重庆市渝州工程勘察设计技术服务中心---刘刚 2013年3月29日 施工图审查建筑专业 常见问题剖析 重庆市渝州工程勘察设计技术服务中心---刘刚 2013年3月29日

一、认识审查工作 1、工作特性：涉及领域广，工程类型多，政策性较强。 2、工作内容：利用有效的法律法规文件，对施工图设计的程序性、依据性、安全性、深度性进行审查。判断是否符合规范标准的要求。是工程实施前，对设计文件最后的系统性把关。

3、工作重心：施工图设计依据正确，满足强制性条文，无重大安全隐患，维护公众利益，能有效指导施工实施。 4、工作特点：周期短，时间紧，要求对问题的辨识度高。 5、个人素质：应具备较强的专业知识和协调能力，指导修正设计中存在的问题。

二、审查工作的开展： 1、熟悉规范： 依据和规范是工具，应熟读理解、掌握应用。 1、熟悉规范： 依据和规范是工具，应熟读理解、掌握应用。 1）国家标准规范：全国适用。具有基础性、权威性、主体性，是共同遵守的准则依据。 2）行业标准规范：行业适用。具有行业指导性、特定性，为各行业特点制定。 3）地方标准规范：地方适用。具有补充性、特定性，为各地方特点制定。

4）其他标准规范：如推荐标准是鼓励和自愿采用的标准。企业标准适用于产品等。 要点： 1）强制性的条文：为国家法律要求，必须严格执行。不允许违反和变更。有违反的，国家将依法追究当事人法律责任。可能会产生严重性后果。 2）规范关系：国标、行标、地标均应执行，有冲突部分，应以国标为准。

3）应清楚规范适用范围、定性条款、定量条款的含义：适用范围是对规范的对象界定；定性条款是用于确定对象的合理性；定量条款是量化对象是否满足要求的最低或控制的条件。 2、响应政策号令： 政策号令是建设行政主管部门制定的管理措施。指导及时性较强。审查人应积极学习、倡导、落实。

3、把握资料要件： 1）工程批复文件。如：初设、消防、人防、环保等批文。 要点：着重了解批文的意见内容，检查落实情况，以及批文时效是否过期。 2）设计计算资料。如：疏散安全计算，节能计算，电梯选型计算，卫生洁具数量计算等。 要点：是判断设计依据正确性的要件。按工程需要提供，要求书面正式，并存档保留。

3）施工图纸。（略） 要点：值得注意的是实际工作中图纸资料往往为中间成果，未经设计内审，就要开始审查，资料深度和图面表达有时不是很清楚。这种情况审查人不能过分迁就、粗心了事。 4）其它资料：如安全论证评估报告，政府会议纪要、修改内容情况说明等。

要点：安全论证评估报告的重要意见和结论，要求在图纸中明确说明。政府会议纪要为内部决策依据，不是法定的建设依据，可按其明确的内容进行审查。 4、合格判断原则 ： 1）有无原则：把握事物的相关性、对象正确性的判断。 要点：查漏补缺，不遗漏重要问题。

2）主次原则：以满足强制性条文、重大安全隐患和维护公众利益为主要工作。涉及使用安全、消防安全、结构安全的内容。 要点：抓住问题的主要方面，不疏忽、不放行。 3）对错原则：纠错与修正，解决问题。 要点：应知其然，并知其所以然，有效指导设计修正。

5、对建筑分类认识： 分类属性一般根据建筑物的功能用途、重要性、建筑高度进行判断。判断准确是开始审查工作的基础。 要点：建筑专业为主导性专业，是其它专业工作的基础。清楚建筑分类属性，有利于各专业对建筑物的把握，易于协调配合。 常见以居住建筑、公共建筑、工业建筑三大类型为主。其它为专项、附属和辅助建筑。

（1）按功能用途： 居住建筑：如住宅、宿舍。住宅为建设数量最大的民生工程。 公共建筑：如办公、科研、商业、服务、文化、教育、体育、医疗、交通、园林、纪念及其综合等。 工业建筑：如冶金、纺织、机械、化工、建材、动力、轻工等。 其它建筑：如人防、市政工程、地下工程等。

（2）按建筑高度：有多层、高层、超高层之分。 （3）按使用对象：有老、弱、病、残，密集人群之分。 （4）按安全场所：有爆炸危险，卫生洁净、放射毒物、垃圾填埋等。 （5）按重要性：如政府职能保持、指挥中心、生命线工程等。

6、对建筑安全认识： 主要有使用安全、消防安全、结构安全三大类。建筑专业以前两项为主。 1）使用安全：是建筑空间部分满足人们功能活动的基本要求。 审查工作关注点为：临空面护栏高度、防坠落物措施、梯踏步尺寸、净宽、净高、无障碍设施、构造等。

要点：对住宅、涉及老弱病残、人员密集建筑应加以重视。 2）消防安全：是保障建筑物内的生命和财产的基本要求，是人们防灾减灾的经验措施总结。 审查工作关注点为：材料燃烧性能、构件耐火等级、防火间距、防火分区、疏散组织、消防设施、防火构造等。

要点：建筑专业涉及的内容量大，从总图道路布置、到建筑物关系、到建筑物部件，规范均作了细致的规定。审查人应加强对各种火灾的危险性认识，了解消防措施的设置原理。整体性把握防火安全。 3）结构安全：是建筑实体部分必须具备的可靠性保证要求，主要体现在结构专业。 要点：要善于协调两个专业的关系。

三、2012年度质量检查： 通过年度检查得出的结论，可以看出，设计行业的整体质量水平有待提高。总体来看，质量上主城好于区县，大型设计单位好于小型设计单位。施工图设计质量与设计人员素质、与机构质量管理、与审查人有较大的相关性。审查制度的实行起到了重要作用。

从发现的问题来看，主要表现为关系型、原理型、数据型等问题，具有分散性、局部性等特点。与设计人规范意思薄弱、习惯性思维、工作认真度相关，也可能受到一定的外部因素，如设计周期短、时间紧，听任于建设方等客观因素影响。 总体反映的问题与实际审查工作中关注的重点问题有相似性，主要在依据、规范、使用、消防、深度及构造等方面。

四、问题举例： 1、依据文件规范类： 例1：【设计缺少工程上阶段相关批复文件或依据的批文失效】 如：初设批复、消防批文、环保批文、人防批文等。 要点：易造成建设审批意见的遗漏，或意见得不到落实。工程建设脱离建设管理，助长非法建设。注意批文的时效是否已过期。

例2：【设计采用的规范标准不全或错误】 如：规范采用失效版本，不执行地方规范标准。建筑高度计算失真，本是高层却按多层建筑设计等。 要点：易造成审查偏失，留存安全性隐患。 例3：【超出规范适用范围进行的设计】 如：石材与金属幕墙超高度设计。防火分区超规定建筑面积设计等。 要点：应要求进行安全性评估和可行性论证。

例4：【采用了限制和禁止的落后技术】 如：地上采用页岩实心砖墙砌体，普通外墙面砖超过规定使用。采用B2级节能保温材料、砖砌排烟道等。 要点：应积极响应和维护政策要求。 例5：【建筑物错误定性或不作定性】 要点：要求提供方案阶段的消防审核意见，此意见中一般会明确建筑物的性质。

例6：【采用不规范的模糊用语，定性概念不清楚】 如：公寓建筑、二类公共建筑等。 要点：规范中没有“公寓”一词说法。《高规》有一、二类之分，《建规》则无。容易犯依据性、规范性错误，留下消防安全隐患。

例7：【居住建筑与公共建筑，工业建筑与民用建筑界定不清楚】 如：公寓与宿舍；标准厂房与研发楼、孵化楼等。 要点：一般供公共人员使用、人员流动性较大、短时停留的，应视为公共建筑；反之则为居住建筑。如学生宿舍、单位集体宿舍为居住建筑；单位招待所、接待室应视为公共建筑。

一般以满足机器设备安装和人员操作为使用条件，工艺流线明显，外来交往人员较少的为工业建筑；反之，以满足人员活动为使用条件，工艺流线模糊，外来交往人员较多的，应按公共建筑定性。

例8：【工业建筑降低火灾危险性等级设计】 如：设计或实际使用特征为丙类对象，却按丁、戊类设计。 要点：不顾实际需求的设计，将导致最终用户无法通过营运性使用消防许可，面临改造的风险。

例9：【超出用地和道路红线设计】 如：生化池、台阶坡道、花池、挡土墙、边坡支挡结构等。 要点：挡土墙在建筑图中反映为投影线，挡土墙结构的厚度，易超出用地和道路红线，引起权属纠纷。 例10：【设计指明产品供应商名称】 要点：违反《建筑法》第五十七条的规定。特别是装修设计易出现这种问题。

2、使用和消防安全类： 例1：【临空处防护设计出问题】 如：室外台阶、堡坎顶部、建筑阳台、屋顶等临空处漏设护栏，或护栏的净高不够。对未成年人使用的护栏，没有采取防止攀爬的措施。 要点：认清可踏面（距地面小于450mm，宽度不应大于220mm），凸窗护栏是重点，应认真区分。幼小建筑应注意梯井不应太大。

例2：【出入口设计不完善】 如：公共出入口上方为阳台、外廊、开敞楼梯平台时，未设置防坠落措施或设置不完善。住宅无障碍入口平台深度小于2 m。人员密集建筑疏散门内外1.4m设有梯步。 要点：各出入口通道上方、无障碍坡道上方，设置防坠落措施范围应完全覆盖。不可利用凹廊、空调板替代。宽度应满足轮椅回转。

例3：【出入口共用设置问题】 如：住宅门厅大堂开设附建的公共用房出入口。综合楼中办公、商场的出入口，未分开设置。综合医院一级科室各出入口未独立设置等。 要点：住宅单元的值班室可除外。公共用房出入口共用，不利于管理安全。医院应避免交叉感染。

例4：【梯踏步设置不合理，或尺寸不满足规定】 如：残疾人用的梯段仍采用无踢面和突缘形梯踏步。 要点：应注意对老、弱、病、残行动不便的人，有不同的限制要求。

例5：【公共通道、室内净高、楼梯净宽等不满足规范要求】 要点：净高为最终地面至顶棚突出物下缘的高度，注意清水房应加后期装修层厚度。净宽为墙面至墙面，或至突出物的宽度，应注意扶手占位影响。

例6：【无障碍设计不完善】 如：没有设置无障碍电梯。无障碍通路未惯通，设施配置不完全等。 要点：应关怀无障碍人士，助推城市形象文明。公共建筑无障碍设计应严格。

例7：【使用门设置存在问题】 如：幼儿园的活动室门采用单扇门，宽度小于1.2m，全玻门采用普通玻璃。商业疏散门小于1.4m。面积大的房间疏散门未向外开启。 要点：出于对弱小的保护，门应向室外方向开启。公共建筑人员密集场所用门应加大，并向外开启。

例8：【不配设卫生间或卫生洁具数量太少】 如：为满足建设方利益要求，商业一层不设卫生间。无公共厕所时，独立商铺等公共用房不设卫生间等。 要点：不能满足基本功能需要，造成实际使用困难。

例9：【公共厨房不按流程、卫生要求进行设计】 如：厨房设计仅给定房间，不作食品加工操作流程布置，或设置线路迂回。食物提升机没有生熟分设。厨房餐厅上层直接布置卫生间等。 要点：应维护公众利益，不放任迁就。

例10：【不配合各专业对建筑的要求】 如：涉水用房毗邻电气用房布置。电气用房门口不设防止流水进入的措施等。储油间未设置防止漏油扩散的措施。 要点：引导设计完善。

例11：【安全玻璃的使用未满足规定要求】 如：屋面、雨篷等平置部位的玻璃，未明确采用夹层安全玻璃。 要点：规范严格要求夹层胶片厚度应不小于0.76mm。

例12：【不作噪声控制措施设计】 如：大型设备噪声无控制。用防火门替代隔声门。住宅卧室、起居室贴临电梯未采取有效隔声、减振措施。 要点：应注意工业噪声控制，避免扰临，应满足环保要求。

例13：【防火分区的防火墙设置不到位】 如：设计仅划分防火分界线，不考虑防火墙的设置要求。利用轻质隔墙替代防火墙、疏散走道的隔墙。 要点：防火分界的墙砌体，应达到防火墙耐火极限的时间要求。防火墙两侧的门窗洞口应有防止火焰蔓延的措施。平直处2m、转角处4m。

例14：【防火保护设计措施不清楚】 如：设计简单表述涂刷防火涂料、或采用防火板保护，不明确防火涂层选择的种类和耐火极限时间要求，不明确防火板厚度及构造要求等。 要点：不利于施工指导，易造成安全隐患。

例15：【防火分区设置不合理问题】 如：防火分区划分控制面积超限。随意扣减楼梯间、无燃烧物房间（戊类储藏间、水设备间等面积。 要点：防火分区为控制火灾范围而划分，其计算范围为建筑面积，不应随意增减。最好是按相同功能区来划分防火分区。不同功能面积较小的，可组合划分防火分区。特别应注意地下部分的划分控制应严格。

例16：【地下车库内随意开设其它房间门】 如：设置垃圾房间门、储油间门等。 要点：地下车库规范要求不应设置易燃易爆物品用房。储油间的门应设在发动机房内。

例17：【安全出口数量不足2个】 如：地上部分的防火分区的安全出口设置套用地下的借用出口条件，并少于2个。安全出口最近距离小于5m。 要点：地上条件扑救火灾有利，应设置2个以上的安全出口，地下条件有限规范放宽可借用出口，不应套用。否则，应论证采用。

例18：【地上地下出口分隔措施不规范】 如：楼梯间同位设置时，于地面出口层，未采取防火分隔和阻止人流误入地下的措施。 要点：坡地建筑可能有多个地面出口层，为引导疏散人群尽快到达室外，均应设置分隔转换措施。注意防火分隔不应漏掉梯井部分。

例19：【疏散设计不合理问题】 如：大平面建筑设计中，疏散组织不够清晰，疏散关系较模糊，疏散路径穿行房间，受管理用隔墙门的阻挡等。 要点：疏散组织流线：使用房间（危险区）~疏散走道（弱危险区）~楼梯间（弱安全区）~室外地面（安全区）。

例20：【各种计算不满足规范要求】 如：人员统计数不详，单位面积折算人员取值失实等。计算从方便设计出发，不满足实际需求。下部有公建的住宅未按3m一层折算层数。 要点：人员密集建筑应从严复核。住宅层数折算易忘掉。

例21：【设计疏散距离超限】 要点：认清安全出口位置。争议在前室门是否算安全出口。严格地区取为楼梯间门。个人认为前室内无火灾危险威胁的，可算至前室门。

例22：【疏散楼梯间设置不满足规范要求】 如：楼梯间不能直接通风采光时，未按防烟楼梯间要求设置。出口层取消前室或任意扩大。楼梯间窗口距住户窗口太近。交通楼梯视为疏散楼梯。 要点：疏散楼梯间是逃生通道，有设防要求。为保证疏散安全应从严对待。

例23：【疏散门防火门应用问题】 如：等级设置错误。普通门替代防火门。未向疏散方向开启，门开启后减小走道疏散宽度。疏散门内外1.4 m范围内设有踏步。锅炉房门未直通安全出口。公共建筑中厨房与其它部分的门未采用防火门，窗为普通窗。卷帘门作为疏散门等。 要点：为设计经常犯的错误。住宅户门采用的防火门，非公共门，仅起防火分隔作用，无疏散导向指示，可向户内开启。

例24：【防火设施、构造不满足规范要求】 如：幕墙层间、住宅层间的窗槛墙高度不足0.8m，未作防火封堵；上下层开口部位、中庭空间与其它部分，超防火分区面积时，未采取防火措施。厨房、锅炉房漏设防火挑檐。消防电梯机房未与其它部分分隔等。 要点：细节构造决定安全设计成败。

例25：【未配合各专业对建筑的要求】 如：排烟窗位置及面积不确定；燃媒采用天然气的锅炉房不作泄爆口设计等。 要点：加强专业配合审查。

例26：【灭火器无配置设计及说明】 如：未按要求进行灭火器配置，建筑图中无任何表达。一种类型应付，建筑与水专业之间推诿等。 要点：应分清火灾危险性种类、等级，计算配置合适的灭火器。

例27：【二次装修改造设计出现问题】 如：改变原有功能不经原设计人核定认可。乱改楼梯间设置条件。取消防火设施等。 要点：令人头疼的问题。现实中很多建筑物的建设者并非使用者。最终使用时，不会满足于原有的设计条件，需要改造。这种改造往往以装修设计呈现，易出现安全隐患。审查应要求业主请一次设计人核定装修设计。

3、深度和构造类： 例1：【图纸细部表达不清，技术参数不确定】 如：施工图仅表达图示。不明确技术参数和构造处理措施。字体无法辨认。各种电梯只见名称，无设备选型。坡道仅箭头无坡度、无防滑构造。各种专业管道位置无定位、缺室外接口等。 要点：不能满足指导施工实施，不能有效保证使用和消防安全的要求。施工图应做到正确、完整、可读。

例2：【未关注老弱病残人士使用构造】 如：老年人、幼儿等建筑，室内墙面棱角未做处理。人行天桥梯段下部2m范围，未设置防护设施和提示盲道等。 要点：老弱病残人士行为不便、控制力弱，强制性要求较多，应加强关注。

谢谢大家！