欧洲财务报告咨询组对国际财务报告准则的技术评估 亚欧国际财务报告准则研讨会 上海，2006年3月25－26日 欧盟认可程序 欧洲财务报告咨询组对国际财务报告准则的技术评估 欧洲财务报告咨询组副技术总监 雷因哈德•比宝

结构 欧洲财务报告咨询组 认可程序 趋同－－路线图 主要项目

欧洲财务报告咨询组

欧洲财务报告咨询组的目标 主要目标： 在准则公布之前，积极为国际会计准则理事会和国际财务报告解释委员会的工作做贡献 准则公布之后，向欧盟委员会提供技术建议 对欧盟会计指令的变动提供建议 提供与国家准则制定机构讨论及协作工作的论坛 Joint proposals : 16 page document Clear distinction is always made in publications between pro-active work and endorsement advise. EFRAG aims to reach a tentative view on endorsement no later than the publication date of an IASB pronouncement. In general, a period of one month is allowed for comments to be given to EFRAG. In the case of a negative advice of the TEG, this advice will be directly submitted to the Commission. The Supervisory Board will submit a separate statement directly to the Commission to provide its commentary. A decision to give negative endorsement advice requires the minimum consent of two thirds of the members of the TEG (an abstention will be counted as a vote in favour of the endorsement). Endorsement: a) not contrary to the true and fair view principle (4th and 7th Directives) b) meet the criteria of understandability, relevance, reliability and comparability Status Endorsement by the Commission of IFRS standards extant on September 14 2002 (effective date IAS Regulation): ARC meeting of July 16 is expected to vote on the split endorsement : all but financial instruments standards (IAS 32/39 and 3 related SICs). Reason is that the amendments currently being considered may be so considerable. It is acknowledged that the existence of high quality standards dealing with financial instruments, including derivatives, is important to the Community capital market.

欧洲财务报告咨询组的目标 其他目标： 欧盟委员会工作安排－欧洲财务报告咨询组 欧洲与各国家组织的协调 激发会计思想的领导地位－欧洲主动参与会计活动 挑战国际会计准则理事会和美国财务会计准则委员会 欧盟委员会工作安排－欧洲财务报告咨询组

创始人 From top left to right :

欧洲财务报告咨询组－结构 监事会 技术专家组（TEG) 欧洲财务报告咨询组秘书处 保险工作组 中小主体联合工作组 收入确认工作组 金融工具工作组 特许工作组 创业资本工作组 欧洲财务报告咨询组秘书处

欧洲主动参与会计活动

欧洲主动参与会计活动 目标： 主动为国际会计准则理事会和美国财务会计准则委员会提供高质量的建议 提高欧洲会计水平 早期阶段在欧洲展开讨论 为国际会计准则理事会提供更为一致的信息 参与趋同工作 监督国际会计准则理事会和美国财务会计准则委员会的工作 创造会计思想的领导地位

欧洲主动参与会计活动 概念框架 - 法国 退休金 - 英国 权益/负债拆分 - 德国 业绩报告 –西班牙/欧洲财务报告咨询组 加：收入确认

欧洲主动参与会计活动 欧洲财务报告咨询组 瑞典 波兰 德国 影响! 荷兰 西班牙 法国 英国

认可程序

认可程序 欧盟所做的重大变动： 私营部门－非法律 更详细的准则 持续变动 更透明的报告 2005年首次运用国际财务报告准则 监管机构/强制执行

认可程序 欧盟认可的标准 真实公允观 可理解、相关、可靠和可比 有利于欧洲公众利益

认可程序 认可的含义 未获认可 认可的国际财务报告准则 必须采用 不采用？

认可程序 为什么需要？ 但是： 比议会的程序更快更好 技术专家参与 透明的应循程序－咨询 该体制过程时间长－－但在改进之中 政治层面也参与 是对事后的反应

认可程序 截至2006年3月认可的准则 2001年发布的所有国际会计准则，《国际会计准则第39号》除外 13项准则的改进项目 国际财务报告准则第1、2、3、4、5、6、7号和国际财务报告解释委员会第1、2、4、5、6号 对解释公告第12号、国际会计准则第 1、19、39号、国际财务报告准则第4号的修改 对国际会计准则第39号的修订以及公允价值选择权 目前还有一项修订正在进行之中……

尚未认可的准则 认可程序 《国际财务报告解释公告第7号——恶性通货膨胀》(欧洲会计监管委员会同意) 对《国际会计准则第21号》的修改 (欧洲会计监管委员会同意) 《国际财务报告解释公告第8号——〈国际财务报告准则第2号〉的范围》 (欧洲会计监管委员会将在5月批准) 《国际财务报告解释公告第3号》将不会获得认可，因为其已被国际会计准则理事会撤销

趋同

趋同 美国/财务会计准则委员会 加拿大 日本 国际会计准则理事会 法国 英国 德国 奥地利 西班牙

国际会计准则/国际财务报告准则 公认会计原则 趋同 美国公认会计 原则 国际会计准则/国际财务报告准则 公认会计原则 趋同 全球公认会计原则 日本？ 中国？ 国际会计准则理事会—欧洲财务报告咨询组趋同会议

主要项目

国际会计准则理事会工作计划 很多项目 很多变动

国际会计准则理事会工作计划 短期趋同 其他联合项目 国际会计准则理事会/美国 财务会计准则委员会项目 企业合并 所得税 政府补助 分部报告 业绩报告 收入确认 框架

欧洲财务报告咨询组主要项目 适用于中小主体的国际财务报告准则 业绩报告 服务特许 保险合同 金融工具 收入确认 加：公允价值计量 欧洲财务报告咨询专家组重要项目 业绩报告 服务特许 保险合同 金融工具 收入确认 加：公允价值计量

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