一、引言 二、外交的起源 三、中世纪外交 四、近代外交 第二讲:外交的起源与发展 一、引言 二、外交的起源 三、中世纪外交 四、近代外交
一、引言 外交作为人类群体之间交往形式的出现是人类生存与发展的需要,随着人类文明的出现而产生,随着人类文明的发展而发展。 外交的起源:是人类群体间交往本能的体现和利益的追求(对安全、占有、好奇心、主导和统治等方面的追求)
在现代国家出现以后,外交也是国家之间谋求生存、安全的一种手段或策略。随着现代国家功能的增加和国际间相互依存程度的加深,外交的功能和作用不断扩展,其重要性不断上升。
外交是具体文明或文化的产物,外交交往方式和内容反映了交往双方的道德观念和风俗习惯。 不同国家之间,通过反复交往,形成共同认可的交往规范。这些规范包括信息传递的方式、对传递信息者的保护、谈判内容的范围、结盟的方式等。在此基础上逐渐出现国际行为规范与国际法。
外交的演变:(1)交往目的的变化(纵向:从君主利益到国家利益;横向:从政治、安全、到经济、道义和文化) 外交演变的动力:(1)交往手段的更新(交通与通讯工具);(2)交往对象的变化(本文化区域的国家和非本文化区域的国家);(3)理念的演变:交往目的(从生存、安全和威望到环境、人权和民主)
二、外交的起源 (一)远古外交 处理一群人和另一群人之间的关系的自然行为。英国外交官哈罗德·尼科松(Harold Nicolson):“如果把外交看作是处理一群人和另一群人之间关系的正常行为,那它早在人类有历史记载以前就存在了。”
在现代国家出现之前,外交是部落之间,不同人群之间谋求生存和安全采取的一种手段或策略。 部落之间交战,需要休息和掩埋阵亡人的尸体,双方通过谈判,达成暂时休战 如抵御强者的征服或征服其他部落,进行联盟活动。古代传说中,黄帝联合各部落击败炎帝和蚩尤就是一例。
(二)古代外交 埃及:很早与邻国发展关系,早在公元前2345-2181年间就数度向国外派使节进行谈判。据考古发现,早在公元前1296年,古埃及第十九王朝和赫梯国王就签定了军事同盟专约。双方在该条约中承担互不侵犯、相互援助和相互引渡政治逃犯的义务。
古印度 小邦林立,波斯、腓(fei2)尼基、犹太人入侵,处理这些关系过程中,形成了一些外交规范与外交策略,如: 外交规范:派出使节、谈判、对使节的保护、谈判的程序等 外交目的:“要使友邦、中立国和敌人都不能取得对自己的优势。” 外交谋略:古代印度的《摩奴法典》提出:“要努力通过谈判、收买、离间来瓦解敌人;可并用或分用这些方法;不必诉诸战斗。” 外交使节的工作内容:研究驻在国的政治,通过收买政治人物、煽动不满情绪、支持叛乱等办法,削弱乃至颠覆其政权。 对外交官的遴选:要求十分严格。如出身显赫、仪表堂堂、为人正直、忠于职守、善于交际等。
古代中国 夏、商、西周时期,有国数千,天子与诸侯之间以及诸侯之间来往频繁。频繁的交往产生了早期的外交机构、规范和策略,如: 外交主管的出现:出现了主管外交的官员,负责处理对外关系的部门,还产生了负责语言沟通的专业技术人员:翻译。 外交规范的形成:战国时期,外交规范已成体系,如礼、信、敬、义。礼:朝礼、聘礼、会礼、盟礼、军礼、戎礼等。信:遵守信义。敬:相互尊重。义:国际公理。 对使节的保护:两国交兵、不斩来使。 外交谋略:联横合纵;远交近攻等,强调在解决国家安全问题时,进行外交谋略的重要性;。 外交活动:频繁派出各种使节:会盟、通好、断交、宣战、庆贺、吊丧等。出现了许多杰出的外交人物:如管仲、烛之武、晏子、蔺相如、张仪、苏秦等。
古代希腊 古希腊由众多以城市为中心的城邦国家组成,其中以雅典和斯巴达最大。出于各种需要,这些城邦之间交往频繁,形成了一整套外交规范,如: “同盟会议”:一些城邦出于各自的利益结合在一起;各国派代表参加,权利平等;同盟会议决定宗教、对外战争、仲裁、缔约等重大问题。 正式使节:有委任书的使节 公元前3世纪,希腊的外交方式和规范形成了地中海外交体系,由于历史的原因,对西方外交乃至现代外交的影响很大。
古代罗马 公元前3世纪到公元前30年,罗马共和国建立了地中海霸权。在其统治期间,地中海体系外交出现了新发展,其中最主要的是突出了法律作为处理对外关系的重要手段。 罗马法对宣战、媾和、结盟、停战、大使的保护、外国人的权责等都有明确的规定。为后来国际法的发展开了先河。
(三)中世纪外交 中世纪主要指罗马帝国灭亡后(公元前后)到17世纪中叶《威斯特伐利亚和约》签定这段欧洲的历史。在这段时间里,西方外交由教廷外交到世俗外交演变,出现了一些新的发展。
教廷外交 11世纪到14世纪中叶,罗马教廷的显赫,神权至上,“教皇权力至高无上”,教廷向各国派遣使节,宣示教廷的至高无上的地位,教廷对世俗国家间的争端具有仲裁的权力。
世俗外交 14世纪教廷外交受到挑战,各国逐渐不再承认教皇对世俗国家之间的争端具有仲裁权,这一时期欧洲出现了一些思想家,鼓吹王权,为新时期的外交关系奠定了思想基础。
马基雅维利(Machiavelli)和让·布丹(Jean Bodin) 《君王论》,加强王权,为达目的不择手段,世俗道德与王权之间的关系 法国思想家:国家主权。16世纪末,在《论共和国》提出国家主权的概念。这里国家主权就是“在一个国家中进行指挥的···绝对的和永久的权力。” 。
格老秀斯(Hugo Grotius) 国际法:荷兰政治思想家:《战争与和平法》(1625),强调国际关系不应以强力为基础,而应以各国都能接受的国际法为基础。
常驻外交使节及制度的确立:中世纪是常驻外交使节制度建立的时期。最早派常驻外交使节的是罗马教廷,15世纪意大利开始率先派出自己的使节到国外常驻,到15世纪末,成为常规。使节的任务,收集情报,了解所在国政治,传递信息等。
《威斯特伐利亚和约》 1618-1648年爆发30年战争,战争结束后,各国在威斯特伐利亚召开和会,确立了欧洲新秩序。会议签定的和约对欧洲外交具有重要意义。它确立了政教分离的原则,承认新教和旧教权利同等,承认国王对其境内宗教和世俗事务的支配权,确立了常设外交使节制度和均势原则。
(四)近代外交 17世纪后,君主秘密外交受到思想上的挑战 约翰·洛克(John Locke):提出国家和人民之间的关系是契约关系的观点 卢梭( Jean-Jacques Rousseau):提出“人民主权”的观点 1776年,美国独立。美国的民族自决的思想 黑格尔(Hegel):提出“独立自主”的思想 上述情况对传统的君权神受的观念产生了强大的冲击,并为以后人们要求外交公开化奠定了思想基础, John Locke Jean-Jacques Rousseau US Independence
法国大革命改变了国家的性质:从君主制到共和制;君主利益与国家利益;也改变了外交:对外交公开化和平民化要求
对外交的影响 外交官的遴选日益严格: 外交的地位提高 外交官的国籍 外交官的遴选日益严格: 外交的地位提高 外交官的位次:1815年维也纳会议通过《关于外交人员等级的章程》,对外交人员位次加以规定,沿用至今。
秘密外交受到挑战 秘密外交继续,结盟外交尤甚。三国联盟(奥匈帝国、德国和意大利)和协约国(英法俄)两大军事同盟形成过程中有许多秘密交易 第一次世界大战爆发后,人们对战争进行反思,许多人将秘密外交是视为导致战争的主要原因,因此主张“公开外交”;十月革命后,苏维埃政权初期也尝试实行公开外交、威尔逊主义,对传统外交产生冲击。但并没有消除秘密外交。