「從公共衛生角度處理家庭及性暴力」 研討會 跨界別合作的重要性 風雨蘭的經驗 吳惠貞 關注婦女性暴力協會 服務協調主任 20/5/2003

資料來源 「風雨蘭」 1/2001-12/2002受害者統計初步資料 「風雨蘭服務研究」數據資料(協會委託中大進行) 「港人對強姦問題及受害人服務意見」 調查研究 2001年5月(協會與理大合作) 「中學生性暴力問題」調查 2001年1-3月(協會與浸大合作) 「強姦你點睇? 」社區調查 2000年1-5月(協會)

性暴力 『小』題『大』造?

『小』題的隱情 83.7%將被侵犯事件告訴別人 感到有困難

對受害人存有標籤及指責 21.8% 「被人強姦會令屋企人蒙上羞恥」 30.2% 同意「一個曾被強姦的女性價值較低」 30.2% 同意「一個曾被強姦的女性價值較低」 35.9% 認為「正經女人與不正經女人被強姦的 可能是不一樣的」 28.2% 認為「吧女、舞女及妓女投訢被強姦， 可信性要存疑 」

唔會將事件話俾其他人知」 85.3%「怕俾人閒言閒語」 81.7%「覺得被人強姦係羞恥的事」 75.5%「怕俾人睇唔起」 75.2%「覺得無人可以幫到佢」 49.1%「怕其他人唔相信佢」 

不會報警的原因 95.1%「怕傳媒報導」 90% 「怕要上庭覆述被侵犯的經過或被盤問」 72.9%「怕影響前途」 60.9%「怕做法醫檢查」

強暴文化的『大』造 支持﹑容許性暴力

傾向把戀愛性暴力合理化 20.2%(11.7%) 贊成 「就算唔係好願意，俾男朋友撫摸身體/撫摸女朋友都唔算非禮」； 15.9% (3.6%) 贊成「男朋友有性需要，都應該盡量去滿足佢」； 26%(17.8%) 贊成「如果同自己男/女朋友造愛，對方唔願意都唔算係強姦」 。

受害人面對沉重的社會審判 64%「男性在性方面的自制能力較低」 22.4%「女性跟男性回家被強姦是咎由自取」 48.3%「女性晚上獨自外出是令自己陷入被強姦的處境」 28.9% 「女性的行為及打扮會引人強姦」

面對性暴力的無助 強暴文化將侵犯行為合理化 傳媒將強暴成為集體活動 公眾歧視眼光的壓力 對法律及處理程序感到的無助

面對性暴力的無助 85.1%之前從來沒有接受任何服務 65.9%沒有接受事後避孕 61.2%舉報後沒有提出起訴 35.1%沒有接受醫療檢查

社會成本 與 受害者的損失

身體上： 7.3%成孕 5.3%墮胎 10.5%有感染其他傳染病 20.2%服用醫生處方藥物 23%需要醫診跟進

精神上： 65.8%整體情緒差 45.1%有強制行為出現 8%因精神問題到過醫院

關係上： 8.2%離婚 11.2%轉學 23.5%與愛人分手 26.5%轉工 29.6%搬屋

意念上： 79.6%感到羞恥 70.8%有內疚感 46.4%生命已不值得生存下去 41.3%有自殘行為 15%有企圖自殺

事件發生至接受服務相隔時間 事件發生至接受服務相隔時間 數目 事發7日之內 71 7日以上至3個月以下 41 3個月以上至1年內 23 一年以上至5年以下 13 5年以上 27 總數 : 175

介入前被暴力侵害之經驗 29.5%兒時曾被父母或照顧者嚴重毆打; 31.4%有持續性侵犯; 25%13歲前曾經與人有任何『性接觸』; 18.8%曾經在暴力/暴力威嚇下有不願意的『性接觸』。

整體社會同樣受害 家人朋友 相關人士 被侵犯者 侵犯者

點解要向另一個人施行暴力? 陌生人 相識 親人

點解要向受害者一再迫害? 被歧見 被審判 被漠視

點解要讓暴力一次又一次發生? 還有藉口? 還有級別? 還有機會?

點解有人會可對暴力……. 無動於中 就手旁觀 助紂為虐

專業合作的需要與重要性 避免再度受創 協助全面康復 鼓勵求助及舉報 抵抗／阻止性暴力

風雨蘭 與專業合作的經驗

風雨蘭服務運作 成立督導委員會 廣華醫院的合作關係

跨專業﹑界別﹑服務會議 政府架構：關注暴力工作小組 非政府架構：社聯家庭及社區專責小組 地區服務/組織/關專業及社區團體 及社區領袖﹑議會合作

受害者處理程序 一站式處理程序 跨專業的指引 急症室內部轉介指引 與社署家庭暴力的專業協調 與NGO的專業協調

前線合作 專業分享與培訓 個案轉介與協作 研究調查評估工作 發放有關性暴力的資訊

專業合作對象 政府部門 醫院 相關專業(醫護﹑警務﹑教育及社會服務) 地區組織﹑團體﹑服務機構 議會人士 學院/學者 傳媒

推動多專業的合作的成效

零的突破： 成立全港首間性暴力危機中心， 為受害人提供全面服務 。

處理由風雨蘭向警方舉報的強姦個案程序指引 改善受害人處理程序：一站式服務 處理由風雨蘭向警方舉報的強姦個案程序指引  強姦案受害人首先接觸風雨蘭，並同意向警方舉報 風雨蘭的輔導員致電油麻地警署的值日官報案，並提供受害人的個人資料和案情摘要 油麻地警署的值日官會： 向舉報者收集有關資料； 將收集的資料記錄在警署紀錄系統內；及 將案件交由適當的刑事調查單位調查 調查組的案件主管會 (3) ： 安排有經驗的女性偵緝人員盡快在風雨蘭與受害人晤談； 在有需要時，為受害人安排接受身體檢驗； 若事件是在過去72小時內發生，安排在風雨蘭進行即時的法醫科檢驗；若事件已發生超過72小時，安排於正常辦公時間內，在風雨蘭或法醫科的檢驗室進行法醫科檢驗； 緝捕犯案者；及 在有需要時進行其他初步調查。 風雨蘭的輔導員會提供： 情緒支援； 陪同服務；及 事後解說。  

打破社會對性暴力的沉默及禁忌 關注暴力工作小組的成立 社聯家庭及社區專責小組的關注

建立本地性暴力的資料及數據搜集 虐待配偶個案及性暴力個案 中央資料系統

加強服務的轉介 2001年與 2002年個案轉介來源比較 轉介來源 ２００１ ２００２ 合共 服務機構 6 32 38 自己 19 17 　 2001年與 2002年個案轉介來源比較 轉介來源 ２００１ ２００２ 合共 服務機構 6 32 38 自己 19 17 36 醫院 10 22 31 家計會 16 警局 7 13 平機會 4 社會署 1 學校 3 其他 8 12 15 總數 54 121 175

增加公眾對性暴力問題的關心及認識 性侵害問題由從侵犯者的『性侵犯』罪行的關注， 到『性暴力』對受害人的暴力創傷嚴重性的關懷。 性侵犯性暴力

與多專業合作的 困境與不足

欠缺中央政策支持，舉步維艱 有概念缺乏共同理念； 有方向缺乏期望指標； 有事工缺乏資源配合； 有受命缺乏推行權力。

欠缺抗暴意識與承擔 行政與前線接軌問題 執行的個別差異問題 受害者權益／知情權 監察／檢定施行問題 主動與持續性問題

欠缺全面合作的基礎 門戶之見 政府與非政府之間的信任問題 非政府禁區造成障礙

建議 制定全面抗暴政策 推廣社會抗暴意識 動員各階層的參與 打破對NGO的關卡 設立監察/評估機制

Ng Wai Ching, Irene Service Coordinator ACSVAW