工作项目四：安全生产法、安全生产相关法律法规 任务一 安全生产法 工作项目四：安全生产法、安全生产相关法律法规 任务一　安全生产法 本次课的主要内容： 了解安全生产法的概念。 了解国家安全生产法的范围与主要内容。 城市轨道交通行车安全管理

安全生产法 法是国家制度，是由国家来颁布或认可，并由国家强制实施的行为准则。法律、法规是国家制定的各种法令、条例、规则、章程等法律文件的总称。安全法规的表现形似是国家制定的关于劳动安全卫生的各种规范性文件，它可以表现为具有国家立法权的权力机关制定的法律，也可以表现为国务院及其所属的部、委发布的行政法规，决定、命令、指示、规章以及地方区域性法规等，还可以表现为各种安全卫生技术规定、标准。安全法规的立法宗旨是保护劳动者在生产过程中安全和健康，保障安全生产。 城市轨道交通行车安全管理

安全法规的一般概念 安全法规的涵义： 安全法规是保护劳动关系中劳动者在生产过程中安全和健康的法律规范的总称。它是人们在生产过程中的行为准则之一，由国家强制执行。 安全法规包括组织管理制度，职业安全规程、技术标准，职业卫生规程、技术标准，工作时间、休息时间和休假制度，女职工和未成年工保护的法规制度等。 城市轨道交通行车安全管理

安全法规的一般概念 安全法规调整的对象： 安全法规调整的对象是劳动关系中的特定部分，即劳动关系中关于保护劳动者在生产过程中安全和健康的关系，以及与此关系有关的国家机关、社会团体因监督、检查安全法规执行情况所发生的关系。 劳动关系是指劳动者在集体劳动过程中与所在单位行政之间的关系，包括劳动合同的订立、变更和终止，劳动报酬、劳动保险、劳动保护等一系列内容。 城市轨道交通行车安全管理

国家安全法规 一．中华人民共和国安全生产法 目 录 第一章 总 则 √ 第二章 生产经营单位的安全生产保障 第三章 从业人员的权利和义务 √ 目  录     第一章  总    则  √  第二章  生产经营单位的安全生产保障     第三章  从业人员的权利和义务   √  第四章  安全生产的监督管理     第五章  生产安全事故的应急救援与调查处理     第六章  法律责任     第七章  附    则 城市轨道交通行车安全管理

总 则 第一条 为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，制定本法。 第二条 在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用本法；有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其规定。 城市轨道交通行车安全管理

总 则 第三条 安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。 第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。 第五条 生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。 城市轨道交通行车安全管理

总 则 第六条 生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。 第七条 工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。 城市轨道交通行车安全管理

总 则 第八条 国务院和地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责。 　第八条 国务院和地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责。 　　 县级以上人民政府对安全生产监督管理中存在的重大问题应当及时予以协调、解决。 　第九条 国务院负责安全生产监督管理的部门依照本法，对全国安全生产工作实施综合监督管理；县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门依照本法，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。 城市轨道交通行车安全管理

总 则 国务院有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定，在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理；县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理。 第十条 国务院有关部门应当按照保障安全生产的要求，依法及时制定有关的国家标准或者行业标准，并根据科技进步和经济发展适时修订。 生产经营单位必须执行依法制定的保障安全生产的国家标准或者行业标准。 城市轨道交通行车安全管理

总 则 第十一条 各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式，加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，提高职工的安全生产意识。 　第十一条 各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式，加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，提高职工的安全生产意识。 　第十二条 依法设立的为安全生产提供技术服务的中介机构，依照法律、行政法规和执业准则，接受生产经营单位的委托为其安全生产工作提供技术服务。 城市轨道交通行车安全管理

总 则 第十三条 国家实行生产安全事故责任追究制度，依照本法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人员的法律责任。 第十三条 国家实行生产安全事故责任追究制度，依照本法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人员的法律责任。 第十四条 国家鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用，提高安全生产水平。　 第十五条 国家对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人，给予奖励。 城市轨道交通行车安全管理

从业人员的权利和义务 第四十四条 生产经营单位与从业人员订立的劳动合同，应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理工伤社会保险的事项。 生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。 城市轨道交通行车安全管理

从业人员的权利和义务 第四十六条 从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。 　第四十五条 生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议。 　第四十六条 从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。 　　 生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。 城市轨道交通行车安全管理

从业人员的权利和义务 第四十七条 从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。 　 生产经营单位不得因从业人员在前款紧急情况下停止作业或者采取紧急撤离措施而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。 城市轨道交通行车安全管理

从业人员的权利和义务 第四十八条 因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求。 　 第四十九条 从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。 城市轨道交通行车安全管理

从业人员的权利和义务 　第五十条 从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。 　第五十一条 从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。 第五十二条 工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督，提出意见。 城市轨道交通行车安全管理

从业人员的权利和义务 工会对生产经营单位违反安全生产法律、法规，侵犯从业人员合法权益的行为，有权要求纠正；发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时，有权提出解决的建议，生产经营单位应当及时研究答复；发现危及从业人员生命安全的情况时，有权向生产经营单位建议组织从业人员撤离危险场所，生产经营单位必须立即作出处理。 工会有权依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。 城市轨道交通行车安全管理

二．中华人民共和国消防法 第五条：任何单位、个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。任何单位、成年公民都有参加有组织的灭火工作的义务。 第二十一条：任何单位、个人不得损坏或者擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占消火栓，不得占用防火间距，不得堵塞消防通道。 公用和城建等单位在修建道路以及停电、停水、截断通信线路时有可能影响消防队灭火救援的，必须事先通知当地公安消防机构。 城市轨道交通行车安全管理

二．中华人民共和国消防法 第三十二条：任何人发现火灾时，都应当立即报警。任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警。严禁谎报火警。 公共场所发生火灾时，该公共场所的现场工作人员有组织、引导在场群众疏散的义务。发生火灾的单位必须立即组织力量扑救火灾。邻近单位应当给予支援。消防队接到火警后，必须立即赶赴火场，救助遇险人员，排除险情，扑灭火灾。 城市轨道交通行车安全管理

二．中华人民共和国消防法 第四十七条：违反本法的规定，有下列行为之一的，处警告、罚款或者十日以下拘留： (一)违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的； (二)违法使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所违反禁令，吸烟、使用明火的； (三)阻拦报火警或者谎报火警的； (四)故意阻碍消防车、消防艇赶赴火灾现场或者扰乱火灾现场秩序的； (五)拒不执行火场指挥员指挥，影响灭火救灾的； (六)过失引起火灾，尚未造成严重损失的。 城市轨道交通行车安全管理

二．中华人民共和国消防法 第五十条：火灾扑灭后，为隐瞒、掩饰起火原因、推卸责任，故意破坏现场或者伪造现场，尚不构成犯罪的，处警告、罚款或者十五日以下拘留。 单位有前款行为的，处警告或者罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照前款的规定处罚。 城市轨道交通行车安全管理

三．中华人民共和国刑法 第一百一十四条：放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。 第一百一十五条：放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。 城市轨道交通行车安全管理

三．中华人民共和国刑法 第一百一十七条：破坏轨道、桥梁、隧道、公路、机场、航道、灯塔、标志或者进行其他破坏活动，足以使火车、汽车、电车、船只、航空器发生倾覆、毁坏危险，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。 第一百一十八条：破坏电力、燃气或者其他易燃易爆设备，危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。 城市轨道交通行车安全管理

三．中华人民共和国刑法 第一百一十九条：破坏交通工具、交通设施、电力设备、燃气设备、易燃易爆设备，造成严重后果的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。 过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。 城市轨道交通行车安全管理

三．中华人民共和国刑法 第一百三十二条：铁路职工违反规章制度，致使发生铁路运营安全事故，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；造成特别严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑。 城市轨道交通行车安全管理

三．中华人民共和国刑法 第一百三十三条：违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；交通运输肇事后逃逸或者有其他特别恶劣情节的，处三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，处七年以上有期徒刑。 城市轨道交通行车安全管理

四．中华人民共和国治安管理处罚条例 第五条：对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节轻微的，公安机关可以调解处理。 第二十一条：有下列妨害公共安全行为之一的，处二百元以下罚款或者警告： （一）设置、使用民用射击场，不符合安全规定的； （二）未经批准，安装、使用电网的，或者安装、使用电网不符合安全规定，尚未造成严重后果的； （三）在车辆、行人通行的地方施工，对沟井坎穴不设覆盖物、标志、防围的，或者故意损毁、移动覆盖物、标志、防围的。 城市轨道交通行车安全管理

四．中华人民共和国治安管理处罚条例 第二十二条 有下列侵犯他人人身权利行为之一，尚不够刑事处罚的，处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告： （一）殴打他人，造成轻微伤害的； （二）非法限制他人人身自由或者非法侵入他人住宅的； （三）公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的； （四）虐待家庭成员，受虐待人要求处理的； （五）写恐吓信或者用其他方法威胁他人安全或者干扰他人正常生活的； （六）胁迫或者诱骗不满十八岁的人表演恐怖、残忍节目，摧残其身心健康的； （七）隐匿、毁弃或者私自开拆他人邮件、电报的。 城市轨道交通行车安全管理

四．中华人民共和国治安管理处罚条例 第二十六条：违反消防管理，有下列第一项至第四项行为之一的，处十日以下拘留、一百元以下罚款或者警告；有第五项至第八项行为之一的，处一百元以下罚款或者警告： （一）在有易燃易爆物品的地方，违反禁令，吸烟、使用明火的； （二）故意阻碍消防车、消防艇通行或者扰乱火灾现场秩序，尚不够刑事处罚的； 城市轨道交通行车安全管理

（三）拒不执行火场指挥员指挥，影响灭火救灾的； （四）过失引起火灾，尚未造成严重损失的； 四．中华人民共和国治安管理处罚条例 （三）拒不执行火场指挥员指挥，影响灭火救灾的； （四）过失引起火灾，尚未造成严重损失的； （五）指使或者强令他人违反消防安全规定，冒险作业，尚未造成严重后果的； （六）违反消防安全规定，占用防火间距，或者搭棚、盖房、挖沟、砌墙堵塞消防车通道的； （七）埋压、圈占或者损毁消火栓、水泵、水塔、蓄水池等消防设施或者将消防器材、设备挪作他用，经公安机关通知不加改正的； （八）有重大火灾隐患，经公安机关通知不加改正的。 城市轨道交通行车安全管理

四．中华人民共和国治安管理处罚条例 第三十二条：严厉禁止下列行为： （一）赌博或者为赌博提供条件的； （二）制作、复制、出售、出租或者传播淫书、淫画、淫秽录像或者其他淫秽物品的。 有上述行为之一的，处十五日以下拘留，可以单处或者并处三千元以下罚款；或者依照规定实行劳动教养；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 城市轨道交通行车安全管理