政 治 社 团 张新平 教授

政 治 社 团 第一节 政治社团概述 一、政治社团的含义 二、政治社团的特征 第二节 政治社团的类型 一、政治社团的类型 第一节 政治社团概述 一、政治社团的含义 二、政治社团的特征 第二节 政治社团的类型 一、政治社团的类型 二、资本主义社会的压力集团 三、社会主义社会的政治社团 第三节 政治社团的功能 一、政治社团的行为方式 二、政治社团的功能及影响 图注：IGn代表政治社团 Cn代表公民个体

第一节 政治社团概述 一、政治社团的含义 1、 政治社团：在社会政治生活 中，按照特定的利益集合在 一起，有组织的参与、影响 第一节 政治社团概述 一、政治社团的含义 1、 政治社团：在社会政治生活 中，按照特定的利益集合在 一起，有组织的参与、影响 政府政策的制定、变动和执 行过程，从而谋求实现集团 内共同利益和要求的社会团 体。 各利益团体庆祝奥巴马当选

2、 政治社团产生的原因： （1）经济的发展、利益的分化和多元化。 （2）民主政治制度的确立。 （3）群体共同利益意识的孕育成熟。 （4）近现代以来，政治权力在社会生活中的地位 和作用大大扩展和加强，政府的政策对社会 生活各方面具有深远和巨大的影响。

采取越境行动打击库尔德工人党武装的决议。 反战母亲辛迪·希恩及其支持者 在19世纪末的奥斯曼帝国时期， 库尔德人开始以伊斯坦布尔为中心， 组织库尔德政治社团， 提出建立“库尔德人家园”， 实现民族独立等主张。 2007年10月17日，土耳其大国民议会通过了 采取越境行动打击库尔德工人党武装的决议。

二、政治社团的特征 1、共同的利益和要求是政治社团最 基本的特征。 2、政治社团都有着各自的组织规则 和组织结构。 3、政治社团参与、影响政府的政策 过程。 4、政治社团还具有群众性和多样性 的特征。 美国步枪协会 美国最大单一利益集团

第二节 政治社团的类型 一、政治社团的类型 1、按照政治社团所维护和寻求的利 益来划分 2、按照政治社团的组织结构来划分 第二节 政治社团的类型 一、政治社团的类型 1、按照政治社团所维护和寻求的利 益来划分 （1）维护和寻求公共利益的 （2）维护和寻求特殊利益的 2、按照政治社团的组织结构来划分 （1）官方 （2）半官方 （3）民间 3、按照政治社团的法律地位来划分 （1）合法 （2）非法 I have a dream

二、资本主义社会的压力集团 1、资本主义国家的利益集团、压力 集团和院外集团 （1）利益集团是指具有特定共同利益的一 些社会成员，为了共同的目的而结合 起来、采取积极行动的社会集团。 （2）压力集团是指在某些方面拥有共同利 益或共同主张的人们，为了使政府维 护其利益或实现其主张而组织起来对 政府施加压力的集团。 （3）院外集团是指资本主义国家以特定方 式对特定对象—议会施加政治压力， 力图影响议会制定、修改议案的压力 集团。 抗议医改的民众将奥巴马与极权人物的画像并列

在泰国首都曼谷，反政府的人民民主联盟成员在国会大厦前示威 2、资本主义社会的压力集团发展扩大的原因： （1）政府职能日益扩大，政府行为延伸到社会 生活的方方面面。 （2）新的社会矛盾造成新的利益聚合。 在泰国首都曼谷，反政府的人民民主联盟成员在国会大厦前示威 每周六固定来发传单 揭露美国的利益集团

3、资本主义社会的压力集团的特征： （1）压力集团的数目和种类众多。 （2）压力集团的活动范围广泛。 （3）压力集团政治地位的不平等，利益的相互对立。 （4）压力集团具有特定的法律地位。 第90届退伍军人节暨美国退伍军人协会成立90周年 纽约州长亲自参加在曼哈顿第五大道举行的节日游行 习近平出席日本经团联会长御手洗富士夫举行的早餐会

党和国家领导人同妇联新一届领导班子成员座谈 三、社会主义社会的政治社团 1、社会主义社会的政治社团性质的体 现： （1）社会主义社会的政治社团真实地反映和 代表人民群众的利益。 （2）社会主义社会的政治社团与社会主义国 家政权有密切的联系。 （3）社会主义社会的政治社团是在共产党领 导下，实现党和人民联系的中介。 （4）社会主义社会的政治社团是无产阶级和 劳动人民行使民主权利、学习管理的重 要组织形式。 党和国家领导人同妇联新一届领导班子成员座谈

2、社会主义社会的政治社团的特点： （1）社会基础广泛，覆盖全面。 （2）有比较统一和规范的组织结构形式。 （3）政治社团之间的利益差别是建立在整体利益一致的基础上的。 发展电子政务 促进社会和谐

第三节 政治社团的功能 非法：军事政变、恐怖活动等 一、政治社团的行为方式 1、非正常方式 2、正常方式 合法：司法诉讼等 参与政府决策过程 第三节 政治社团的功能 一、政治社团的行为方式 非法：军事政变、恐怖活动等 1、非正常方式 合法：司法诉讼等 参与政府决策过程 直接表达方式 影响政府人事构成 政府公关 2、正常方式 超国家机构 间接表达方式 组成联盟或联合阵线 动员公众舆论

2008年11月3日，民主党候选人Barack Obama在退伍军人纪念活动中进行演讲 二、政治社团的功能和影响 1、政治社团的功能 （1）政治表达功能 （2）政治沟通功能 （3）政治动员功能 （4）政治社会化功能 2008年11月3日，民主党候选人Barack Obama在退伍军人纪念活动中进行演讲 保钓运动

朱镕基总理出席美国南加州各界举行的欢迎宴会 2、政治社团的影响 （1）在资本主义国家 通过利益表达活动提供了政府和公民之间的交流渠道，维系政治稳定。 促进了辩论与讨论，培养出更多具有政治见识的公民，有利于公民社会的发展。 通过在竞选中的活动对政治权力的更迭产生了影响。 通过院外活动影响了立法以及行政部门的政策，在一定程度上降低了政府的权威，造成政府内部分裂。 提高了中上层阶级的发言权，加剧了政治上的不平等。 1999年4月6日 朱镕基总理出席美国南加州各界举行的欢迎宴会

（2）在社会主义国家 对党和政府的政策及行为进行监督。 影响政府决策并推动决策民主化。 改善了政府的形象，增强了公民的政治认同感。 民间组织的自治实现了社会利益最大化的社会管理目标。 祖国繁荣昌盛

思考题 1、何谓政治社团？它有什么特征？ 2、政治社团主要包括哪些类型？ 3、在政治过程中，政治社团一般采取什 么样的方式影响政府决策？ 4、政治社团的功能主要有哪些？对政治 生活有什么影响？ 5、社会主义社会的政治社团的性质和特 点有哪些？