李 雪 源 新疆农业科学院

汇 报 内 容 一、新疆棉花生产发展形势 二、350万吨棉花生产面临的环境压 三、新疆棉花生产环境目标与任务

一、新疆棉花生产形势 之一：植棉地位更加突出

总产占比发生两次巨变。由改革开放初的 3.03%，到30%的“三足鼎立”、到今天50%的“半 壁江山”。 1、棉花生产能力巨变 连续20年总产、单产、调出量全国第一。 总产占比发生两次巨变。由改革开放初的 3.03%，到30%的“三足鼎立”、到今天50%的“半 壁江山”。 2、植棉地位难以替代 棉花收入占棉农总收入的35%。新疆继续承担 原棉外调、棉纺产业集群建设、棉花安全重任。 3、国家、自治区高度重视 2014年新疆农村工作会议提出：坚持棉花大 区地位不动摇，棉花总产稳定在350万吨左右。 2014年国家出台新疆棉花目标价格补贴试点： 19800元/吨。

一、新疆棉花生产形势 之二：生产环境压力加大 水不足压力加大 土壤环境压力大 提高单产压力大 生产品质压力大 植棉效益压力大

1、目前生产环境 四、较少的配套政策。 目前新疆350-400余万吨的生产能力依靠的是： 一、四分之一农业用水。 新疆棉花用水量大、水产比低。棉花占灌溉面积的三分之一（37.5%-33.8%）。占农业用水总量的24.8%-26.8%，用水120-130亿立方。目前每立方水可生产出1.07公斤籽棉、0.43公斤左右皮棉。 二、3300万亩左右的种植面积。 新疆实际植棉面积3300万亩左右、与统计面积相差800-1000万亩；单产皮棉120公斤/亩左右，与统计相差10-15公斤/亩 三、2200元的亩成本，500余元的亩收入。 四、较少的配套政策。 换句话说：靠的是高资源消耗、低产出的生产模式。

2、面临的水资源压力大 一、水资源严重不足 二、工业、生活用水量明显增加 新疆地表水882.4亿m3，其中400亿m3生态用水必须保障外，仅有482亿m3地表水供农业、工业、生活用水，而农业用水已达484.5亿方，需要地下水补充。 二、工业、生活用水量明显增加 由1990年的0.64亿m3增长到2008年的11.43亿m3。节约的水主要用于工业用水和生态用水。

2、面临水资源压力大 三、节水潜力不平衡、节约的水主要用于工业用水和生态用水。 四、灌溉面积还在增加、水资源浪费严重 虽然节水还有空间，但兵团、地方一些地州（巴州、昌吉州等）高效节水面积已达一定规模，进一步发展节水面积空间较小。 （2009年新疆地方系统高效节水灌溉仅占总灌溉面积的19.2%。“十五”至“十一五”期间，高效节水灌溉面积年均22.6%的递增率增加） 四、灌溉面积还在增加、水资源浪费严重 灌溉面积逐渐增加与单位用水量减少的趋势。 灌区灌溉水利用率仅为0.468 （2009年），水资源在配额过程中大量流失、蒸发、渗漏。

水资源压力大 上述分析说明： 水资源压力对棉花生产直接问题是：能否在农业用水越来越少的的情况下，保障350万吨棉花生产的基本用水（120-130亿方）。 （以目前水产比1：1.07：0.43计，生产出350万吨棉花必须有81.4亿m3的净用水量保障，加之洗盐、运输水，至少100亿方）

3、面临土壤环境压力大 一是棉田土质下降 二是棉田土壤盐渍化加重 三是棉田残膜污染严重 常年连作和不合理耕作，第二次土壤普查：许多棉田土壤有机质含量、速效钾、速效磷的含量均有不同程度下降。土壤有机质北疆1.29%～1.35%，南疆仅为0.85%～0.89%。 二是棉田土壤盐渍化加重 在水资源紧张下的情况下，棉田洗盐水减少、甚至难以落实，一些棉田土壤盐渍化加重，保苗难度加大（地方盐碱面积1133.7万亩，占总灌溉面积的19.2%，南疆占22.6%。） 三是棉田残膜污染严重 新疆地膜覆盖种植面积已达4700万亩（不含兵团），是我国地膜覆盖面积最大、地膜用量最多的省区。每年新疆地膜使用量达15.94万吨，但回收率不足10%，每年有10几万吨地膜残留土中。

4、大幅度提高单产难度大 一、面积调减 二、缺少突破性引领技术 三、环境 一直沿用矮密早种植模式，技术结构雷同，品种同质 化强。 水土不平衡、种植结构调整等决定了棉花面积不稳、 调减，特别是水资源不足，灌溉保障率低，倒逼面积调减 和产量的下降。 二、缺少突破性引领技术 一直沿用矮密早种植模式，技术结构雷同，品种同质 化强。 三、环境 受不利的水、土、病虫、自然灾害环境限制。

提高单产难度大 上述分析说明： 由目前3300万亩、120公斤左右单产，变为2500万亩左右、150-160公斤单产，难度是极大的。靠现有技术难以支撑产量大幅提高的重任。

5、面临品质不突出的压力 一、推广品种品质差。 二、机采棉采收品质下降。 三、产品易积压。 品种纤维绒长一般在29-30mm（实际偏短），比强度在 27-30cn/Tex（实际偏低），马克隆值在4.0-4.6（实际偏 粗）。 二、机采棉采收品质下降。 机械采收过程中的损伤、脱叶剂的使用、过早的停水 等，造成机械采收的棉花含杂高、等级普遍降至3-4级，绒 长短、马值大。 三、产品易积压。 全国一半的棉花产量，品质不达标，产品竞争力差， 将会造成大量积压。

6、面临植棉比较效益下滑的压力 据自治区发改委调查：（2013年） 亩总成本达2115.25元，是2000年的3.6倍。 人工成本1018.36元，较上年增318.86元。 亩净利润平均为530.27元。，下降21.36%。 植棉比较效益的下降，已严重影响棉农植棉积极性

水资源紧张、土地产出率低、劳动产出率低、植棉效益低！ 环境压力带来的问题 水资源紧张、土地产出率低、劳动产出率低、植棉效益低！ 棉农增产不增收！ 350万吨棉花生产难以稳定、可持续！ 环境压力关系到我国棉花生产安全！ 必须高度重视！

二、保障350万吨棉花稳定生产的任务措施

任务1：树立环境观 增强环境意识，创造良好的生产环境。 改变停留在口号、概念的做法。 （长绒棉、彩色棉不能稳定发展）

任务2：明确350万吨棉花生产环境目标 一、总目标： 二、首要目标： 把“生态化、水利化、机械化、规模化、信息化、智能化、标准化、市场化、产业化、社会化”，作为生产环境总建设目标。 二、首要目标： 把“节水、挖产、提质、增效、治污、减灾”作为首要任务目标。

任务2：明确350万吨棉花生产环境目标 三、具体目标： 如何保障350万吨棉花生产的基本用水、面积、单产、效益、品质、土壤环境。 农业用水比重由95%降到93%以下，最终降到90%以下，农业用水挤出16亿方水。高效节水面积4000-4300万亩，占灌溉面积50-60%(2012年新疆地方高效节水面积2150万亩，2007年高效节水面积414万亩)；灌溉水利用系数提高到0.53-0.57，改变新疆“春旱、夏洪、秋缺、冬枯”的水资源分布局面。最终保障100亿立方的棉花基本用水。 面积稳定在2500万亩左右，单产140公斤以上，亩收益600-800元。 农业综合机械化程度达到80%以上。（2012年，种植业综合机械化水平实际已达79%，2013年新疆兵团棉花生产机械化率已达92%） 发展清洁化生产，做到不增加新污染，减少旧的残膜，残膜回收50%以上。

任务3：促进棉花生产转型 建立350吨棉花生产能力可持续发展、良性循环的生产 模式，把“规模化、机械化、智能化、社会化、水利化”作 为转型的重要标志和保障力。 向高产出、低消耗、高效率的生产模式转变。 环境压力反而是棉花生产转型最大的动力。

任务4：创新350万吨棉花生产能力可持续发展、良性循环的技术体系 新疆形成了基于热特 征的技术体系(矮密早、 地膜、高密度、化控、滴 灌），该技术体系对新疆 棉花综合生产能力提升发 挥了重要作用。

任务4：创新350万吨棉花生产能力可持续发展、良性循环的技术体系 重点从“光、热、水、土、气”等关键能量要素的消耗方式上进行技术创新、集成、推广，从而提高资源利用率，充分发挥产量潜力优势，实现单产、效益同步提高。 综合生产能力进一步提生升，应改变技术模式固化、品种同质化强的问题。

一、加强基于光特征的技术体系研究，将光热两个特征的技术体系结合，形成进一步提高单产的、光热能量要素充分合理利用的技术体系。 二、加强高效节水微灌技术改进升级。试验示范优化滴水出苗技术、干播湿出技术、智能化滴灌技术。 三、加强土壤环境治理，加强残膜回收。包括0.01mm新标准地膜的推广应用，注重开发吸收效率高的农药化肥生产技术，可降解性好的或新型覆盖物的研发。 ……….. 从政策、全国棉花生产布局上为新疆棉花生产营造更好环境。