校園緊急應變規劃概念 ●防災與應變準備概念 ●應變演練實例介紹 ●緊急應變準備 ●演練規劃實務 陸軍核生化防護研究中心 賴政國

Risk Management ?

實驗 危害辨識 風險評估 嚴重性 曝露率 可能性 風險控制 實驗室審查 環安衛審查 緊急應變準備 管理階層審查 執行與稽核 實驗 Risk Assessment 實驗室審查 ITRI, CESH Lab. Of Risk Management Technology 環安衛審查 緊急應變準備 管理階層審查 執行與稽核 實驗

風險控制措施 ●消除、替代或減量 禁用劇毒物質、以低危害物質取代及貯用減量等 ●設備或工程改善 抽風櫃、安全護罩、預警系統、特殊區隔等 ●管理控制 安全手則、操作程序、工作許可、加強訓練 ●使用個人防護具 ………………………………？

Emergency Response ?

應變平台(Platform of Emergency Response) Procedure PPE Personnel Practice Perform Plan

●我們需要什麼應變計畫或程序？ 緊急通報程序 緊急醫療程序 消防程序 地震應變程序 人員疏散程序 生物病原外洩處理程序 化學品洩漏處理程序

Priority>>> 1. Save lives and limit casualties 2. Protect the environment 3. Limit damage to property 4. Restore area to normal as soon as possible

HAZMAT ?

●危害物(HAZMAT, Hazardous Materials) Any substance which jumps out of its container when something goes wrong and hurts or harms the things it touches. 虎兕出於柙，龜玉毀於櫝中，是誰之過與？

SINCIAPCPDDD EMS--EOC H H’ Wind Exclusion area CCP Decon. corridor Staging area AMP CP ZID DWDZ Public building Pre-hospital Decon. Pre-hospital Decon. CP CP H H’ EMS--EOC

S I N C I A P C P D D D Safety Isolation Notifications Command / Management Identification & Assessment Action Planning C I A Protective Equipment Containment & Control Protective Actions P C P Decontamination and Cleanup Disposal Documentation D D D

EOC & ICS ?

(Incident Command System, ICS) 事故指揮系統？ (Incident Command System, ICS) 蘭德智庫 Rand Corporation LEICS HEICS ………………………

Incident Commander Operation Chief Command General Staffs Staffs Plan Information Officer Logistics Chief Security Officer Finance Chief Liaison Officer

HAZMAT-ICS Incident Commander Finance Section Logistics Section Plan -Information Officer -Security Officer -Liaison Officer Finance Section Logistics Section Plan Section Operation Section Staging Area Fire Branch Hazmat Branch HM Safety Divisions or Groups (up to 25) Information The Situation of Southern California in 1970 1.Lack of a common organization 2.Poor on-scene and inter-agency communications 3.Inadequate joint planning 4.Lack of valid and timely intelligence 5.Inadequate resource management 6.Limited prediction capability Recon/Entry Strike Teams (up to 25) Resources Tasks Forces (as needed) HM Medical Single Resources (as needed) Decon HAZMAT-ICS

The ICS can be established and expanded depending upon the changing conditions of the incident

Benefit of ICS  Common Terminology  Modular Organization  Integrated Communications  Unified Command Structure  Consolidated Action Plans  Manageable Span of Control  Comprehensive Resource Management

EOC HAZMAT-ICS Incident Commander Finance Section Logistics Section -Information Officer -Security Officer -Liaison Officer Finance Section Logistics Section Plan Section Operation Section Staging Area Fire Branch Hazmat Branch HM Safety Divisions or Groups (up to 25) Information EOC The Situation of Southern California in 1970 1.Lack of a common organization 2.Poor on-scene and inter-agency communications 3.Inadequate joint planning 4.Lack of valid and timely intelligence 5.Inadequate resource management 6.Limited prediction capability Recon/Entry Strike Teams (up to 25) Resources Tasks Forces (as needed) HM Medical Single Resources (as needed) Decon HAZMAT-ICS

ICS - Local EOC : Functional Interaction Management 地方災害應變中心(Local Government EOC) Operation Section Plan Section Logistics Section Finance Section Incident Command 前進指揮所 (事故現場) F4? Operation Section Plan Section Logistics Section Finance Section Primary Field-EOC Coordination and information Flow Lines of secondary communications and coordination Lines of Management Authority

President ICP / EOC Interface Resources Policy Group Emergency Management Director Staff Function Disaster Analysis Operations (Response) Resources ICP / EOC Interface Incident Command Safety Officer Operations Planning Logistics Finance

? 政府救災 學校應變 EOC EOC ICS ICS ●Direction and control ●Situation assessment ●Coordination ●Priority establishment ●Resource management EOC EOC ICS ICS ●Emergency response ?

Review CMU-ICS

PM & IM ?

計畫經理人 事故指揮官 制定指揮系統(ICS 201) 陳述計畫概況 收集災變現場狀況 發展計畫目標 危害評估 發展工作流程 擬定應變戰略 評估資源需求 任務賦予 程序與備案分析 時程管制圖 特殊資源規劃 替代方案 執行工作計畫 計畫進度控管 修改計畫 成效檢討 制定指揮系統(ICS 201) 收集災變現場狀況 危害評估 擬定應變戰略 發展戰術行動方案 評估人力物力資源需求 備案分析 救災時程管制圖 特殊器材調度 執行搶救行動 搶救進度控管及修正 修改戰術行動方案 善後及成效檢討 計 畫 管 理 事 故 管 理

校園緊急應變規劃概念 ●防災與應變準備概念 ●應變演練實例介紹 ●緊急應變準備 ●演練規劃實務 陸軍核生化防護研究中心 賴政國

實驗室意外事故演習

誰應為？ 誰能為？ 防火隔間及逃生規劃？ 緊急應變訓練須做考量？ 緊急逃生梯使用時機？

人員搶救訓練？ 人員除污訓練？

狀況確認與通報？ 警衛室狀況確認與通報？ 各樓層疏散程序？

須考慮雙向溝通？ 應變器材的位置及準備？ 本身防護？狀況判斷？

疏散 疏散組引導時機及作法？ 各樓層防護器材位置？ 掌握人員動態？

防爆考量？ 檢傷及防護？ 消除人力與藥劑？

傷口除污？ 大量傷患安排？ 防護等級？

偵測或監控？ 毒氣辨識？ 污染管制？

有毒廢棄物處理？ 防火防爆？ 暫存規劃

現場狀況？ 可考慮預做環場實景影像存檔？

狀況及目標交接？

校園緊急應變規劃概念 ●防災與應變準備概念 ●應變演練實例介紹 ●緊急應變準備 ●演練規劃實務 陸軍核生化防護研究中心 賴政國

實驗 危害辨識 風險評估 嚴重性 曝露率 可能性 風險控制 實驗室審查 環安衛審查 緊急應變準備 管理階層審查 執行與稽核 實驗 Risk Assessment 實驗室審查 ITRI, CESH Lab. Of Risk Management Technology 環安衛審查 緊急應變準備 管理階層審查 執行與稽核 實驗

應變計畫畫內容 ●目的 ●應變編組職掌 ●計畫分發 ●應變設備及耗材 ●場所各種資訊 ●備份資訊位置 ●危害評估 ●通報程序 ●疏散程序 ●醫療後送程序 ●圍堵或止洩程序 ●特殊應變程序 ●設備停機 ●復原程序 ●訓練 ●相關文件

程序書內容 一、目的： 二、範圍： 三、權責： 四、定義： 五、疏散作業流程： 六、相關參考文件： 七、相關表單：

Example Panorama Application

應用環場影像資料檔協助搶救Panorama Movie for Rescuing 緊急應變 應用環場影像資料檔協助搶救Panorama Movie for Rescuing 基本上環場影像技術可以應用在緊急應變、事故後災因調查等方面

防災及環安訓練規劃構想 環安課程訓練 整體安衛需求評估 諮詢中心規劃 訓練教材資料收集 危害辨識 電腦軟硬體採購 資料中文化及編輯 現場勘查 資料庫串聯與網頁製作 資料庫建立 風險評估 資料庫安裝、上網測試 多媒體環安教材製作 報告撰寫 風險控制 諮詢中心網站架設 資料庫與教材製作 評估模式移轉 討論 意見調查 訓練課程規劃 各實驗室安衛評估 環安課程訓練 整體安衛需求評估

環安網站 執行構想 諮詢中心規劃 實驗室安衛調查 電腦軟硬體採購 風險評估 建立基本資料庫 應變準備 製作網頁 高風險實驗 藥品室 選擇環場點 應變資料庫 藥品資料庫 製作環場影像 實驗室資料庫、環場影像網頁串聯 測試 觀摩及說明

現場環場—實驗場所互動式教學訓練

現場環場—實驗場所互動式教學訓練

現場環場—逃生規劃訓練

校園緊急應變規劃概念 ●防災與應變準備概念 ●應變演練實例介紹 ●緊急應變準備 ●演練規劃實務 陸軍核生化防護研究中心 賴政國

演練規劃 劇團演出 電影拍攝 導演： 導演： 編劇： 編劇： 音樂總監： 場記： 舞台設計： 攝影： 服裝造型設計： 製片： 舞台監督： 燈光執行： 音響工程執行： 舞台工程執行： 梳妝執行： 前台主任： 票務： 海報設計： 演出人員： 電影拍攝 導演： 編劇： 場記： 攝影： 製片： 劇務： 場務： 美術： 化粧： 服裝： 道具： 置景： 配樂： 錄音： 演員：

●演習規劃 演習目的 回顧災害 應變計畫 進行 需求評估 評估 應變能量 決定 演習範圍 撰寫 演習目的 定出時程 分派 演習指引 組織演習 規劃小組 訂定演習 各項目標 撰寫 演習計畫 撰寫 演習腳本 確認 演習目標 組織 評估小組 製作 評估表格 演習彩排 進行演習 演習目的 演習 成效檢討 撰寫演習 結案報告 追蹤後續 活動 回饋災害應變計畫

演習(演練)類型及進程 ●簡報引導型(Orientation) ●桌上推演(Tabletop) ●技術訓練(Drill) ●功能性演練(Functional) ●實兵驗證演習(Full-scale) 講解、示範、討論 白紙戰術、沙盤推演、電腦兵棋 單項技術訓練 小區域應變能力演練 大規模整合性實兵演練

●簡報引導型(Orientation or Orientation Seminar) ◆非正式討論演習內容並非正式 ◆簡介演練計畫、參與人員及其角色安排 講解、示範、討論

●桌上推演(Tabletop or Table Top Exercise ) ◆由演習推演小組主導(主推官、說明官…) ◆事件陳述是運用Open Question方式 ◆計劃誘導具建設性的討論 ◆無時間壓力 白紙戰術、沙盤推演、電腦兵棋

●技術訓練(Drill) ◆特定功能測試及演練 ◆通常指定一任務機構或編組 ◆通常在實際操作場所實施演練 ◆需作成評量 單項技術訓練

●功能性演練(Functional or Functional Exercise) ◆測試一至多項緊急事件應變功能 ◆EOC 啟動運作 ◆災情通報只經由訊息系統傳遞 ◆以「實際時間比例」進行即時演練 ◆正式評量 小區域應變能力演練

●實兵驗證演習(Full-scale or Full-scale Exercise) ◆災害現場前進指揮所和EOC間的互動演練 ◆以實際時間比例進行即時演練 ◆通報方式是經由扮演者和災情通報系統 ◆正式評量 大規模整合性實兵演練

感謝聆聽！ 賴政國 94.11.25