土木博二 黃家成 中文五 楊粲俞 中文碩二 孫雅芳 November 25, 2003 教育概論－－ 臺灣特殊教育現況 土木博二 黃家成 中文五 楊粲俞 中文碩二 孫雅芳

前言、內容梗概 壹、特殊教育相關法規 貳、特殊學生之鑑定與教育安置方式 參、特教師資之培育與就業現況 肆、教職、親職的特教專業 與殘障者的獨立生活能力

全國特殊教育行政體系圖

壹、特殊教育的相關法規

特教法規 特殊教育法在民國73年12月17日公佈 在86年、90年各有一次修正 第一條指出，為使身心障礙及資賦優異之國民，均有接受適性教育之權利，充分發展身心潛能，培養健全人格，增進服務社會能力，特制定本法

特教法規 特殊教育實施分三個階段：(第7、第8條) 各階段之特殊教育，除由政府辦理外，並鼓勵或委託民間辦理 學前教育階段： 國民教育階段： 國民教育階段完成後： 各階段之特殊教育，除由政府辦理外，並鼓勵或委託民間辦理 由直轄市或縣(市)主管教育 行政機關辦理為原則 由各級主管教育行政機關辦理

特教法規 修業年限(第九條)：各階段特殊教育之學生入學年齡及修業年限，對身心障礙國民，除依義務教育之年限規定辦理外，並應向下延伸至三歲，於本法公布施行六年內逐步完成 國民教育階段身心障礙學生因身心發展狀況及學習需要，得經該管主管教育行政機關核定延長修業年限，並以延長二年為原則

特教法規 第十條 為執行特殊教育工作，各級主管教育行政機關應設專責單位， 各級政府承辦特殊教育業務人員及特殊教育學校之主管人員，應優先任用相關專業人員 第十一條 各師範校院應設特殊教育中心，負責協助其輔導區內特殊教育學生之鑑定、 教學及輔導工作

特教法規 第十二條 直轄市及縣（市）主管教育行政機關應設特殊教育學生鑑定及就學輔導委員會 第十二條 直轄市及縣（市）主管教育行政機關應設特殊教育學生鑑定及就學輔導委員會 第十四條 對於就讀普通班之身心障礙學生，應予適當安置及輔導；其安置原則及輔導方式之辦法，由各級主管教育行政機關定之

特教法規 第十六條 特殊教育學校（班）之設立，應力求普及，以小班、小校為原則，並朝社區化方向發展 第十六條 特殊教育學校（班）之設立，應力求普及，以小班、小校為原則，並朝社區化方向發展 第十九條 接受國民教育以上之特殊教育學生，其品學兼優或有特殊表現者，各級政府應給予獎助；家境清寒者，應給予助學金、獎學金或教育補助費

特教法規 第二十條 身心障礙學生，在特殊教育學校（班）修業期滿，依修業情形發給畢業證書或修業證書。對失學之身心障礙國民，應辦理學力鑑定及規劃實施免費成人教育 第二十八條 對資賦優異者，得降低入學年齡或縮短修業年限 第二十九條 …各級學校對於身心障礙及社經文化地位不利之資賦優異學生，應加強鑑定與輔導

特教法規 第三十條 各級政府應按年從寬編列特殊教育預算，在中央政府不得低於當年度教育主管預算百分之三；在地方政府不得低於當年度教育主管預算百分之五 另 特教法施行細則第七條 學前教育階段身心障礙兒童，應以與普通兒童一起就學為原則

我國〈特殊教育法〉將特殊兒童 分為身心障礙及資賦優異兩大類。 貳、特殊學生之鑑定 與教育安置方式 我國〈特殊教育法〉將特殊兒童 分為身心障礙及資賦優異兩大類。

特殊學生之鑑定與安置(一)

特殊學生之鑑定與安置(二)

資賦優異 一般智能優異 學術性向優異 藝術才能優異 創造能力優異 領導才能優異 其他特殊才能優異 教育安置方式： 主要採集中式與分散式。

身心障礙學生類別統計表 （資料來源：教育部特殊教育通報網）

資優教育學生類別統計表 （資料來源：教育部特殊教育通報網）

身心障礙班級設立類別統計表 （資料來源：教育部特殊教育通報網）

資優教育班級設立類別統計表 （資料來源：教育部特殊教育通報網）

各縣市所有教育階段 特教班之設置概況 （資料來源：教育部特殊教育通報網）

各縣市高中(含)以下學校 身障學生統計(含特教學校) （資料來源：教育部特殊教育通報網）

各縣市特殊班級平均班級人數 （資料來源：教育部特殊教育通報網）

各縣市所有教育階段 資優班之設置概況 （資料來源：教育部特殊教育通報網）

各縣市所有教育階段 資優班之設置概況 （資料來源：教育部特殊教育通報網）

國內特殊教育學校 （資料來源：教育部特殊教育通報網）

（資料來源：教育部特殊教育通報網）

參、特教師資 之培育與就業現況

特殊教育師資概況 特殊教育師資培育機構 特殊教育師資來源 特殊教育師資概況 特殊教育師資任用現況及問題

特殊教育師資培育機構 彰師特教系—64年特殊教育教師培育學系(國內最早的特教培育學系)73年成立研究所、80年招收博士生 師大特教系—75碩士班、79年大學部、81年博班(但很早就有特殊教育中心) 南師特教系—79年成立特教系(55年即成立「視障兒混合教育計畫師資訓練」是國內最早的特教師資培育) 國北師特教系—58年台灣啟智教育師資訓練班、80年特教系(69年特殊教育中心) 高師特教系—81年成立特教系、(67年特殊教育中心)

特殊教育師資培育機構 高師特教系—81年成立特教系、(67年特殊教育中心) 嘉師特教系—81年成立特教系 竹師特教系—82年成立特教系 中師特教系—82年成立特教系 中原特教系—85年成立特教系(國內最早的私立特教系) 花師特教系—85年籌設、86年招生(71年特殊教育中心) 東師特教系—86年成立特教系 屏師特教系—86年成立特教系(69年特殊教育中心) 註：特殊教育中心主要工作為輔導該區國民小學特殊教育、特殊教育教材教法之研究以及提供特殊教育咨詢等

特殊教育師資來源 師範院校 大學設有教育學程 學士後師資職前教育班

特殊教育教師概況

特教學校老師統計概況 （資料來源：教育部特殊教育通報網）

一般學校各類特殊教育班 教師概況 （資料來源：教育部特殊教育通報網）

一般學校各類特殊教育班 教師統計概況(身心障礙類) （資料來源：教育部特殊教育通報網）

一般學校各類特殊教育班 教師統計概況(資賦優異類) （資料來源：教育部特殊教育通報網）

特殊教育師資任用 問題及改革 數量不足：平均每位老師要帶36位特殊學生 特教教師流失率高 合格特教教師比率過低 特教行政人員未專業化

肆、教職、親職的特教專業 與殘障者的獨立生活情形 肆、教職、親職的特教專業 與殘障者的獨立生活情形 一、身心障礙者的就養情形 二、身心殘障者的就學情形 三、身心殘障者的就業情形 四、身心殘障者的自我獨立生活情形

台閩地區身心障礙人口數成長趨勢 （資料來源：內政部） 台閩地區身心障礙人口數成長趨勢 （資料來源：內政部）

台閩地區身心障礙人口數 占總人口數之比例成長趨勢 （資料來源：內政部）

一、身心障礙者的「就養」情形

身心障礙者年齡分佈 （資料來源：中華民國八十九年台閩地區身心障礙者生活需求調查報告）

身心障礙者目前居住方式 （資料來源：中華民國八十九年台閩地區身心障礙者生活需求調查報告）

身心障礙者主要照顧人 （資料來源：中華民國八十九年台閩地區身心障礙者生活需求調查報告）

特殊教育之親職教育 內涵包括： 1. 獲得教養子女的知能 2. 探求子女就醫的諮詢 6. 熟悉政府的相關法規與福利措施 1. 獲得教養子女的知能 2. 探求子女就醫的諮詢 3. 了解子女就學進修的管道 4. 協助子女接受職能訓練 5. 輔導子女獲得生涯規畫的能力 6. 熟悉政府的相關法規與福利措施 7. 知悉社會團體機構的相關資源 8. 尋求家長自我心理調適的支援系統 http://www.papmh.org.tw/

特殊教育之親職早期教育 早期教育的涵義 早期教育乃是針對學前階段（出生~六歲）而言，旨在經由提早的教育、補償或充實方案等措施，以防患未然或及時地培育幼兒健全的就學與生活適應力。

二、身心障礙者的「就學」情形

身心障礙者的教育程度 總 計 肢 體 障 礙 1.11 智 能 障 礙 自 閉 症 1.77 31.52 15.96 16.23 7.66 單位：％ 學齡前兒 童 不識字 自修 國小 國（初）中 高中、職 大專及以上 總 計 1.77 23.68 3.18 31.52 15.96 16.23 7.66 視覺障礙 0.51 34.52 2.15 32.15 11.08 13.96 5.63 聽覺或平衡機能障礙 1.51 22.96 5.30 34.45 11.44 15.14 9.20 聲音或語言機能障礙 3.84 24.93 2.46 29.84 12.90 19.00 7.03 肢 體 障 礙 1.11 21.50 3.47 33.33 15.73 15.68 9.19 智 能 障 礙 2.02 29.87 1.55 27.43 25.10 13.59 0.44 重要器官失去功能 2.66 21.18 3.03 34.03 14.26 14.43 10.41 顏面損傷 16.57 4.57 0.68 28.11 13.54 24.76 11.77 植物人 0.29 24.59 3.10 33.73 12.22 16.72 9.36 失智症 0.01 41.01 5.48 26.71 10.85 9.55 6.39 自 閉 症 21.95 2.39 0.26 48.42 12.91 11.75 2.32 慢性精神病患 8.11 1.46 23.75 25.65 31.34 9.67 多重障礙 3.86 34.40 3.46 28.75 10.76 14.32 4.47 其他 34.46 -- 30.41 11.03 14.62 8.02 （ 資料來源：中華民國89年台閩地區身心障礙者生活需求調查報告）

特殊教育學制 大專校院 五專 高中職【特教班、資源班、普通班】 國民中學 【特教班、資源班、普通班】 國民小學 階 段 別 年 齡 一 般 學 校 特教學校   高等 教育 19-22 大專校院 五專 高級 中等 16-18 高中職【特教班、資源班、普通班】 高中職 國民 13-15 國民中學 【特教班、資源班、普通班】 國中部 6-12 國民小學 國小部 幼稚 3-5 幼稚園【學前特教班、融合教育】 幼稚部 資 料 來 源 ： 教 育 部 特 殊 通 報 網

（資料來源：教育部特殊教育通報網）

（（資料來源：「教育部特殊教育通報網」）

各大專院校障別概況 （資料來源：教育部特殊教育通報網）

特教學校老師統計概況(一) 台北市 88 1 5 94 93.62% 苗栗縣 31 41.94% 更新日期 2003/10/31     單位:(人) （資料來源： 「教育部特殊教育通報網」） 縣市 學校 特教合格教師 一般合格教師 代理教師 小計 特教合格教師比例 宜蘭縣 宜蘭特殊教育學校 24 8 6 38 63.16% 基隆市 基隆特殊教育學校 13 10 23 56.52% 台北市 台北啟聰學校 88 1 5 94 93.62% 台北啟智學校 121 20 141 85.82% 台北啟明學校 48 19 9 76 文山特殊學校 61 32 154 39.61% 台北縣 林口啟智學校 73 55 147 49.66% 桃園縣 桃園啟智學校 77 36 119 64.71% 苗栗縣 苗栗特殊教育學校 31 41.94% 台中市 台中特殊教育學校 50 22 7 79 63.29% 台中啟聰學校 17 101 75.25%

特教學校老師統計概況(二) 總數 25所 69.42% 高雄市 0% 96.30% 啟英小學 高雄啟智學校 104 3 108 更新日期 2003/10/31     單位:(人) （資料來源： 「教育部特殊教育通報網」） 彰化縣 彰化仁愛實驗學校 70 33 10 113 61.95% 彰化啟智學校 86 7 14 107 80.37% 雲林縣 雲林特殊教育學校 15 1 2 18 83.33% 嘉義市 嘉義啟智學校 57 4 71 80.28% 台南市 台南啟智學校 84 8 93 90.32% 台南縣 台南啟聰學校 49 133 63.16% 高雄市 啟英小學 0% 楠梓特殊學校 78 6 85 91.76% 成功啟智學校 39 47 82.98% 高雄啟智學校 104 3 108 96.30% 高雄縣 高雄縣立特教學校 16 9 48.48% 花蓮縣 花蓮啟智學校 52 68 76.47% 總數 25所 1378 371 236 1985 69.42%

高雄市：私立啟英國小 【啟英小學 特殊教育班】 2 特教合格 教師數 學生人數 代課(理) 教師數 左營區 啟英小學 聽 障 鄉鎮市 學校 特教班別 教育階段 班數 學生人數 特教合格 教師數 一般合格 教師數 代課(理) 教師數 第一班 建班日期 第二班 建班日期 第三班 建班日期 第四班 建班日期 第五班 建班日期 第六班 建班日期 左營區 啟英小學 聽 障 (集中式) 國小 1 2 59/9/1 小計   （資料來源：教育部特殊教育通報網）

特教老師的教學專業 認識 IEP 民國86年，修正特殊教育法，第27條規定－－ 「各級學校應對每位身心障礙學生擬定個別化教育計劃,並應邀請身心障礙學生家長參與其擬定與教育安置。」為特殊兒童教育提供法源依據。 IEP（Individualized Education Program）是以個別化的教學為基礎，為個別學生或同質學生所組成的小組設計的教學計畫。藉由IEP的擬定和參與，強化父母與特教老師之間的溝通聯繫，以使學生能有最適當的學習環境與最有效的學習成果。

三、身心障礙者的「就業」情形

台閩地區身心障礙者家庭收支狀況 （資料來源：中華民國八十九年台閩地區身心障礙者生活需求調查報告）

身心障礙者的勞動力概況 勞動力 24.1% 就業者 19.1 失業者 5.0 非勞動力 75.9% 勞動力類別 工作現況 百分比 勞動力 24.1% 就業者 19.1 失業者 5.0 非勞動力 75.9% 身體重度障礙，無法工作 34.9 高齡65歲以上 24.2 料理家務 7.1 在學或準備升學 2.8 已退休 2.5 其他 4.5 （資料來源：中華民國八十九年台閩地區身心障礙者生活需求調查報告）

台閩地區身心殘障者收入來源 顏 面 損 傷 者 癡呆症（失智症） 總計 視 覺 障 礙 肢體殘障 智能障礙 植物人 自閉症 慢性精神病患者 單位：%（重要度） 本人工作收入 配偶工作收入 父母 給予 兄弟姐 妹給予 兒子媳 婦給予 女兒女 婿給予 其他親 戚給予 朋友鄰居給予 政府補助津貼 社會慈善機構 總計 16.05 12.67 15.58 7.16 27.92 7.04 1.58 0.58 38.17 0.77 視 覺 障 礙 11.96 9.86 9.34 5.69 40.07 10.53 1.27 0.01 38.10 0.24 聽覺或平衡機能障礙 14.71 10.79 7.12 2.54 43.60 11.00 1.33 0.44 34.41 0.30 聲音或語言機能障礙 23.12 11.01 19.86 9.68 23.46 8.49 2.48 - 33.66 0.52 肢體殘障 15.95 7.59 4.72 30.14 7.35 1.18 37.30 智能障礙 8.22 5.08 46.04 16.22 2.97 0.93 3.01 1.02 40.43 0.90 重要器官失去功能 12.74 19.89 8.31 1.77 37.44 9.07 0.50 36.74 0.57 顏 面 損 傷 者 30.29 15.45 36.52 4.53 7.64 2.17 2.69 0.05 19.09 0.11 植物人 - - 14.64 6.78 3.61 39.38 10.49 0.78 2.92 34.00 0.61 癡呆症（失智症） 0.43 5.67 1.00 1.73 52.91 12.76 3.19 0.32 38.48 1.61 自閉症 0.06 79.71 2.22 0.56 4.22 38.76 慢性精神病患者 7.54 10.78 28.06 20.31 8.03 2.31 2.82 1.51 41.81 2.24 多重障礙者 7.28 7.08 24.76 9.45 27.09 7.22 1.84 0.35 0.54 其他 10.88 2.12 75.25 0.99 1.96 0.03 35.27 （資料來源：中華民國八十九年台閩地區身心障礙者生活需求調查報告）

身心殘障福利措施 以往的身心障礙者多從《身心障礙福利資源手冊》獲取相關的福利措施。【e能網】以縣市為區分，身心障礙者能夠方便地尋找到所在縣市目前有實施的各項措施。 例如：台北市福利措施 免徵使用牌照稅優惠、停車優待、 乘車優待、聽障者的電訊轉接服務

殘障福利現況： 要職訓就沒津貼 殘障者兩難 身心障礙者平日領生活津貼，如果到機構接受職業訓練，生活津貼就必須停領 案例－－ 員林聖家啟智中心的學員賴惠卿，正面臨著兩難的抉擇 身心障礙者如果有能力就業，就應該鼓勵他們走出家庭，不要光靠政府補貼，如今卻因法規限制，使得障礙者寧可領錢，也不願意走出來 （資料來源：《中國時報》，2003.11.08）

四、身心殘障者的 自我獨立生活情形

獨立自我照顧：輔具的運用 輔具的分類 1.行動輔具： 四角拐、 輪椅 2.生活輔具： 電腦輔具

台灣的公共空間 導盲磚永遠不可能讓視障者到達目的地 風光開幕不久的建成圓環美食館標榜無障礙空間設計，吸引許多愛好美食的身心障礙者前往，不料一到現場才發現「障礙重重」，不但坡道既陡又滑，缺乏扶手，動線設計也有問題，身心障礙者根本寸步難行。

補充：轉銜服務∕教育 轉銜服務∕教育的基本精神： 以障礙者個案的生涯發展與需求，在尚未進入另一新的階段之前，提供一系列提昇障礙者生活品質、自我決策的規劃與安排。

案例－－ 腦性麻痺花敬凱 抓住機會放光芒 腦性麻痺患者 案例－－ 腦性麻痺花敬凱 抓住機會放光芒 腦性麻痺患者 就學經驗：普通國中小→延平高中→淡江大學→公費留學美國，拿到北科羅拉多大學特殊教育博士 從小就讀普通班，被視為智能不足 到了高中才被發現是資優學生 自述：我的上進，來自週遭的「懂」 目前擔任淡大盲生資源中心的助理研究員，兼任輔導老師 （資料來源：《聯合報》，2003.09.01；《中國時報》，2003.11.19）

透過整權的法規、適當的教學、適切的照顧 （就養、就學、就業、就醫）， 讓我們一起成就更多位的「花敬凱」 ， 讓更多身心殘障者成為－－ 另一位「鍾宛貞」（撰寫《看見生命的光》），或乙武洋匡 （撰寫《五體不滿足》）

問題與討論 因應回歸主流、融合教育等潮流，在未來，特殊兒童趨向在普通班受教、學習，身為普通班的教師，應該如何調整教學活動？ 特殊教育的師資供不應求，應該如何讓更多的教師樂意地加入特教的行列？

網 站 連 結 教育部特殊教育通報網 http://www.set.edu.tw/default.asp 全國特殊教育資訊網路http://www.spc.ntnu.edu.tw/ 教育部特殊教育工作小組http://www.edu.tw/special/ 各大師範院校之特教系網站

謝謝大家！！