第一類學校輔導訪視流程SOP 104年度區域防災及氣候變遷調適 教育服務推廣團計畫 北區防災教育服務團執行，中區與南區服務團協辦 中華民國104年3月16日區域防災教育服務團製

服務流程及輔導重點

輔導專家得符合輔導學校之在地化校園災害潛勢，例如經常發生淹水情況之學校，應尋找有水利防災專長之專家學者，才能對症下藥解決問題。 輔導規劃-事前規劃 輔導專家得符合輔導學校之在地化校園災害潛勢，例如經常發生淹水情況之學校，應尋找有水利防災專長之專家學者，才能對症下藥解決問題。 輔導第一類防災校園建置工作原則上共計兩次，第一次主要工作為「建置防災校園」，而第二次主要工作則為「全校規模防災避難演練」，每次均需兩位以上教育部核定的高災害潛勢暨防災教育之專家學者協助到校進行災害潛勢檢核等相關輔導項目。 輔導第一類防災校園建置工作 建置防災校園 第一次 全校規模 防災避難演練 第二次

(地震、颱洪、坡地、人為、輻射、海嘯等) 輔導規劃-事前規劃 縣市輔導團第一次到校輔導前，學校該準備之資料共有3項 校園災害防救計畫書 1 該校全部災害類型的 防災地圖 (地震、颱洪、坡地、人為、輻射、海嘯等) 2 一年內之防災演練其演練腳本電子檔 3 寄到縣市輔導團所規定的信箱， 縣市輔導團再於輔導前一週寄給專家學者。

協助檢查並教學該校的消防設施操作、檢查實驗室、家 政教室之防火安全等。 到校輔導專家學者成員之組成建議 消防設備師(士) (視需要進行邀請) 建築結構專家 災害管理或防災教育專家學者 該校所屬之 中、高災害潛勢專家學者 到校輔導專家學者成員 協助檢查並教學該校的消防設施操作、檢查實驗室、家 政教室之防火安全等。 協助觀察與判斷校舍結構安全 坡地、 地震、 颱洪、 人為、 輻射、 海嘯… 協助檢視校園防災建置之完整性

第一次到校輔導流程時間細項與流程說明 簡報 現勘 綜合討論 項目 第一次到校工作項目 執行者 準備資料 （學校端） 時間規劃 主要 協助 1.  縣市輔導團工作介紹 縣市輔導團 - 5分鐘 2.  學校基本資料 與災害潛勢環境介紹 學校防災業務 承辦及協助處室 簡報方式: 內容包含學校簡介、校園災防作為、防災地圖及疏散動線說明、腳本的構想等。 30分鐘  3. 校園災害防救計畫書 基本資料介紹 4.  校園防災地圖說明 5.  防災演練腳本構想  6. 在地化教學模組構想 教務處 教學組 建議學校以(項目2、3、4、5)搭配在地化災害設計教案、教材。 10分鐘 7.  校園現地災害潛勢檢核（戶外） 1. 現地災害潛勢 總務主任 + 災潛專家 2.消防檢測 縣市所屬之消防管理士 各級學校災害 潛勢調查表 各類防災地圖 40分鐘 (依學校面積而定) 8.  提出現地災害潛勢檢核 建議 15分鐘  9. 討論上述項目3至項目6之 建議與構想 所有成員 20分鐘 10.  確定第二次到校服務時間 於輔導會後安排 總計；至少120分鐘(2小時) 簡報 現勘 綜合討論

防災演練器具、防災演練腳本、防災避難地圖等 校園災害防救計畫、校園防災避難地圖完稿確認 第二次到校輔導流程時間細項 項目 第一次到校工作項目 執行者 準備資料 （學校端） 時間規劃 主要 協助 1.  學校防災避難演練 全校師生 縣市輔導團 防災演練器具、防災演練腳本、防災避難地圖等 30分鐘 2.  學校防災避難演練檢討 暨校務發展短中長程計畫說明 專家學者 應變組織幹部 40分鐘 3.  在地化教學模組執行效果討論 教務處 教學組 學校執行成果(教材、照片等) 10分鐘 4.  校園災害防救計畫、校園防災避難地圖完稿確認 學校防災業務 承辦及協助處室 各校校園災害防救計畫、校園防災地圖 5.   確認防災教育創新構想 學校 防災教育創新構想規畫書 6.  討論撰寫成果報告書相關問題 - 於輔導會後安排 總計；至少100分鐘(1小時40分鐘) 以上時間視學校演練時間排定 / 或與輔導團協調進行無預警演練可以調整

到校服務之流程與執行項目 一、流程與執行項目 二、到校服務應注意事項

輔導前流程得需注意事項 與輔導學校確認輔導時間、告知輔導流程、學校先行繳交資料並寄送給當日輔導專家以利熟悉閱讀、以及統計當天縣市輔導團的到校人數，並製作簽到記錄表(詳見附錄三)以備存(於輔導前三天再次和學校進行確認)。 找兩位教育部防災教育數位平台所公告之專家學者(第一次、第二次到校輔導)、縣市所屬之消防管理士(第一次到校輔導，視需求邀請)，共同前往輔導校園(相關輔導費用依照縣市經費補助辦理)。並於輔導前三天再次和專家學者確認到校的交通方式，必要得協助接送，學校需要請假者請予以發送公假派代之公文。 兩次到校輔導之流程控制需指派縣市輔導團（小組）成員陪同，或指派負責之專人，需做為縣市之代表與學校及委員溝通，並回收輔導委員意見。

輔導規劃注意事項 輔導時間基本以學校上課時間為主(或輔導學校時間自行訂定)，原則上分成兩時段：上午9點至12點、下午1點至4點。 請於約定開始時間前10分鐘抵到輔導學校，並於輔導前三天和輔導學校業務承辦人確認當天到校人數、姓名、職稱、是否需要學校預留車位等之工作事宜。 上午輔導結束，輔導委員是否留在學校用餐或在外用餐，由學校和縣市防災輔導團防災承辦人事先溝通即可。 如輔導專家學者需要公文請假者，請於專家學者到校輔導一週前，發文至專家學者服務單位協請公假派代。

輔導工作執行重點細項

1 2 3 輔導工作執行重點細項(1/7) (一)成立永續性的校園災害防救推動組織 成立校園災害防救委員會 舉辦公民(師生、家長)防災共識活動 納入社區協力組織 及召開會議 平時減災小組 災害應變小組 擬定組織架構圖與校內組織名冊聯絡清單。(含行動電話) 每學期定期舉辦會議並記錄。(至少一次) 參與各說明會、研習、輔導等活動。 落實並執行代理機制。 配合家長日、運動會、家長委員會議、大型活動等進行宣導)，提高家長參與校園防災活動頻率。 師生(大型活動、定期會議、班會、週會、朝會、教師晨會、教師進修、外埠參訪….) 促成與在地組織的聯繫網絡。 建立學校外部防災資源聯絡清單。 學校所在的鄰里，輔導並促成建立與學校的良好夥伴關係。

進行校園建築減災措施：耐震評估、校園安全補強 擬定對應學校災害潛勢相關因應措施及經費需求 輔導工作執行重點細項(2/7) (二)檢核在地化災害潛勢 1 2 3 4 定期至 全國各級學校災害潛勢資訊管理系統 更新填報資料 進行校園建築減災措施：耐震評估、校園安全補強 校園災害潛勢調查 擬定對應學校災害潛勢相關因應措施及經費需求 學校應協調指定人員(多處室及人員)至系統更新資料、熟悉帳號密碼；教職員工應熟悉學校災害潛勢並指導學生了解。 由專家進行建議及評估。 加強進行平時減災、災後復原重建等整體防災工作。針對「防災校園」的診斷結果需提出硬體改善策略及預算評估。

因應各項災害類別繪製綜合災害潛勢、疏散路線、支援設備場所等地圖 輔導工作執行重點細項(3/7) (三)製作校園防災地圖 1 2 3 因應各項災害類別繪製綜合災害潛勢、疏散路線、支援設備場所等地圖 於校園張貼 或公告防災地圖 張貼校園避難引導指標 例:地震災害避難疏散路線圖、颱洪災害疏散避難路線圖、人為災害支援設備場所圖等 例:公佈欄、室內集會場所等 引導指標必須與疏散地圖一致(轉角、交叉路口、樓梯、地下室出口……) 引導指標內容、顏色、中英文或注音、材質、張貼方式各校自訂

1 2 輔導工作執行重點細項(4/7) (四)擬定校園災害防救計畫 定期更新 縣市防災輔導小組審核 校園災害防救計畫內容 每二年依據學校軟硬體設施或設備等實際狀況之改變檢討修正本計畫 每四年進行整體的修正 經縣市防災教育輔導小組(團)審核後，依其建議更新與修訂校園災害防救計畫內容。

1 2 3 4 5 輔導工作執行重點細項(5/7) (五)建立在地化防災教育模組 組成教學團隊 針對不同學齡建置防災教案教材 建立不同 使用防災教案教材教學 協助幼兒園 防災教案教材教學 防災知識融入課程，讓學生可以在日常學習課程中，培養防災意識。 為讓防災教育向下紮根，協助並推廣幼兒園防災教學。 組成教學團隊，並教授防災教育知識與觀念。(由教務處主導，集合各處室、學年、幼兒園組成，人數學校自訂) 以災害識覺、風險溝通與災害調適為核心概念之教材研發，以及防災師培教材、輻射災害與海嘯等新興災害議題教材開發與編修。 依在地化災害潛勢編製教案教材。

1 2 3 輔導工作執行重點細項(6/7) (六)防災避難演練 與社區單位合作 舉行演練檢討會議 協助幼兒園防災演練 納入鄰近社區資源(鄰里長、里巡守隊、志工、慈善團體、醫療機構…..)並共同合作。 建立學校外部防災資源聯絡清單。 結合社區資源(例：便利商店) 請專家檢核： 緊急應變小組是否確實執行肩負任務 全校成員是否正確並落實執行防災演練各項動作 針對檢討內容修正校園災害防救計畫、演練腳本內容。 為讓防災教育向下紮根，協助並推廣幼兒園防災演練。

1 2 輔導工作執行重點細項(7/7) (七)推廣與交流 (八)其他創新構想與執行方法 地方報導 電子報投稿與刊登 透過媒體或地方報導的方式推廣防災教育並分享交流。 投稿防災教育電子報，推廣防災教育並分享交流。 (八)其他創新構想與執行方法 附註： 國小學生~~(1~2年級)災害基本知識與危險認知，訓練自我保護能力(3~4年級)增加培養積極防備態度(5~6年級) 增加認同防災工作之價值，並具備自我避難求生技能；國中(7~9年級)完整防災與應變、災害警覺、救助他人、初步救護。

輔導學校經常反映的問題

Q1 Q2 Q3 輔導學校經常反映的問題 災害潛勢檢核 校舍搬遷與老舊建築安全之問題 學校與社區互動關係之問題 進行搬遷校舍的學校本身校舍建築就是高災害潛勢，因為教育局已將學校列入新校舍搬遷規劃所以對現有校舍的補強順序安排至後面，對此學校對於現有校舍的規劃就缺乏經費做改進加強，過往災情不斷的重複發生，沒經費整治。 學校與社區互動關係之問題 申請學校有許多是颱洪災害潛勢高的學校，有些會遇到校外街道的水流入地勢低窪的校園，因此學校與社區周圍的環境如何互動，已不只有單一學校能處理，仍須與社區多加結合。 學校災潛平臺和實際災害潛勢情勢不相符之問題 學校在災害潛勢平臺災害潛勢資料所填報的資料與實際狀況有差異，高估與低估災害潛勢的差異性。

Q2 Q3 Q1 Q3 Q1 Q2 輔導學校經常反映的問題 各類防災地圖學校撰寫常見需改善之問題 已推廣學校避難地圖分類，不同災害類別有不同的避難方式。 所有教室或空間均需規劃疏散路線，且包含室內、樓梯、室外等不同階段之路線。 (水災/海嘯)災時規劃疏散至活動中心，建議亦可考慮疏散至二樓以上之垂直避難方式。 教學模組與防災教育創新學校撰寫常見需改善之問題 Q1 Q2 Q3 教學模組與課綱可參考教育部防災教育數位平臺。 以現有課綱加上在地化教學模組即可，不用另外再研擬課綱增加教師負擔。 學校日後若能爭取坡地安全監測工程，建議可融入教學模組或高中部學生科展主題。

使用表單

第一類 / 建置防災校園輔導記錄暨評估表 （第一次）

第一次意見回覆 / 校務發展中長程計畫表

第一類 / 建置防災校園輔導記錄暨評估表 （第二次）

謝謝聆聽 敬請指教