第一节 公文写作目的与特点 第二节 公文写作的基本步骤 第三节 公文写作的基本要求 普通高等教育”十二五”国家级规划教材 第四章 公文写作要领导航 第一节 公文写作目的与特点 第二节 公文写作的基本步骤 第三节 公文写作的基本要求 《文书学》（第三版），王健主编，中国人民大学出版社 ，2015 1

关键术语 公文写作目的 公文写作步骤 公文写作特点 公文写作要求 领导意图 公文材料 公文结构 公文主题 《文书学》（第三版），王健主编，中国人民大学出版社 ，2015

第一节 公文写作目的与特点 1．辅助领导决策 2．沟通公务信息 3．实现管理职能 目的 4．展现组织形象 5．提高工作效率 1 .受领导之命、代机关立言 2. 靠集思广益、群体行动 3. 有特定读者对象、内容针对性强 4. 事关公务活动、政策性强 5. 通常刻不容缓、时效性强 6. 讲究规范表达、不求标新立异 公文写作目的与特点 《文书学》（第三版），王健主编，中国人民大学出版社 ，2015 3

第二节 公文写作的基本步骤 B A C 通用文种 D E 围绕主题广泛收集资料 接受任务明确公文主题 总体构思拟定写作提纲 加工修改确保文稿质量 落笔成文草拟公文文稿 《文书学》（第三版），王健主编，中国人民大学出版社 ，2015 4

一、接受任务——领会领导意图 领导意图 获取领导意图 的表达特点 的途径和方法 《文书学》（第三版），王健主编，中国人民大学出版社 ，2015 5

三、围绕主题——广泛收集资料 安排公文的 首尾和衔接过渡， 确定公文正文 解决开头、结尾 的表达顺序； 以及各层次之间有 确定公文内容 序表达问题 确定公文内容 的组成情况； 《文书学》（第三版），王健主编，中国人民大学出版社 ，2015 6

四、落笔成文——草拟公文文稿 要有时效观念。 做好会商工作。 讲究材料与观点和谐统一。 撰写公文要使用规范的“发文稿纸”（见发文稿纸样式），准确填写稿纸首页； 手工起草，要工整清晰，标点规范，以便打印校核，符合字迹与用纸要求，利于保存；使用计算机起草文稿，要注重文面规范，可借助办公软件，保证公文格式规范划一。 《文书学》（第三版），王健主编，中国人民大学出版社 ，2015 7

五、加工修改——确保文稿质量 明确加工修改 加工修改是提 的范围 掌握加工修 高文稿质量的 改的方法 重要保障 《文书学》（第三版），王健主编，中国人民大学出版社 ，2015 8

第三节 公文写作的基本要求 一、公文主题的基本要求 （一）公文主题的特点 主题酝酿 过程短暂 主题内容往往 主题的表现 包含行文目 第三节 公文写作的基本要求 一、公文主题的基本要求 （一）公文主题的特点 主题内容往往 包含行文目 的和中心思想 主题酝酿 过程短暂 主题的表现 形式直截了当 《文书学》（第三版），王健主编，中国人民大学出版社 ，2015 9

第三节 公文写作的基本要求 1．依据领导意图确立公文主题 2．依据工作需要确立公文主题 3．依据实际材料确立公文主题 一、公文主题的基本要求 （二）公文主题的确立依据 1．依据领导意图确立公文主题 2．依据工作需要确立公文主题 3．依据实际材料确立公文主题 4．依据政策法规确立公文主题 《文书学》（第三版），王健主编，中国人民大学出版社 ，2015 10

第三节 公文写作的基本要求 1．正确 2．务实 3．集中 4．鲜明 一、公文主题的基本要求 （三）公文主题的要求 《文书学》（第三版），王健主编，中国人民大学出版社 ，2015 11

2.要收集互相联系的各种类型的材料，满足多角度的用材需要。 第三节 公文写作的基本要求 二、公文材料的基本要求 （一）收集材料的要求 1.数量充足够用，更强调类别丰富多样。 2.要收集互相联系的各种类型的材料，满足多角度的用材需要。 《文书学》（第三版），王健主编，中国人民大学出版社 ，2015 12

第三节 公文写作的基本要求 1．材料必须真实 2．材料必须典型 3．材料必须新鲜 4．材料必须适用 二、公文材料的基本要求 （二）选用材料的要求 1．材料必须真实 2．材料必须典型 3．材料必须新鲜 4．材料必须适用 《文书学》（第三版），王健主编，中国人民大学出版社 ，2015 13

第三节 公文写作的基本要求 开头 结尾 层次 段落 过渡 照应 三、公文正文结构的基本要求 （一）公文正文结构的基本要素 《文书学》（第三版），王健主编，中国人民大学出版社 ，2015 14

（一）公文正文结构的基本要素 1．开头 （1）摆出行文根据。 （2）说明行文目的。 （3）概述行文背景 （4）引叙来文线索。 （5）交代结论意见。 （6）提出问题。 《文书学》（第三版），王健主编，中国人民大学出版社 ，2015 15

（一）公文正文结构的基本要素 2．结尾 （1）号召式结尾。 （2）总结式结尾。 （3）强调式结尾。 （4）说明式结尾。 （5）请求式结尾。 《文书学》（第三版），王健主编，中国人民大学出版社 ，2015 16

（一）公文正文结构的基本要素 3．层次 （1）并列式 （2）递进式 （3）因果式 （4）总分式 《文书学》（第三版），王健主编，中国人民大学出版社 ，2015 17

（一）公文正文结构的基本要素 4．段落 公文的段落小于层次，往往几个段落才能表达 公文内容的一个层次； 公文的段落小于层次，往往几个段落才能表达 公文内容的一个层次； 但有时层次和段落又是统一的，一个段落就是 一个层次，即篇段合一的形式。 《文书学》（第三版），王健主编，中国人民大学出版社 ，2015 18

（一）公文正文结构的基本要素 5．过渡 （1）用词语过渡 （2）用句子过渡 （3）用段落过渡 《文书学》（第三版），王健主编，中国人民大学出版社 ，2015 19

（一）公文正文结构的基本要素 6．照应 （1）题文照应。 （2）前后照应。 （3）首尾照应。 《文书学》（第三版），王健主编，中国人民大学出版社 ，2015 20

（二）公文的篇章类型 1．篇段合一式 2．分层表达式 3．条款式 《文书学》（第三版），王健主编，中国人民大学出版社 ，2015 21

（三）公文正文的结构安排的基本要求 1．为表达主题服务 2．反映事物的内在联系 3．符合思维的逻辑规律 4．适应不同文种的特点 《文书学》（第三版），王健主编，中国人民大学出版社 ，2015 22

思考与练习 1.与其他文体相比，公文写作具有哪些特点？ 2.撰写公文的基本流程包括哪些环节？ 3.撰写公文在主题、选材、正文结构方面的基本要求是什么？ 《文书学》（第三版），王健主编，中国人民大学出版社 ，2015

阅读书目 1.曹润芳，赵国俊.文件写作与处理[M].北京：中国档案出版社，2006 《文书学》（第三版），王健主编，中国人民大学出版社 ，2015 24

普通高等教育”十二五”国家级规划教材 认真复习哦！ 《文书学》（第三版），王健主编，中国人民大学出版社 ，2015