坚持发展中国特色 社会主义的战略布局 ——“四个全面”解读 中央党校 宋福范 坚持发展中国特色 社会主义的战略布局 ——“四个全面”解读 中央党校 宋福范

“四个全面”的战略布局 全面建成小康社会 全面深化改革 全面依法治国 全面从严治党

2014年12月在江苏调研时首次提出。 2015年2月在中央党校举办的省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会状体研讨班进一步明确为坚持发展中国特色社会主义的战略布局。

党的十八大以来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。这个战略布局，既有战略目标，也有战略举措，每一个“全面”都具有重大战略意义。 ——习近平2015年2月在中央党校省部级主要领导干部 学习贯彻十八届四中全会专题研讨班开班式上的讲话

新的历史起点上坚持发展 中国特色社会主义的战略布局

中共的每一代领导人都提出自己标志性的思想理论，作为执政纲领及其个人的政治遗产。习近平上台两年后，第一次推出了属于他自己的理论体系。 ——美国纽约时报网站20150225

讲三个问题 定位 实质 要求

一、定位

战略布局，即引领全局发展的战略主体，着眼于战略系统的健康运行，在对构成系统的诸要素进行功能定位后作出的全面安排。 战略布局的特点在于全局性、整体性和系统性。

将四项带有根本性的工作有机整合在一起，从总体上进行统筹，发挥它们的整体效能，在新的历史起点上更好地推进中国特色社会主义事业。这是新一届中央领导集体在对党的十八大以来的大政方针有了清晰认知和整体把握后，对党和国家全局工作作出的崭新安排，是治国理政思路的重大升华。

社会主义现代化建设五位一体的总体布局。经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。 党的建设的总体布局。

社会主义现代化建设五位一体的总体布局 依据历史唯物论关于社会是一个有机整体的观点，对党领导的社会主义现代化的使命和任务作了经济、政治、文化、民生和生态五个方面的划分后进行的全面安排。

党的建设的总体布局 根据执政以来长期积累的历史经验，对党的自身建设作了执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设等方面的划分后作出的全面安排。

“四个全面”战略布局，面对新的历史起点上遇到的复杂矛盾和问题，党要继续将改造客观世界和主观世界两大任务落到实处，需要从奋斗目标和实现路径两个方面统筹抓好四项影响全局的战略工作。

总的定位 领导集体的整体谋划 执政两年的政策宣示 未来五年的战略抓手

领导集体的整体谋划 党中央对十八大以来在历史纵轴上依次提出的四项工作，依据其党和国家全局工作的地位和功能，着眼于推进中国特色社会主义事业的健康发展，从逻辑结构上作出的系统安排。

执政两年的政策宣示 政策和策略是党的生命。“四个全面”战略布局的提出，表明中央在未来一段时间内将通过协调推进这四个方面的工作，推动党和国家事业的科学发展。

未来五年的战略抓手 着眼于更好地推进事业的发展，将通过协调推进四个全面战略布局，推动全面建成小康社会的实现，为实现中华民族的伟大复兴打下坚实的基础。

二、实质

中国道路在新的历史 起点上的逻辑展开

——在新进中央委员和候补委员学习党的十八大 道路问题是关系党兴衰成败第一位的问题，道路就是党的生命。 ——在新进中央委员和候补委员学习党的十八大 精神专题研讨会上的讲话（2013年1月5日）

我对中国发展前景充满信心。为什么有信心？最根本的原因是，经过长期探索，我们已经找到一条适合中国国情的正确发展道路，只要我们紧紧依靠13亿多中国人民，坚定不移走自己的路，我们就一定能战胜一切艰难险阻，不断取得新的成绩，最终实现我们确立的目标。 ——在俄罗斯索契接受俄罗斯 电视台专访（2014年2月7日）

改革开放以来，当代中国共产党人围绕承载起在经济文化落后的中国实现民族复兴这一使命，在社会主义现代化目标和路径问题上的战略选择。 中国特色社会主义道路的含义 改革开放以来，当代中国共产党人围绕承载起在经济文化落后的中国实现民族复兴这一使命，在社会主义现代化目标和路径问题上的战略选择。

实现中华民族复兴是近代以来的中国梦 2017/4/12

实现中华民族复兴的实质是实现现代化 2017/4/12

中国特色社会主义道路的内容 在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

中国特色社会主义道路的实质（现在） 中国共产党领导的 科学发展之路

中国特色社会主义道路的实质（原来） 中国共产党领导的 经济增长之路

需求变化与党的政策 生存型阶段 发展型阶段 需求目标： 实现温饱 提高生活质量 需求内容： 蛋糕做大 蛋糕做好分好 生存型阶段 发展型阶段 需求目标： 实现温饱 提高生活质量 需求内容： 蛋糕做大 蛋糕做好分好 满足途径： 经济增长 科学发展

在新的历史起点上坚持党的领导 根本保障：全面从严治党

在新的历史起点上走科学发展之路 直接目标：全面建成小康社会 根本动力：全面深化改革 根本保障：全面依法治国

三、要求

全面建成小康社会，是实现中华民族伟大复兴的关键一步，是党在2020年必须实现的战略目标。全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是全面建成小康社会乃至实现中华民族伟大复兴相互关联的三个重大举措。全面深化改革、全面依法治国如车之双轮、鸟之两翼，而全面从严治党则是打造能带动车行，引领鸟飞的“火车头”。

（一）目标：全面建成小康社会

全面建成小康社会 ——经济持续健康发展 ——人民民主不断扩大 ——文化软实力显著增强 ——人民生活水平全面提高 ——资源节约型、环境友好型社会建设取得进展 ——摘自党的十八大报告

我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。 ——在党的十八届中央政治局常委同中外记者 见面时的讲话（2012年11月15日）

（二）动力：全面深化改革

中国是一个大国，决不能在根本性问题上出现颠覆性错误，一旦出现就无法挽回、无法弥补。 我们要坚持改革开放正确方向，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀，切实做到改革不停顿、开放不止步。 ——在亚太经合组织工商领导人峰会上的演讲（2013年10月7日）

战略目标：扫除科学发展的体制性障碍 完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

政府职能和作用: 宏观调控 市场监管 公共服务 社会管理 保护环境

（三）保障：全面依法治国

战略主线： 中国特色社会主义法治道路

中国特色社会主义法治道路的实质 中国共产党领导的法治之路

战略任务： 1、科学立法：完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施； 2、严格执法：深入推进依法行政，加快建设法治政府； 3、公正司法：保证公正司法，提高司法公信力； 4、全民守法：增强全民法治观念，推进法治社会建设；

战略主体： 加强法治工作队伍建设

战略保证： 加强和改进党对全面推进依法治国的领导

（四）保证：全面从严治党

执政党的底线建设

谢谢大家！