开; 2、当事人公开和社会公开;(允许群众旁 听,允许记者采访) 3、公开审判的案件,除合议庭评议不公开 外,整个审判的过程均应当公开,尤其 是举证、质证、辩论、宣判应当公开。 4、人民法院审理的所有案件应当一律公开 宣告判决。

公开审判的具体要求: 第一,开庭前的通知和公告: 《民事诉讼法》第136条:“人民法 院审理民事案件,应当在开庭3日前 通知当事人和其他诉讼参与人。    公开审理的,应当公告当事人 姓名、案由和开庭的时间、地点。”

开庭公告   山东省高级人民法院定于2014年02 月10日 09:00在第十一审判庭开庭审理 原告:青岛兴源房地产开发有限责任公司 诉被告:青岛东鑫诚房地产有限公司合作 开发房地产合同纠纷一案。

开庭公告 买卖合同纠纷 原告:济南市轻工业品进出口公司;被 告:威智远东有限公司; 第二十六审判庭 2014-03-25 10:00

公开审判的具体要求: 第二,庭审前当事人双方均有权了解已经提 交法院的所有诉讼资料:诉讼文书、证据 材料等。 第三,当事人双方均有充分参与庭审过程的 能力:即,赋予双方当事人以充分的程序 参与机会,使之能充分的行使当庭举证、 质证、辩论,甚至当庭接受裁判的权利。

公开审判的具体要求: 第四,除法律规定“不公开审理”的案 件外,审判过程向群众、社会公开, 允许群众旁听、新闻记者采访报道、 允许电视直播或转播,及其他媒体渠 道的信息介入; 第五,庭审结束后当事人双方有权阅读 庭审笔录、查询全面的案卷记录。

三、公开审判的例外 (一)法定不公开:涉及国家秘密或个人隐私 的案件 (二)经申请可以不公开:涉及商业秘密的案 件或离婚案件。 (三)调解当事人申请不公开:应当准许 对于不公开审理的案件,应当当庭宣布不公开 审理的理由。

07/3/35单选.关于民事诉讼中的公开审判制度,下列哪一选项是错误的? A.公开审判制度是指法院审理民事案件,除法律 规定的情况外,审判过程及结果应当向群众、社 会公开 B. 公开审判是指法院审理案件和宣告判决一律公 开进行的制度 C.涉及国家秘密的案件,属于法定不公开审理的 案件 D.离婚案件,属于当事人申请不公开审理,法院 决定可以不公开审理的案件

03/3/79多选.下列有关民事诉讼中实行公开审判的表述哪些是不正确的? A.案件的审理、合议庭的评议、判决的宣告应 当公开 B.对于涉及国家秘蜜的案件不公开审理,但宣 判要公开 C.对于涉及个人隐私的案件,人民法院应当根 据当事人申请不公开审理 D.离婚案件只能不公开审理

03/3/79多选答案. 79.ACD

单选12/3/36. 唐某作为技术人员参与了甲公司一项新产品研发,并与该公司签订了为期2年的服务与保密合同。合同履行1年后,唐某被甲公司的竞争对手乙公司高薪挖走,负责开发类似的产品。甲公司起诉至法院,要求唐某承担违约责任并保守其原知晓的产品。关于该案的审判,下列哪一说法是正确的?   A.只有在唐某与甲公司共同提出申请不公开审理此案的情况下,法院才可以不公开审理   B.根据法律的规定,该案不应当公开审理,但应当公开宣判   C.法院可以根据当事人的申请不公开审理此案,但应当公开宣判   D.法院应当公开审理此案并公开宣判

36答案.   C.法院可以根据当事人的申请不公开审理此案,但应当公开宣判

凡应当依法公开审理的案件没有公开审理的,应当按下列规定处理: (一)当事人提起上诉或者人民检察院对刑事 案件的判决、裁定提起抗诉的,第二审人民 法院应当裁定撤销原判决,发回重审; (二)当事人申请再审的,人民法院可以决定 再审;人民检察院按照审判监督程序提起抗 诉的,人民法院应当决定再审。 上述发回重审或者决定再审的案件应当依法公 开审理。

第四节 两审终审制度 一、两审终审制度的含义 两审终审制度,是指一个 民事案件经过两级法院审判就 告终结的制度。

两审终审制的例外 1、最高院受理的一审民事案件; 2、特别程序审理的案件;(选民资格案件;宣告失 踪或者宣告死亡案件;认定公民无民事行为能力 或者限制民事行为能力案件;认定财产无主案件 ;确认调解协议案件;实现担保物权案件) 3、依照督促程序和公示催告程序审理的案件; 4、宣告婚姻无效的案件。 5、小额诉讼案件。(山东≤10000元)

第五节 陪审制度 2004年8月28 日全国人大常委 会《关于完善人 民陪审员制度的 决定》以单行法 规的形式明确将 陪审制作为我国 司法审判的一项 基本制度。

一、陪审制度的定义 陪审制度,是指审判机关吸收法官以外的 公民参与案件审判活动的制度。 陪审制度的两种基本类型: 1、陪审团制 2、参审制

陪审员的权利和义务 除不得担任审判长外,同法官 有同等权利。 人民陪审员的回避,参照有关 法官回避的法律规定执行。 人民陪审员的任期为五年。

陪审员的权利和义务 人民陪审员和法官组成合议庭审判案件时, 合议庭中人民陪审员所占人数比例应当不少于 三分之一。 人民陪审员参加合议庭审判案件,对事实认 定、法律适用独立行使表决权。 合议庭评议案件时,实行少数服从多数的原 则。人民陪审员同合议庭其他组成人员意见分 歧的,应当将其意见写入笔录,必要时,人民 陪审员可以要求合议庭将案件提请院长决定是 否提交审判委员会讨论决定。

人民陪审员的条件 (一)拥护中华人民共和国宪法; (二)年满二十三周岁; (三)品行良好、公道正派; (四)身体健康。 担任人民陪审员,一般应当具 有大学专科以上文化程度。

下列人员不得担任陪审员: 1、人民代表大会常务委员会的组成人员,人民法 院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、司 法行政机关的工作人员和执业律师等人员,不得 担任人民陪审员。 2、下列人员不得担任人民陪审员: (1)因犯罪受过刑事处罚的; (2)被开除公职的。

陪审员的任命 1、人民陪审员的名额,由基层人民法院根据审判 案件的需要,提请同级人大会常委会确定。 2、符合担任人民陪审员条件的公民,可以由其所 在单位或者户籍所在地的基层组织向基层人民法 院推荐,或者本人提出申请,由基层人民法院会 同同级人民政府司法行政机关进行审查,并由基 层人民法院院长提出人民陪审员人选,提请同级 人大常委会任命。 3、中级人民法院、高级人民法院审判案件依法应 当由人民陪审员参加合议庭审判的,在其所在城 市的基层人民法院的人民陪审员名单中随机抽取 确定。

陪审员职务的免除 (一)本人申请辞去人民陪审员职务的; (二)无正当理由,拒绝参加审判活动, 影响审判工作正常进行的; (三)具有不得担任陪审员所列情形之一 的; (四)违反与审判工作有关的法律及相关 规定,徇私舞弊,造成错误裁判或者其他 严重后果的。

A.处分原则 B.辩论原则 C.两审终审制度 D.回避制度 10年卷三88多选:王某与钱某系夫妻,因感情不 合王某提起离婚诉讼,一审法院经审理判决不 准予离婚。王某不服提出上诉,二审法院经审 理认为应当判决离婚,并对财产分割与子女抚 养一并作出判决。关于二审法院的判决,下列 哪些选项违反了《民事诉讼法》的原则或制度 ? A.处分原则 B.辩论原则 C.两审终审制度 D.回避制度

88. A.处分原则 B.辩论原则 C.两审终审制度 D.回避制度 10年卷三88多选答案 88. A.处分原则 B.辩论原则 C.两审终审制度 D.回避制度

08/3/83多选.根据我国《民事诉讼法》和相关司法解释的规定,下列关于审判组织的哪些表述是正确的? A.再审程序中只能由审判员组成合议庭 B.二审法院裁定发回重审的案件,原审法院应 当组成合议庭进行审理 C.法院适用特别程序审理案件,陪审员不参加 案件的合议庭 D.中级法院作为一审法院时,合议庭可以由审 判员与陪审员共同组成,作为二审法院时, 合议庭则一律由审判员组成

08/3/83多选答案: A.再审程序中只能由审判员组成合议庭 B.二审法院裁定发回重审的案件,原审法院应当 组成合议庭进行审理 C.法院适用特别程序审理案件,陪审员不参加案 件的合议庭 D.中级法院作为一审法院时,合议庭可以由审 判员与陪审员共同组成,作为二审法院时,合 议庭则一律由审判员组成

08年四川卷3/49单选. A县法院对甲诉乙侵权纠纷一案未经开庭审理即作出了判决,该审判行为直接违反了下列哪一项原则或者制度? A.违反了当事人诉讼权利平等原则 B.违反了辩论原则 C.违反了合议制度 D.违反了回避制度

08年四川卷3/49单选答案 A.违反了当事人诉讼权利平等原则 B.违反了辩论原则 C.违反了合议制度 D.违反了回避制度

10/3/38单选:关于合议庭评议案件,下列哪一表述是正确的? A.审判长意见与多数意见不同的,以其意见为 准判决 B.陪审员意见得到支持、形成多数的,可按该 意见判决 C.合议庭意见存在分歧的,也可提交院长审查 决定 D.审判人员的不同意见均须写入笔录

10/3/38单选答案: A.审判长意见与多数意见不同的,以其 意见为准判决 B.陪审员意见得到支持、形成多数的, 可按该意见判决 C.合议庭意见存在分歧的,也可提交院 长审查决定 D.审判人员的不同意见均须写入笔录

06/3/37单选.根据我国民事诉讼法和相关司法解释的规定,下列关于审判组织的哪一表述是错误的? A.第二审程序中只能由审判员组成合议庭 B.二审法院裁定发回重审的案件,原审法院 可以由审判员与陪审员共同组成合议庭 C.法院适用特别程序,只能采用独任制 D.独任制只适用于基层法院及其派出法庭