政黨政治
你/妳曾參與過選舉嗎？在我國年滿二十歲有投票權。但可能有些人雖拿了選票，卻不知道要投給誰。本節課即是探討政黨政治，我國的政黨政治光譜。 首先提到政黨的意義與功能、各國政黨制度的比較。依據競爭性的有無及主要政黨的數目，分為非競爭性的政黨制度及競爭性的政黨制度來討論分析。
一、政黨政治 (一) 政黨的意義與功能 1. 政黨的意義 (1) 「政黨」是一群志同道合的人所結合的 政治性 社 團。現今，大部分的國家都有政黨，它們共同具有 下列特徵： A.爭取並運用政治權力，以維持或增進參與者的共 同利益或政治理想。 B.政黨具有組織性。為了達成目標與維持組織的存 續，通常政黨會設立領袖與幹部，並組織黨員為 不同的單位。 C.政黨是自主性團體，從事候選人的提名與競選， 以期獲得並施行對政府的人事與政策的控制。
一、政黨政治 (2) 綜言之，政黨可以說是一群人民或選民，採取和平 的或非和平方式，取得政治權力，控制政府政策、 人事與作為，以實現共同信仰的主義、意識型態、 政治理想、黨綱或政策而結合的政治團體。 位於泰晤士河畔的英國議會。18世紀時，英國的政黨政治就已初具規模。
一、政黨政治 2.政黨的功能 (1)匯集與反映民意 (2)甄選與培植政治人才 (3)擬定與實現政治理想 (4)組織或監督政府 (5)促進政治社會化 我國的政黨 我國目前成立政黨應先向內政部審核通過。我國目前政黨數經內政部登記共有139個政黨。主要政黨如右圖，綠黨、第三社會黨、台灣農民黨、客家黨等小黨則是較為人民熟悉的小黨。
一、政黨政治 (二) 政黨制度的類型 1. 非競爭型政黨制度 主要包括前蘇聯、中共、北韓、我國在解嚴前的時期 等的一黨集權政黨制度。這些國家嚴格限制人民的參 政權，並且只有一個政黨可以取得執政權。
一、政黨政治 2. 競爭型政黨制度 競爭型政黨制度又可分為以下三種類型： 2. 競爭型政黨制度 競爭型政黨制度又可分為以下三種類型： (1)一黨優勢制 (one dominant party system) A.一黨長期贏得國會過半數席位而執政。 B. 優點：有助於政治穩定，同時能將全國菁英吸收 到決策體系中，並能有計畫地制定長期的發展政策 缺點：絕對的權力可能導致絕對的腐化，同時民意 制衡監督較弱。
一、政黨政治 (2) 兩黨制 (two-party system) A.兩黨制是一定時期內，兩個主要政黨和平地交替 執政，兩黨的實力互有消長，但始終維持「一黨 在朝，一黨在野」的情況。 B. 優點：兩大黨都有機會執政，所以政治較不易出 現極端訴求，而趨於理性和穩定。此外，朝野分 明，制衡監督嚴謹，責任政治分明。 缺點：因交互執政，政策易趨於短期考慮，難於 作長期規劃。同時由於制衡性強，如其中一黨為 反對而反對，則易形成政治僵局，造成立法效率 不彰，或政務無法推動。
一、政黨政治 (3)多黨制 (multi-party system) A.多黨制指一個國家的政府，經常是由幾個政黨聯 合組成者。標準的多黨制下，沒有任何一黨能獲 得過半數的席次，因此必須透過政黨協商談判， 來組成聯合政府。如義大利、法國、以色列等。 B. 優點：較民主、制衡強。 缺點：容易導致內閣更迭頻仍，政府人事不安， 政治不穩定。此外多黨制中內閣多黨相互牽制， 容易影響政府效能，政策常是多個政黨妥協的 產品，不易由特定政黨負責，責任政治不明。
一、政黨政治 (三) 政黨單獨執政與聯合執政 1. 政黨單獨執政 (1)一般而言，政黨單獨執政主要發生在非競爭型政黨 制度的一黨集權制度，和競爭型政黨制度中的一黨 優勢制和兩黨制。 (2)政黨單獨執政的優點是朝野責任分明，政府人事和 政治較穩定。 (3)不僅符合民主政治「多數統治」(majority rule)的原 理，而且也使得主流民意得以伸張。
一、政黨政治 2. 聯合執政 (1)在多黨制中，因為沒有一個政黨得到國會過半席次， 必須由多黨聯合，形成多數組成聯合政府，由於這樣 的情形多發生在內閣制中，我們也稱之為「聯合內 閣」。 (2)聯合執政的優點是較多的政黨進入執政團隊，獲得支 持的來源較為廣泛，對於多黨制的國家而言，有利於 政府的順利組成。但是多黨聯合執政，各黨利益與主 張並不一致，所以容易發生倒閣情形，政治較不穩 定。
一、政黨政治 建國黨 台聯黨 民進黨 國民黨 親民黨 新 黨 泛綠陣營 泛藍陣營 【台灣政黨政治光譜】