建设项目的投资目标、质量目标和进度目标这三大目标之间的关系
业主方项目管理服务于业主的利益,其项目管理的目标包括项目的投资目标、进度目标和质量目标。其中投资目标指的是项目的总投资目标。进度目标指的是项目动用的时间目标,也即项目交付使用的时间目标,如工厂建成可以投入生产、道路建成可以通车、办公楼可以启用、旅馆可以开业的时间目标等。项目的质量目标不仅涉及施工的质量,还包括设计质量、材料质量、设备质量和影响项目运行或运营的环境质量等。质量目标包括满足相应的技术规范和技术标准的规定,以及满足业主方相应的质量要求。
项目的投资目标、进度目标和质量目标之间既有矛盾的一面,也有统一的一面,它们之间的关系是对立的统一关系。要加快进度往往需要增加投资,欲提高质量往往也需要增加投资,过度地缩短进度会影响质量目标的实现,这都表现了目标之间关系矛盾的一面;但通过有效的管理,在不增加投资的前提下,也可缩短工期和提高工程质量,这反映了目标之间关系统一的一面。
在通常情况下,如果项目业主对工程质量有较高的要求,那么就需要投入较多的资金和花费较多的项目实施时间,即强调质量目标,就不得不需要降低投资目标和进度目标;如果项目业主主要抢时间、争进度的完成工程目标,把工期目标定得很高,那么投资就要相应的提高,或者质量要求适当下降,即强调进度目标,就需要或者降低投资目标,或者降低质量目标;如果要降低投资、节约费用,那么势必要考虑降低建设项目的功能要求的质量标准,或者会造成项目难以在正常工期内完成,即强调投资目标,势必会导致质量目标或进度目标的降低.这反映了目标之间关系矛盾的一面。
建设工程三大目标之间的矛盾关系比较直观,易于理解。 功能和质量要求较高→投入较好较多、时间较长; 缩短工期→施工效率下降,单位产品费用上升,总投资增加,可能对质量不利; 降低投资→降低功能和质量要求;按费用最低的原则进度计划,工期相对较长。此时的工期应为合理工期,只是相对于加快进度情况下的工期而言,显得工期较长。 不能奢望投资、进度、质量三大目标同时达到“最优”。在确定建设工程目标时,必须将三大目标作为一个系统统筹考虑,反复协调和平衡,力求实现整个目标系统最优。
如果项目业主适当增加投资的数量,为项目承建商采取加快进度措施提供必要的经济条件,就可以加快建设项目的实施速度,从而缩短工期,使建设项目提前投入使用,这样建设项目投资就能够尽早收回,建设项目的经济效益得到提高,即进度目标在一定条件下会促进投资目标的实现;如果项目业主适当提高建设项目功能要求和质量要求,虽然会造成一次性投资的提高和工期的增加,但能够节约系统项目动用后的运营费用和维护费用,降低产品的成本,从而使建设项目能够获得更好的投资经济效益,即质量目标也会在一定条件下促进投资目标的实现;如果建设项目进度计划制定得既可行又优化,使工程进展具有连续性、均衡性,则不但可以使工期缩短,而且有可能获得较好质量和较低的费用。 这一切都说明了建设项目投资、进度、质量三大目标关系之中存在着统一的一面。
对于建设工程三大目标之间的统一关系,需要 从不同的角度分析和理解。 经济角度可行:缩短工期要增加投资,但提早发挥投资效益;提早发挥投资效益>增加投资。 全寿命费用角度节约投资:提高功能和质量要求要增加投资,但降低运行费用和维修费用。 质量控制角度:严格的质量控制保证功能和质量要求,减少返工费用、维修费用;同时起到保证进度的作用。 在确定建设工程目标时,应当对投资、进度、质量三大目标之间的统一关系进行客观的且尽可能定量的分析,在分析时要注意以下几方面问题:(1)掌握客观规律,充分考虑制约因素。(2)对未来的、可能的收益不宜过于乐观。(3)将目标规划和计划结合起来。
认识到建设项目的投资目标、进度目标、质量目标三者之间的关系,明确了三大目标是一个不可分割的系统,监理工程师在进行目标控制时需要注意以下事项: 1)力求三大目标的统一。监理工程师在对建设项目进行目标规划时,必须要注意统筹兼顾,合理确定投资目标、进度目标、质量目标三者的标准。监理工程师需要在需求和目标之间,三大目标之间进行反复协调,力求做到需求与目标的统一,三大目标的统一。 2)要针对整个目标系统实施控制。由于三大目标构成了一个统一的整体目标系统,建设工程项目的目标控制就必须针对整个目标系统实施控制,防止建设工程项目在实施过程中发生盲目追求单一目标而冲击或干扰其他目标的现象。 3)追求目标系统的整体效果。在实施目标控制过程中,应该以实现建设工程项目的整体目标系统作为衡量目标控制效果的标准,追求目标系统整体效果,做到各目标的互补。例如,实际工期延长了,能否通过罚款的导费用方面的补偿;投资超了,能否在进度和质量方面得到比计划目标更好的结果。
明确了建设项目的投资目标、进度目标、质量目标三者之间的关系,就能正确地指导建设项目监理单位及其监理工程师更好地开展目标控制工作。 了解了三大控制目标之间的关系,可以更好的进行信息工程监理的工作,在监理过程中力求做到三大目标的统一。
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