協力廠商工作場所負責人 及現場工安監督人員 －如何做好安衛管理

一、前言： W6自101年1月－101年12月稽查數共計 有3523人、次，但不合格達1664人、次， 不合格百分比47.2％，可見現場工安監督人 員自動檢查及工安意識的欠缺。 但自102年1月－102年06月稽查數共計 1580人、次，但不合格仍達587人、次， 佔了37.2％，看起來像進步？但實際用缺失 項目去了解，發現好的工安監督人員有進步， 差一些或無經驗的就有待加強教育訓練了。

缺失項目： 1、工地管理：23.0％ 2、自動檢查：17.2％ 3、安全防護：12.9％ 5、人員行為：10.2％ 6、吊掛作業：6.8％ 4、施工架 ：12.5％ 5、人員行為：10.2％ 6、吊掛作業：6.8％ 7、電氣作業：5.7％ 8、其他：道路作業、車具作業、 氧乙炔氣等在5％以下。

因此，上級長官認為公司花費這麼多錢， 為何第一層協力廠商現場工安監督仍然不儘理 想？故本單位統計各項工安缺失管理績效，來 提供各位工安監督人員參考與加強督導，其目的是達到防止職災的發生。

依勞工安全衛生法施行細則第15條:係指於工作場所中代表雇主從事管理，指揮或監督勞工從事工作之人。 二、何謂工作場所負責人: 依勞工安全衛生法施行細則第15條:係指於工作場所中代表雇主從事管理，指揮或監督勞工從事工作之人。 ※（依職業安全衛生法第2條第3項雇主是指事業主或事業經營負責人）

【3】遵守各項作業之安全衛生工作程序及方法。 【4】保持良好的安全衛生習慣及安全的工作態度。 三、工作場所負責人的義務: 【1】遵守安全衛生規則。 【2】各項不安全及不衛生之狀況的改善。 【3】遵守各項作業之安全衛生工作程序及方法。 【4】保持良好的安全衛生習慣及安全的工作態度。 【5】維持工作場所整潔及各種防護設施的正確使用。 【6】協助新進員工了解安全的工作方法及環境。 【7】確實依規定配戴安全衛生防護器具。 【8】觀察員工個人安全行為及明確列入考核落實工安 管理。

四、災害損失與法律關係: 1.災害損失可分為有形及無形損失二種 (2)無形損失: 2.法律關係: (1)有形損失: ---如人員傷亡，財務賠償及機械設備損壞..等。 (2)無形損失: --造成公司名譽損失，員工士氣低落，信心不足..等。 2.法律關係: (1)違反職業安全衛生法第6條應有符合規定之必要的安全 衛生設備，而觸犯第40條~第41條等有期徒刑或罰金。 (2)有可能觸犯形法第276條第2項之業務過失致死而被處5年 以下有期徒刑。

五、災害發生的模型: 安全衛生 管理不良 基本原因 間接原因 直接原因 結果 危害因子 人為因素，物料，環境，製程及其他 不安全的環境及設備 安全衛生 管理不良 非計劃性的釋出能量或物質 事故或職業災害 不安全的動作及行為 基本原因 間接原因 直接原因 結果 危害因子 安 全 人為因素，物料，環境，製程及其他 健 康 物理性，化學性，生物性，人體工學，壓力

就是一種防範措施，即危害發生時，有適當的設 六、災害的預防 1.消除危害： 最有效的方法就是把機械設備，作業程序，環境 管理等設計成本質安全。 2.限制危害程度： 就是一種防範措施，即危害發生時，有適當的設 備及措施使災害降至最低最小的範圍。如自動檢查、 人員訓練、設備維護、作業環境之整理整頓及安全防 護器材之應用 搭設等。

七、安全衛生管理人員 依職業安全衛生法第23條規定：雇主 應依其事業之規模、性質，實施安全衛生 管理；並應依中央主管機關之規定，設置 勞工安全衛生組織、人員。 ※（勞工安全衛生組織管理及自動檢查辦法第三條規定辦理）

八、安衛管理不良造成災害原因： 1.在心態上: 老闆沒有明確指示 增加施工費用成本 影響工程進度 資歷較淺無法管 其他 怕得罪人 造成老闆的困擾 怕增加麻煩 僥倖的心理 不能管 不想管 法律條文不懂 工安實務經驗不足 對安全規定心存應付了事 理念偏差充當通風報信者 重視進度、品質、成本、輕視工安 員工為老闆親朋好友 老闆沒有授權 怕被老闆辭退 怕遭受反制及恐嚇 信心不足 不會管 不敢管

2.在管理上： 【1】承攬工程時沒有明確的危害鑑別，造成施工時應有的安全措施不足。 【2】工安考量協調能力及經驗不足，無法滿足施工時的安 全防護。 【3】違反施工程序，造成一再破壞安全防護措施。 【4】安全衛生計劃規劃不良。 【5】安全衛生計劃沒有落實執行。 【6】沒有明確的災害防止計劃及安全工作守則。 【7】環境的變化及干擾，管理者沒有緊急的應變能力。 【8】其他必要的安全措施沒有實施及落實執行。

3.在工作上： 【1】職責屬工作場所負責人管轄？作業上造成困擾。 【2】做何工作！？、、、、 視而不見 處理他物

心不在焉 當助手及監視是否有工安稽查 協助拿工具或其他 回工地拿松香水

這種工安監督人員有用嗎？ 多認真工作，老板應嘉獎 一兼三顧，工安、滅火、交通指揮 跑腿買東西兼散步

【3】現場常見之工安缺點： （1）工安人員不盡責 －施工人員有違規不糾正。 －看到不符合規定之機具也不說。 －身兼監火員、工安人員、交通引導員及清潔人員。 －工地負責人指派領料、跑腿兼雜事等工作。 （2）自動檢查不確實 －車輛、機具、氧乙炔氣未依規定逐項確認。 －施工架檢查未落實。 －每日施工記錄內容與現場工作不符合。 －工作許可證及相關文件未置放現場待查（有的工安人 員不知或填寫不全）。 －檢查人員經常更換（不在同一工作，也不是負責人， 也有假冒簽名）。

（3）工安宣導、巡查及教育訓練不落實 －每日零災害宣導時，經常有人不參加或不舉行零災害 （在工地現場、廠外或人數少）。 －查詢施工人員違規事項告知時，經常回答公司未告知 或不知。 －工作場所除工安監督人員外，依規定協力廠商工安管 理員應不定期現場巡視（沒有）。 －吊掛作業人員常使用不合格人員作業。 －施工區未警示。 －施工場地紊亂，無休息指定場所，汽、機車亂停。

4.安管不良的罰則 －協力廠商及其僱用之勞工於本公司內工作，違反勞工 安全衛生法規或本公司安全衛生規定，依「協力廠商 安全衛生管理要點」第五章罰則（第46條至56條）規 定，處罰協力廠商或對違規者處以禁止上工、暫時或 永久禁止入廠或停工、並永久停止該廠商承攬等處分。 －對工地負責人及工安監督人員也會有明確的違規記錄， 且中鋼公司對協力廠商每季考核也會列入評估，對公 公司名譽及個人是無形損失。

九、安全的作業管理： 1、每日作業前、作業中，應確實掌握下列事項： （每一位工安及作業人員都知道今天要做什麼工作？） 【1】工作地點在哪裡？ 【2】工作內容及項目？ 【3】工作環境有什麼危害？ 【4】有哪些人在一起工作 或 鄰近區域有哪些人 在做什麼工作？

2、每一位工安及作業人員都了解今天要做的工作之 【1】安全工作程序內容。 【2】相關作業規定。 【3】工作許可的管制程序。 【4】工地管制措施。 【5】需要哪些安全防護設施 及個人安全防護具。 安全帽 安全眼鏡 面罩 棉紗口罩 棉紗手套 耳塞 工作服 安全皮鞋

3、每一位相關人員都確實備妥合適的所需機械設備、動力工具、施工設施及原物料，並正確使用。

4、關懷工作人員的精神狀態、體能健康看起來都 正常、沒有怪怪的現象。 －怪怪的現象： 【1】有酒精味道 【2】疲倦愛睏、猛打哈欠 【3】精神恍惚、神情木然 【4】身體虛弱、行動不便 【5】狂傲喧嘩、喃喃自語 精神良好 安全帽 額帶繫緊 服裝整齊 安全皮鞋

5.安全的作業管制： 【1】勞工從事該項工作應了解SJP施工架程序 並具有緊急應變 能力。 【2】依工作需要，應規範符合勞工的行為及遵守安全衛生工作守則及規章。 【3】施工現場之機械設備，作業環境應有安全的自動檢查及防護計劃。 【4】對於高架、動火、管線吊裝拆封、侷限空間、缺氧、中毒、特殊化學、高低溫及噪音等作業應有一定的安全作業程序及規定。 【5】對於再交付承攬的監督管理，危害預防也應有具體的安全作法及程序管控。

【6】工作場所之勞工安全衛生計劃、職災防止計劃、自主管理計 劃等應有一定的執行方案及獎懲、並且要落實執行及記錄過 程。 【7】施工前安全宣導，施工中的安全督導及施工後的工安檢討是 每位工地負責人現場每日的工作重點，也是職責義務。 【8】依勞安法第5條設置應符合標準必要安全衛生設備。. 【9】加強安全衛生組織管理，增加安全衛生之督導人員，並告知 施工人員危害因素（勞安法第17條）及協議組織（勞安法第 18條）的必要措施。

最後 －以中鋼安全衛生第三大信條 『預防職業災害』是管理者的責任 與大家共勉 謝謝