视障文化服务的探索 中国盲文图书馆 2016年9月

阅读改变人生

目录页 一、 1. 视障文化服务与阅读推广 服务对象 二、 服务现状 三、 特色视障文化服务 四、 会员服务与分支馆建设

一、 服务对象-盲人的基本情况

视障人士数据-世界 全世界 2.46亿低视力 3900万盲人 65% 是50岁 以上的老人 70-90%成年 视障人士 失业 2.85亿视障人士 全世界 2.46亿低视力 3900万盲人 65% 是50岁 以上的老人 70-90%成年 视障人士 失业 发达国家：只有25%的盲人能够就业 发展中国家：这个数字更低

视障人士数据-世界 Heading text of sample. 全世界 90-95%的书籍 不是无障碍格式， 视障人士面临“书荒” 600万学龄 视障儿童 全世界 只有9%的儿童 能够接受教育 440万的学龄视障儿童 没能接受教育

视障人士数据-中国 我国有8502万残疾人，占人口总数的6.14%，涉及2.6亿家庭人口。在残疾人总人口中，14.86%具有不同程度的视力障碍，盲人总量为1732万。根据国家统计局发布的《国民经济和社会发展统计公报》的数据，2015年中国的总人口数量达136782万人，也就是说，每79个中国人里就有一位视障人士。他们就生活在我们身边—— 一样要学习、工作、生活、照顾家庭。和我们不同的是，他们在衣食住行各个方面都会面临许多困难、障碍和不便。

视障人士数据-受教育 文化教育程度普遍低， 文盲比例较高成为制约 盲人阅读推广的重要因 素. 我国视力残疾人文化程度分布情况 文化程度较低

信息获取通道 人类信息获取途径 视觉 80% 听觉 嗅觉 味觉 触觉 狄德罗曾经说过： 五官感觉之中，视觉最 肤浅，听觉最傲慢，嗅 觉最易给人快感，味觉 人而多变，触觉最深刻、 最具哲学意味。 人类信息获取途径 视觉 80% 狄德罗: 18世纪法国启蒙思想家、哲学家、美学家、文学家、教育理论家，百科全书派代表人物，第一部法国《百科全书》主编。 听觉 嗅觉 味觉 触觉

视觉 感觉 听觉 触觉 嗅觉 味觉 客观世界、直观印象 占主导地位， 获取80%的信息

3 2 1 4 视觉 -大字 低视力 老年 触觉 -独特 专有 听觉 -最广泛 中途 老年 嗅觉味觉 -了解事物 视障人士信息 获取途径

触觉阅读 01 02 03 听觉阅读 残余视觉阅读 视障阅读的主要方式 01. 1825年法国盲人路易·布莱尔在夜文基础上改进发明的六点制盲文为盲人的文化教育和社会交流带来了革命性变化。 02. 借助发声软件，借助各种计算机终端、手机和听书终端，盲人可以无障碍地听读电子文本信息。 03. 盲人中大约有1/2为双眼最佳矫正视力在0.05至0.3之间的低视力者，推广放大设备或大字读物可以使低视力盲人阅读各种形态的文本。 触觉阅读 01 02 03 听觉阅读 残余视觉阅读

01 03 02 视障阅读需求特点 从阅读目的划分 从阅读载体划分 从需要程度划分 Ø扫盲需求 Ø就业需求 Ø教育需求 Ø公共文化需求 不同的视障程度、受教育程度、 年龄和生存环境对阅读内容和 载体形式有不同的需求。 Ø盲文读物 Ø大字本读物 Ø有声读物 Ø电子读物 Ø在线阅读 Ø基本需求 Ø非基本需求 从阅读载体划分 从需要程度划分

二、 视障文化服务现状 1.

放眼世界 1．政策法规 《世界人权宣言》、《残疾人权利公约》、 《马拉喀什条约》等 ２．发展案例 美国 俄罗斯

强化政策法规建设，政府积极主导和营造全民阅读氛围 《残疾人保障法》、《著作权法》、 《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》、 《关于加强残疾人文化建设的意见》、《无障碍建设条例》等

强化阵地服务，构建视障阅读推广空间 在全国各省市县（区）图书馆，以及各级残联、各地盲校等开展视障文化服务阵地建设 通过阵地就近为盲人提供供免费借阅、寄书到家、送书到家、学习培训等文化服务。

社会各界联合行动不断营造浓厚读书氛围 各地残联积极开展文化周、文化月活动， 各地盲校通过书香校园推进盲生阅读。 各地公共图书馆积极开展各类培训。 开展各种沙龙和丰富多彩的文化活动。 开展全国各种竞赛类活动，为广大盲人送 文化、送欢乐、送信心。

视障文化服务与阅读推广 盲人阅读推广事业的发展如火如荼 各级公共图书馆面向提供公益性文化服务 残疾人服务中心的盲人文化培训工作成效明显 各地图书馆视障服务卓有成效 各级公共图书馆面向提供公益性文化服务 残疾人服务中心的盲人文化培训工作成效明显 盲人文化资源出版事业蓬勃发展

盲人文化资源出版事业蓬勃发展 中国盲文出版社成立于1953年，是目前中国惟一一家以出版盲文书刊、盲人有声读物为主业的综合性国家级专业出版社。 1）盲文出版成效显著 2）盲人听书工程稳步推进 3）大字本出版实现新突破 4）无障碍影视出版于传播工程取得重要进展 5）盲人数字出版和传播工程取得可喜进步

精准提供大量必读、应读和可读的盲人读物，为盲人提供优质精神食粮 在我国，中国盲文出版社近年来在政府支持下为改善各类盲人读物匮乏采取了一系列卓有成效的举措，为全国盲人和盲人服务机构提供了丰富有效的资源支持。 1、加大盲文出版规模 2、整合积累优质有声读物供全国盲人免费在线阅读 3、每年推出贴近低视力盲人使用的大字教材教辅和精品社会读物 4、 为盲人制造加工数字文献资源。 5、制作上百种口述影响供盲人较完整地聆赏优秀电影电视。 3 2 4 1 5

盲人阅读推广事业发展如火如荼 政府号召 部门组织 全社会共同参与 泰山盲人

残疾人服务中心的盲人文化培训工作成效明显 与残疾人就业指导中心、残疾人康复中心等合作以盲人按摩为重点的培训活动，培养了大量的盲人按摩人才，直接帮助大量的盲人同志就业。 盲人保健按摩人员 2013年度 20111名 盲人医疗按摩人员 5694名 保健按摩机构 14704个 医疗按摩机构 936个 专业技术职务资格评审 334人中级 1043人初级

全国各地图书馆视障服务卓有成效 全国 全国图书馆已建成盲人阅览室500个 未来 有1500家县级图书馆可望设立盲人阅览席 浙江图书馆 建立了盲人图书馆 上海图书馆 听书郎免费解决 甘肃省图书馆 视障读者免费接送服务 浦东图书馆 盲人无障碍电脑应用培训 陕西省图书馆 西安博纳影城 残疾人观影等活动

01 02 03 04 05 2. 视障文化服务与阅读推广面临的问题 服务能力不足 基层服务阵地少 服务资源不足 服务创新不足 细分服务不足 现有资源利用率 服务效能低 目前全国县区级盲人文化服务阵地（阅览席）实际建成率还很低，远远满足不了城乡盲人就近、就便接受公共文化服务的需要 许多已建成的盲人阅览室（席），盲文书刊和有声读物品种少、更新慢，缺少大字本、无障碍影视、助视器和盲用信息化借阅设备； 坐等上门的借阅服务和节假日少量的文化活动很难激活广大盲人的潜在需求，宣传推广不足、资源整合不足、读者培育不足使盲人对图书馆服务的知晓率、认同率低； 多数机构未能根据视障类型、年龄、性别、文化程度和职业特点细分需求和开展活动，难以满足盲人求知、求乐、求沟通的分层次、多样化需求； 许多服务机构盲文书借阅率低，盲人到馆率低，个别因长期失用已名存实亡或挪作他用，大家对图书馆视障服务的前瞻性和实效性还有许多困惑。

视障阅读推广的影响因素 有利因素： 1.国际社会、党和国家对全民阅读的倡导和政策扶持，全民阅读氛围、学习型社会会逐步形成； 2. 不断完善的残疾人的权益保障制度，适合盲人阅读的各种盲人读物和无障碍环境不断改善； 3.特殊教育不断提升，以图书馆为主体的视障阅读空间服务能力不断增强； 4.盲人自身对知识的渴望和学习与提升就业创业技能的驱动； 5.盲人受外部世界干扰和社会交往相对较少，安静阅读的时间相对较多； 6.全社会助残意识尤其是文化助盲志愿者个人和机构越来越多等等。 有利因素：

视障阅读推广的影响因素 障碍因素： 1. 盲人收入、居住等生存状况的影响； 2. 大部分盲人文化教育程度较低，尤其是文盲和小学以下文化程度达60% 3.盲人读物不足，无障碍信息环境不佳； 4. 盲人社会参与度低、对图书馆功能的认知度低、自我发展期待不高； 5.盲人出行困难、难以经常到公共文化机构等 障碍因素：

时间线 从服务对象来看 1 盲人文化教育程度低 盲人在社会参与中不便 2 3 盲文普及使用率低 盲人计算机使用率低 4 5 盲人稳定就业率低

从社会层面看 加大政府支持力度 采取更多创新举措 社会力量参与不足 在各个方面，政府都需要加快制定并实施更加积极务实有效的配套措施，尤其是中西部基层公共文化服务机构亟需加大资源配置。 在激发全社会庞大的爱心资源，动员更多的志愿者出心、出力、出时间、出资源来支持盲人文化服务工作方面还很不足。 作为盲人阅读推广主体的各级公共图书馆、盲校、盲协和残联在理念上还需进一步统一认识，采取更多创新举措。

网点 服务 内容 3. 如何加强视障文化服务与盲人阅读推广 基本原则 1. 覆盖城乡； 2. 结构合理； 3. 功能健全； 4. 实用高效 公益性 基本性 均等性 便携性 多层次 多形态 多样化 专业化 1. 覆盖城乡； 2. 结构合理； 3. 功能健全； 4. 实用高效

01 02 05 04 03 服务网点建设 1. 阵地型服务网络 公共图书馆 盲人阅览区 各级残联文 化服务中心 农家书屋 盲人聚集 社区服务站 盲校

服务网络建设 互联网 移动互联网 2. 数字型服务网络 电话网络 卫星数字网络 电视网络

展现形式 1. 数字图书馆 2. 服务载体 3. 文化活动 盲文书 阅听设备 读书沙龙 网络数字图书馆 U盘 盲文培训 移动数字图书馆 光盘 电话数字图书馆 卫星数字图书馆 2. 服务载体 盲文书 阅听设备 U盘 光盘 网络流量等 3. 文化活动 读书沙龙 盲文培训 电脑比赛 大型活动

服务内容 公共图书馆里的视障阅览室 电台、电视台开设盲人专题节目 让盲人平等享用文化馆、博物馆、等公共文化设施 鼓励和支持盲人参与文化艺术创作 加强盲人读物出版和文化资讯建设 开展盲人阅读活动

服务内容 各地文化服务机构要以保障人民群众基本权益为服务的主要内容，推行无障碍化公共文化服务，保障残疾人士享受社会公共文化资源的基本权益。 推进信息无障碍建设 影视作品和节目进行无障碍加工 组织盲人参加形式多样的公共文化活动 组织盲人参加健康有益的群众性娱乐活动 激发盲人参与文化创造 各地文化服务机构要以保障人民群众基本权益为服务的主要内容，推行无障碍化公共文化服务，保障残疾人士享受社会公共文化资源的基本权益。

三、 中国盲文图书馆 视障文化服务探索 视障文化服务与阅读推广 1.

中国盲文图书馆

是展示我国公益性文化服务水平、传播人道主义和开展海内外盲人文化交流的窗口 五个中心 盲人读物和盲人文化作品典藏中心 中国盲文图书馆 全国盲人公共文化服务中心 是展示我国公益性文化服务水平、传播人道主义和开展海内外盲人文化交流的窗口 全国各级各类盲人阅览机构资源中心 全国盲人文化和辅助技术研发中心 全国盲人社会教育和终生教育中心

中国盲文图书馆面向全国提供公益性文化服务 中国盲文图书馆建成开馆后，面向全国约1700万视障人士提供公益性、一站式综合性文化资讯服务 盲文书刊 大字本书籍 明盲对照 有声读物 阅听设备 书刊借阅 一站式综合性文化资讯服务 数字图书馆 移动数字图书馆 电话图书馆 400电话 网络购物 远程培训 文艺展演 读书沙龙 艺术培训 按摩培训 远程服务 文化活动

…… 1. 定期的馆内读书活动 2. 系统的教育培训 3. 丰富的文化活动 4. 独特的展览展示 5. 受欢迎的口述影像 2. 系统的教育培训 3. 丰富的文化活动 4. 独特的展览展示 5. 受欢迎的口述影像 6. 全天候呼叫中心服务 7. 文化助盲志愿服务 ……

社会教育 各类竞赛 文化活动 才艺展示 名家讲堂 主题日活动 全年馆内举办音乐、文学写作、定向行走、按摩、电脑等各类社会教育和技能培训 举办全国盲人百科知识竞赛、全国盲校学生古诗文朗诵大赛 文化活动 开展朗诵、音乐、文学等文化沙龙、“青春有约”视障者文化联谊会、眼科义诊与讲座、盲人文艺展示、盲童文化活动、口述电影欣赏等各类文化活动 才艺展示 “爱心如歌”国际残疾人日国家大剧院演出 名家讲堂 主题日活动 邀请郝万山、刘曦林、葛兰等名家做客名家讲堂 开展学雷锋日“文化助盲志愿服务演出”、“世界读书日”盲人诗歌朗诵会、“手拉手 种太阳”儿童节联谊会、“心中的歌献给党”建党日盲人汇演等主题日活动

易经 触摸自然 我送盲童 一本书 带盲童 看世界 1.定期的馆内读书活动 陶然读书会 3 2 4 易经 触摸自然 我送盲童 一本书 带盲童 看世界 1.定期的馆内读书活动 陶然读书会 2011.06-2015，组织开展读书沙龙、驻馆读者等系列阅读推广活动，接待到馆读者12万多人次，累计持证读者46846人

2. 系统的教育培训 急盲人所需，免费开展，每年馆内举办音乐、文学写作、定向行走、按摩、电脑等各类社会教育和技能培训700余场，有效帮助盲人读者提高技能水平和文化素养；

2. 系统的教育培训 2011.06-2015，每周定时开展各类社会教育和技能培训2000多场次，直接服务盲人4万余人次

3. 丰富的文化活动 每年开展朗诵、音乐、文学等文化沙龙、“青春有约”视障者文化联谊会、眼科义诊与讲座、盲人文艺展示、盲童文化活动、口述电影欣赏等各类文化活动近170余次

3. 丰富的文化活动服务 创新文化活动形式，从单一化向多元化迅速拓展 盲文图书馆成立以来，有阵地、有载体、有特色、有亮点，创新和丰富了一站式盲人公共文化服务的内容和形式。

名家讲堂 洪昭光 邹静之 周国平 刘庆邦 濮存昕 任治平

文学沙龙 朗诵沙龙 方明 曹灿 葛兰

音乐沙龙 视网膜病变病友沙龙 口述影像

各类全国性大赛 每一次的文化活动，不仅让社会各界人士有机会了解盲人，增加对盲人群体的关注，更让盲人有机会与名家近距离的交流，为盲人读者带来一次又一次的文化盛宴。

搭建舞台 让盲人获得一技之长，表现自我，自信自强

中央电视台新闻中心播音组与盲人读者开展“读书嘉年华 妙音传书香”文化活动 中央人民广播电台“学习雷锋 爱心助盲”公益活动

4. 独特的展览展示服务 眼科博物馆 视障文化体验馆 盲人艺术作品展 触觉博物馆

5. 受欢迎的口述影像服务 1. 每周二例行播放电影 2. 参观体验 3. 预约播放

6. 全天候呼叫中心服务 电话咨询 信息查询 电话图书馆 呼叫中心接听全国读者咨询电话27090人次 网购引领

7. 文化助盲志愿服务 传递爱心力量 文化助盲志愿服务在行动 积极发动社会各界爱心人士， 组建32支“盲人文化志愿服务队”，共发展文化助盲志愿者2581人，开展志愿服务*万人次，累计服务6万多小时，志愿者培训42期，培训2000多人次。 “文化助盲”志愿服务品牌已在社会上具有较强的影响力和号召。

全力推进全国盲人公共文化服务体系建设，千方百计扩大全国盲人受益覆盖面 4 打造文化助盲志愿服务品牌 认真配合完成全国助残志愿者协会登记注册工作，协助召开全国助残志愿者协会成立大会 配合实施“国家盲文和手语行动计划” 开展系列“文化助盲”志愿服务，增强服务品牌的社会影响力和号召力 3 1 2015年度 2 2015年新增文化助盲实名登记志愿者559名，开展志愿者培训12期，提供志愿服务1万多小时 今年认真配合实施“交通银行助学项目”，开展特教园丁奖和残疾大学生励志奖评选活动，配合实施“特殊教育中期评估”和“国家盲文和手语行动计划”；认真配合完成全国助残志愿者协会登记注册工作，协助召开全国助残志愿者协会成立大会；全年新增文化助盲实名登记志愿者559名，开展志愿者培训12期，提供志愿服务1万多小时。

7. 文化助盲志愿服务 主要开展盲人读者到馆接送服务、盲人有声读物制作服务、盲人阅览室服务等12项志愿服务。

四、 中国盲文图书馆会员服务与分支馆建设 视障文化服务与阅读推广

1. 中国盲文图书馆会员 (1)个人会员 视力障碍者 多重残疾者 阅读障碍者 A类 阅览证 B类 借阅证 免费享受阅览区、展览展示区、教育培训区等各个区域提供的服务； 免费享受专门参考咨询服务机构、呼叫中心、网上咨询台、在线阅读、在线展览、在线讲座等一站式咨询服务； A类 阅览证 免费参加图书馆举办的各类讲座、论坛和沙龙等系列文化活动，以及多种形式的培训。 B类 借阅证 会员资格、会员类型、会员权利 本馆提供的各类盲人读物免费外借服务和网上预约借阅、续借服务。

1.中国盲文图书馆会员 (1)个人会员 B类会员根据读者所交纳的借阅押金数额和每次可借阅图书的数量与期限， 分别划分为不同等级： 借阅证等级 借书数量（册） 借阅周期（月） 续借 1级（押金100元） 6 3 均可续借一次借期一个月 2级（押金200元） 12 3级（押金300元） 18 4级（押金400元） 24 3.5 会员可自行终止，退回押金。

1.中国盲文图书馆分支馆会员 (2)团体会员 分支馆 一般机构或法人代表 团体循环借阅 签署集团体借阅协议 分支馆协议 办理“团体会员证” 盲文图书借阅团体 办理相关手续后，团体会员可借阅为期6-12个月的盲文图书； 根据团体会员服务范围及人数，每次借阅书刊数量（2册/每人）。 邮局只免费平邮，挂号的话不能免费。而且音像类资料是不能通过邮局邮寄的，容易损坏。

2.中国盲文图书馆分支馆建设 (1)中国盲文图书馆分支馆建设情况 截止到目前，全国盲文分支馆共建成94家，其中分馆24家，支馆70家。这些分支馆遍布27个省份，55个地区。 五年内努力形成覆盖全国的盲人公共文化服务网络和阵地。

2.中国盲文图书馆分支馆建设 (1)中国盲文图书馆分支馆建设情况 四级服务网络 以中国盲文图书馆为龙头 以省级公共图书馆盲人阅览室为骨干 以地级盲人阅览室为支撑 以县级盲人阅览室为基础 四级服务网络 编制《视障人士图书馆服务规范》，为各级图书馆视障阅览室的发展运行制定切实可行的标准化文件； 优化《视障阅览室配置方案》，强化对视障阅览室的信息化辅助产品配备，努力提供一站式解决方案； 开展分支馆调研，深入了解各分、支馆的特色和需求，加强相互间的沟通与深度合作。 规范的作用，一是让各馆对视障阅览室的服务有一个标准，做到有章可循；另一个也是对每个馆提出一个要求和服务上的约束，以更好地服务盲人读者。

2.中国盲文图书馆分支馆建设 (2)签署分支馆协议报送材料 馆室/面积 基础设施建设情况 馆藏资源及设备配置情况 服务内容及服务方式 01 馆室/面积 基础设施建设情况 馆藏资源及设备配置情况 服务内容及服务方式 覆盖人数、直接服务人数范围（针对市/区/县内的图书馆， 可建立支馆，面向整个省提供服务的馆，可申请建分馆） 02 03 04 05

2016年，计划为分支馆提供循环借阅盲人读物1万册次、数字阅听设备6000台（套）以及邮寄数字阅听卡520批。 2.中国盲文图书馆分支馆建设 (3)资源支持 盲文资源 资源支持内容 电子盲文下载 大字本资源 数字资源 盲用设备 盲文书循环借阅 数字资源复制借阅 基本馆藏资源供给 专用IP直接登录 盲用软件下载 移动数字图书馆 阅听设备借阅 盲文基本馆藏供给 盲文资源更新 盲文读物定制 2016年，计划为分支馆提供循环借阅盲人读物1万册次、数字阅听设备6000台（套）以及邮寄数字阅听卡520批。

2.中国盲文图书馆分支馆建设 (4)业务培训 电脑培训 盲文培训 盲用辅具及软硬件培训 文化资源共建共享 文化助盲志愿者培训 无障碍电影讲解 根据分支馆需求，总馆为分支馆提供各种教育培训，以提高分支馆工作人员的专业知识技能、管理系统操作技能及服务技能，提高分支馆管理运作效率和服务水平。 2016年，计划组织盲用资源服务、读屏软件操作、盲汉翻译软件使用、数字阅听设备使用及无障碍电影讲解等相关业务培训5次。 电脑培训 盲文培训 盲用辅具及软硬件培训 文化资源共建共享 文化助盲志愿者培训 无障碍电影讲解

2.中国盲文图书馆分支馆建设 (5)联合举办文化活动 联合开展的文化活动类型 大型会议 大型活动 主题日活动 以社会教育为契机， 深入挖掘服务深度。 大型会议 2016年，计划联合各地分支馆及盲校，举办5次大型文化活动，包括全国公共图书馆视障服务工作研讨会、盲文及计算机技能大赛、盲人数字阅读之星评选、优秀读者及优秀志愿者评选等活动。 联合开展的文化活动类型 以文化活动为载体， 全力拓展服务范围。 大型活动 主题日活动 以各种主题日活动为契机， 着力渲染服务氛围。

谢谢！ 让阅读点亮更多盲人的心灵