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引言 早前，香港發生了一宗與醫療美容服務有關的事故。四名女士在接受過一間美容顧問公司所提供的靜脈輸液療程後，出現敗血性休克，當中更有一名顧客死亡。該醫療美容事故引起社會對監管美容業及改革醫療制度的關注，當中有不少值得我們探究的議題。 現時，本港對美容、醫療美容、保健行為、醫療行為、有風險的醫療程序等，均未有清晰的定義，以及相關規管指引，以致有美容院在缺乏監管的情況下，替顧客進行高風險醫療程式。然而，在處理問題的先後緩急上，各界的意見不一，有的認為先訂立指引再立法；有的認為指引的作用不大，立法才是治本的最有效方法。其次，在監管上，就如何劃分、定義有關程式和服務、擬訂指引的內容、及其鬆緊程度，各持份者均有不同的意見。 (下頁續)

引言 在發生上述事故後不久，再有美容中心涉及安排一名並非註冊西醫的人士為顧客注射肉毒桿菌。在該名人士被捕後，衛生署因事件已進入司法程序而拒絕披露詳情。其後，該事件被傳媒廣泛報導。有議員認為該事件與公眾利益有關，署方應儘早公開涉案公司及人士的資料，以免再有市民受害；而食物及衞生局局長高永文則指出，在決定交待有關資料前，執行當局需要就司法程序公義及保障公眾利益兩項因素作出平衡考慮。 另外，有議員認為是次醫療美容事故反映出政府向來對於廣告缺乏監管，市民往往會被誇大、失實的內容誤導而引致不同程度的損失，因此倡議要加強廣告內容的監管。但對於如何評估廣告內容的真確性、有哪些可行的規管方法等問題，各方仍然莫衷一是。

(請按下方圖片瀏覽相關資料) 參考資料 背景 探討問題 就本港美容業的規管問題，有意見認為「先指引、後立法」的做法較為有效。你在多大程度上同意這種意見，請加以解釋。 2. 你認為在處理類似的醫療美容事故時，政府應該如何平衡司法程序公義及保障公眾利益呢？請舉出具體的處理方法。 3. 試綜合不同持份者的立場和意見，就如何有效落實對廣告內容的監管作出具體建議。

參考資料 – 背景 背景資料 (最後更新日期：2012年11月27日) 無線新聞 (2012年10月6日) <ＤＲ醫學美容集團稱顧客已簽免責聲明>。取自： http://news.tvb.com/local/5070083e6db28c7e25000002 無線新聞 (2012年10月7日) <醫學美容 找出致病元兇 血液驗出膿腫分枝桿菌 抗藥性極強>。另見：http://www.youtube.com/watch?v=zBWYEHXCRJs&feature=relmfu 無線新聞 (2012年10月10日) < DR醫學美容集團療程 釀成首宗命案>。(另見：http://www.youtube.com/watch?v=2AM7W9LUe0U&feature=related) <首2季美容投訴逾700宗> (2012)，《香港商報》，11月4日。(另見：http://www.hkcd.com.hk/content/2012-11/04/content_3077382.htm) <停牌西醫涉為客打「毒針」>(2012)，《星島日報》，11月7日。(另見：http://hk.news.yahoo.com/停牌西醫涉為客打-毒針-223000806.html) <涉案美容中心 多入侵性療程>(2012)，《明報》，11月7日。(另見：http://hk.news.yahoo.com/涉案美容中心-多入侵性療程-212255300.html) ＞更多資料 背景 資料 規管美容業的 不同方法與成效 司法程序公義與保障公眾利益平衡 不同持份者對監 管廣告內容的立場

參考資料 – 背景 背景資料 (最後更新日期：2012年11月27日) <釘牌西醫涉為客打肉毒針被捕> (2012)，《明報》，11月7日。(另見：http://hk.news.yahoo.com/釘牌西醫涉為客打肉毒針被捕-212219185.html) <醫學美容推銷妄顧療程風險> (2012)，《now.com新聞》，10月24日。(另見：http://hk.news.yahoo.com/video/醫學美容推銷妄顧療程風險-033000505.html) <美容中心擅稱「入圍香港品牌」 無牌西醫一度開「抗衰老」公司> (2012)，《明報》，11月8日。(另見：http://hk.news.yahoo.com/美容中心擅稱-入圍香港品牌-無牌西醫-度開-抗衰老-公司-211901424.html) <男女涉注射肉毒毒素被捕> (2012)，《明報》，11月6日。 (另見：http://hk.news.yahoo.com/男女涉注射肉毒毒素被捕-144606324.html) <入侵性美容投訴首三季逾百宗> (2012)，《東方日報》，11月4日。取自：http://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20121104/00176_009.html?pubdate=20121104 薛友德 (監製) (播放日期：2010年8月15日) <鏗鏘集：美麗無罪>，香港：香港電台 (另見：http://programme.rthk.org.hk/rthk/tv/programme.php?d=2010-08-15&e=113807&m=episode&name=tv/hkcc&p=858) 背景 資料 規管美容業的 不同方法與成效 司法程序公義與保障公眾利益平衡 不同持份者對監 管廣告內容的立場

參考資料–規管美容業的不同方法與成效 就本港美容業的規管問題，有意見認為「先指引、後立法」 的做法較為有效。你在多大程度上同意這種意見，請加以解 釋。 (最後更新日期：2012年11月27日) <有立法會議員促請發牌規管美容業界> (2012)，《now.com新聞》，10月23日。(另見：http://news.sina.com.hk/news/20121023/-1742-2805487/1.html) <香港擬立法監管高風險醫療程序> (2012)，《文匯報》，10月9日。取自：http://news.wenweipo.com/2012/10/09/IN1210090094.htm 香港政府新聞網 (2012年10月31日) <立法會：食物及衛生局局長就「監管美容業」議案開場發言>。取自：http://www.info.gov.hk/gia/general/201210/31/P201210310616.htm 香港寬頻電視 (2012年10月26日) <衛生署加強查美容院>。(另見：http://hk.news.yahoo.com/video/衛生署加強查美容院-083800262.html) <不受港法律監管 境外整容存風險> (2012)，《明報》，10月28日。(另見：http://hk.news.yahoo.com/不受港法律監管-境外整容存風險-210828025.html) <政府將立法規管醫學美容療程> (2012)，《now.com 新聞》http://hk.news.yahoo.com/%E6%94%BF%E5%BA%9C%E5%B0%87%E7%AB%8B%E6%B3%95%E8%A6%8F%E7%AE%A1%E9%86%AB%E5%AD%B8%E7%BE%8E%E5%AE%B9%E7%99%82%E7%A8%8B-110609057.html ＞更多資料 背景 資料 規管美容業的 不同方法與成效 司法程序公義與保障公眾利益平衡 不同持份者對監 管廣告內容的立場

參考資料–規管美容業的不同方法與成效 就本港美容業的規管問題，有意見認為「先指引、後立法」 的做法較為有效。你在多大程度上同意這種意見，請加以解 釋。 (最後更新日期：2012年11月27日) <港府表列 美容院禁做項目> (2012)，《經濟日報》，11月3日。(另見：http://hk.news.yahoo.com/%E6%B8%AF%E5%BA%9C%E8%A1%A8%E5%88%97-%E7%BE%8E%E5%AE%B9%E9%99%A2%E7%A6%81%E5%81%9A%E9%A0%85%E7%9B%AE-230000367.html) <表列不當療程 兩年內立法 規管醫療美容明夏出指引> ，《星島日報》，11月3日。(另見：http://hk.news.yahoo.com/表列不當療程-兩年內立法-規管醫療美容明夏出指引-220338207.html) 消費者委員會 (無日期) <美容服務選擇多>。取自：http://shopsmart.consumer.org.hk/shopsmart/tr/hi_se_beauty_hint.html <香港特區政府官員冀儘快界定醫療及美容> (2012)，《香港商報》，10月14日。取自：http://www.hkcd.com.hk/content/2012-10/14/content_3063686.htm) <香港特區政府：半年完成指引 劃分醫療與美容> (2012) ，《香港商報》，10月21日。取自：http://www.hkcd.com.hk/content/2012-10/21/content_3068528.htm 多名議員促清楚界定醫學美容定義 (2012)，《香港電台》，10月31日。取自：http://rthk.hk/rthk/news/expressnews/20121031/news_20121031_55_879853.htm ＞更多資料 背景 資料 規管美容業的 不同方法與成效 司法程序公義與保障公眾利益平衡 不同持份者對監 管廣告內容的立場

參考資料–規管美容業的不同方法與成效 就本港美容業的規管問題，有意見認為「先指引、後立法」 的做法較為有效。你在多大程度上同意這種意見，請加以解 釋。 (最後更新日期：2012年11月27日) <雜肉毒桿菌充斥危害女士> (2012)，《東方日報》，11月7日。取自：http://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20121107/00176_003.html <注射程序絕對屬醫療行為>(2012)，《太陽報》，11月7日。取自：http://the-sun.on.cc/cnt/news/20121107/00407_008.html <香港美容業促快理順醫生與美容院混亂關係> (2012)，《中廣新聞網》，10月11日。(另見：http://tw.news.yahoo.com/%e9%a6%99%e6%b8%af%e7%be%8e%e5%ae%b9%e6%a5%ad%e4%bf%83%e5%bf%ab%e7%90%86%e9%a0%86%e9%86%ab%e7%94%9f%e8%88%87%e7%be%8e%e5%ae%b9%e9%99%a2%e6%b7%b7%e4%ba%82%e9%97%9c%e4%bf%82-105632003.html) <九成市民撐規管醫學美容> (2012)，《香港商報》，10月26日。取自：http://www.hkcd.com.hk/content/2012-10/26/content_3071944.htm <醫學組織聯署 促嚴管醫療美容> (2012)，《明報》，10月19日。(另見：http://www.chinareviewnews.com/doc/1022/7/3/5/102273508.html?coluid=0&kindid=0&docid=102273508&mdate=1019111131) ＞更多資料 背景 資料 規管美容業的 不同方法與成效 司法程序公義與保障公眾利益平衡 不同持份者對監 管廣告內容的立場

參考資料–規管美容業的不同方法與成效 就本港美容業的規管問題，有意見認為「先指引、後立法」 的做法較為有效。你在多大程度上同意這種意見，請加以解 釋。 (最後更新日期：2012年11月27日) <醫聯會獻三策監管美容業> (2012)，《香港商報》，10月19日。取自：http://www.hkcd.com.hk/content/2012-10/19/content_3067315.htm <醫界促盡快立法規管美容業> (2012)，《文匯報》，10月11日。取自：http://paper.wenweipo.com/2012/10/11/HK1210110002.htm <醫學組織促加強監管美容業> (2012) ，《香港商報》，10月12日。取自：http://www.hkcd.com.hk/content/2012-10/12/content_3062398.htm <醫學組織聯署 促嚴管醫療美容> (2012)，《明報》，10月19日。(另見：http://news.sina.com.hk/news/20121019/-2-2802171/1.html?rtext) <美容醫療儀最快明年管制 (2012)>《星島日報》，10月22日。(另見：http://hk.news.yahoo.com/美容醫療儀最快明年管制-220931153.html) <私醫機構規管檢討 設小組辨美容醫療> (2012)，《明報》，11月2日。(另見：http://hk.news.yahoo.com/私醫機構規管檢討-設小組辨美容醫療-211641472.html) <醫療美容分家加強保障消費者> (2012)，《星島日報》，11月3日。(另見：http://hk.news.yahoo.com/醫療美容分家加強保障消費者-223000532.html ＞更多資料 背景 資料 規管美容業的 不同方法與成效 司法程序公義與保障公眾利益平衡 不同持份者對監 管廣告內容的立場

參考資料–規管美容業的不同方法與成效 就本港美容業的規管問題，有意見認為「先指引、後立法」 的做法較為有效。你在多大程度上同意這種意見，請加以解 釋。 (最後更新日期：2012年11月27日) <醫委會成員轟謬誤> (2012)，《香港商報》，10月12日。取自：http://www.hkcd.com.hk/content/2012-10/07/content_3058766.htm <顧客憂安全 聞「打針」色變 DR累美容業生意大跌> (2012)，《星島日報》，10月24日。(另見：http://hk.news.yahoo.com/顧客憂安全-聞-打針-色變-dr累美容業生意大跌-223000842.html <套票無人吼 美容股恐「水緊」> (2012)，《星島日報》，11月5日。(另見：http://hk.news.yahoo.com/套票無人吼-美容股恐-水緊-223000965--finance.html) <劉燕卿：將醫學美容定義> (2012)，《文匯報》，10月12日。取自：http://paper.wenweipo.com/2012/10/12/HK1210120006.htm 陳勇 (2012年10月28日) <新社聯要求政府嚴格監管醫學美容服務>。取自：http://www.youtube.com/watch?v=IBLYKEUABAE <美容事故日日新 監管不足埋禍根> (2012) ，《東方日報》，10月6日。(另見：http://www2.news.sina.com.hk/news/20121006/-1221-2791832/1.html) <重整醫療美容監管 成三贏產業> (2012)，《經濟日報》，10月16日。取自： http://www.hket.com/eti/article/e9542856-d0be-4bd3-9d9e-a782bcfffc77-140909?cgs=&source=print&printable=true 背景 資料 規管美容業的 不同方法與成效 司法程序公義與保障公眾利益平衡 不同持份者對監 管廣告內容的立場

參考資料–司法程序公義與保障公眾利益平衡 你認為在處理醫療美容事故時，政府應該如何平衡司法程序 公義及保障公眾利益呢？請舉出具體的處理方法。 (最後更新日期：2012年11月27日) <醫學美容事故研訂披露指引> (2012)，《星島日報》，11月8日。(另見：http://hk.news.yahoo.com/%E9%86%AB%E5%AD%B8%E7%BE%8E%E5%AE%B9%E4%BA%8B%E6%95%85%E7%A0%94%E8%A8%82%E6%8A%AB%E9%9C%B2%E6%8C%87%E5%BC%95-220642482.html) <東方民調：醫學美容無王管罔顧市民安全> (2012)，《東方日報》，11月12日。(另見：http://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20121112/00176_098.html) <美容中心開名需顧司法> (2012) ，11月8日。(另見：http://the-sun.on.cc/cnt/news/20121108/00407_024.html?pubdate=20121108) <衞署拒透露中心資料 議員斥知情不報> (2012)，《太陽報》，11月7日。(另見：http://the-sun.on.cc/cnt/news/20121107/00407_009.html) <一哥：dr案循行騙誤殺調查> (2012)，《星島日報》，10月28日。(另見：http://hk.news.yahoo.com/哥-dr案循行騙誤殺調查-220836981.html) <DR拒認「醫療行為」 醫委會批評卸責> (2012)，《文匯報》，10月7日。取自：http://paper.wenweipo.com/2012/10/07/HK1210070001.htm ＞更多資料 背景 資料 規管美容業的 不同方法與成效 司法程序公義與保障公眾利益平衡 不同持份者對監 管廣告內容的立場

參考資料–司法程序公義與保障公眾利益平衡 你認為在處理醫療美容事故時，政府應該如何平衡司法程序 公義及保障公眾利益呢？請舉出具體的處理方法。 (最後更新日期：2012年11月27日) <工聯會8建議 規管醫療美容 輸液死者丈夫促徹查 斥DR冷血> (2012)，《香港商報》，10月24日。取自：http://www.hkcd.com.hk/content/2012-10/24/content_3070346.htm <購數十萬療程-警列刑事調查女子打羊胎素後嚴重過敏> (2012)，《星島日報》，10月30日。另見：http://hk.news.yahoo.com/購數十萬療程-警列刑事調查女子打羊胎素後嚴重過敏-221021409.html <追究事故責任 規管「醫學美容」> (2012)，《文匯報》，10月11日。取自：http://paper.wenweipo.com/2012/10/11/WW1210110001.htm <按緩急分先後 優先監管醫療美容> (2012)，《明報》，10月15日。(另見：http://news.sina.com.hk/news/20121015/-1-2798536/1.html?rtext <靜脈輸液死者丈夫促徹查> (2012)，《明報》，10月23日。(另見：http://hk.news.yahoo.com/靜脈輸液死者丈夫促徹查-040205807.html) <死者丈夫-妻成白老鼠冀徹查> (2012)，《now.com新聞》。10月23日。(另見：http://hk.news.yahoo.com/video/死者丈夫-妻成白老鼠冀徹查-044000585.html) <探病三吃閉門羹 衛署突擊巡美容公司 未見違規> (2012)，《明報》，10月27日。(另見：http://hk.news.yahoo.com/dr探病三吃閉門羹-衛署突擊巡美容公司-未見違規-211243952.html) 背景 資料 規管美容業的 不同方法與成效 司法程序公義與保障公眾利益平衡 不同持份者對監 管廣告內容的立場

參考資料–不同持份者對監管廣告內容的立場 試綜合不同持份者的立場和意見，就如何有效落實對廣告內 容的監管作出具體建議。 (最後更新日期：2012年11月27日) <「V面」「變形」避整容字眼> (2012)，《明報》，10月29日。(另見：http://hk.news.yahoo.com/v面-變形-避整容字眼-211403254.html) <醫學美容推銷妄顧療程風險> (2012年10月24日)，《now.com新聞》。(另見：http://hk.news.yahoo.com/video/醫學美容推銷妄顧療程風險-033000505.html) <衛署監察美容廣告 1/4涉入侵人體程序> (2012)，《明報》，11月3日。(另見：http://hk.news.yahoo.com/衛署監察美容廣告-1-4涉入侵人體程序-211458746.html) <衛署查詩琳卓健踩界廣告-宣傳-隆胸-年輕10年> (2012)，《明報》，10月29日。(另見：http://hk.news.yahoo.com/衛署查詩琳卓健踩界廣告-宣傳-隆胸-年輕10年-211315853.html) <陳漢儀：逾百美容服務廣告涉醫學程序> (2012)，《香港電台》，11月2日。(另見：http://hk.news.yahoo.com/陳漢儀-逾百美容服務廣告涉醫學程序-093200070.html) 亞洲時報 (2012年10月11日) <高永文：跨部門加強監察醫療美容廣告>。取自：http://www.atchinese.com/index.php?option=com_content&view=article&id=86843:2012-10-11-06-17-35&catid=19:2009-03-19-06-15-29&Itemid=183 ＞更多資料 背景 資料 規管美容業的 不同方法與成效 司法程序公義與保障公眾利益平衡 不同持份者對監 管廣告內容的立場

參考資料–不同持份者對監管廣告內容的立場 試綜合不同持份者的立場和意見，就如何有效落實對廣告內 容的監管作出具體建議。 (最後更新日期：2012年11月27日) <消委會籲勿輕信醫學美容廣告> (2012)，《now.com 新聞》，11月15日。取自：http://news.now.com/home/local/player?newsId=50995 <監管醫學美容 3大漏洞 政府借勢設督導委會檢討> (2012)，《晴報》，10月12日。取自：http://www.skypost.hk/%E6%B8%AF%E8%81%9E/%E8%A6%81%E8%81%9E/20121012/001/%E7%9B%A3%E7%AE%A1%E9%86%AB%E5%AD%B8%E7%BE%8E%E5%AE%B9%203%E5%A4%A7%E6%BC%8F%E6%B4%9E/39026 <廣告誇張失實醫學會促監管> (2012)，《太陽報》，10月12日。取自：http://the-sun.on.cc/cnt/news/20121012/00407_007.html <醫聯建議 效英實施廣告12禁令 五招監管醫學美容> (2012)，《晴報》，10月19日。(另見：http://lifestyle.etnet.com.hk/column/index.php/features/news/13492) 背景 資料 規管美容業的 不同方法與成效 司法程序公義與保障公眾利益平衡 不同持份者對監 管廣告內容的立場