後民法與社會法法律時期的 法學教育 ─政大法學院的實驗與經驗

Presentation on theme: "後民法與社會法法律時期的 法學教育 ─政大法學院的實驗與經驗"— Presentation transcript:

1 後民法與社會法法律時期的 法學教育 ─政大法學院的實驗與經驗
政治大學法學院院長 郭明政

2 一、後民法與社會法之法律時期

3 後民法與社會法 ─ 德國 1. 1880年俾斯麥之批示： 「沒有修法(責任義務法)，只有保險 (社會保險)。」
年俾斯麥之批示： 「沒有修法(責任義務法)，只有保險 (社會保險)。」 年德皇昭書中提及以下幾點原則： ─社會紛爭與傷痛的彌平，不能完全依賴對社會民主運動的 鎮壓，應以社會政策積極促進勞工的福祉。 ─以社會保險，包括勞災保險、健康保險及年金保險為手段。 ─採行合作社之組織自我管理，不應增加國家的權力。 ─基於倫理與基督教人民生活之基礎。

4 後民法與社會法 ─ 德國 Larenz在其鉅著德國民法總則1989年版即已強調： 「對於多數國民的社會生活， 社會法的重要性已超過民法。」
(Larenz, Allgemeiner Teil des deutschen Bürgerlichen rechts,  7. Aufl.,1989,P52。)

5 後民法與社會法 ─ 台灣 一、社會保險： 1.全民健康保險法 2.勞工保險條例： 老年、失能、遺屬年金、生育給付、職 災給付。 3.就業保險法：失業給付、育嬰津貼。 4.國民年金法 5.軍人保險條例 6.公務人員保險條例 7.農民健康保險條例

6 後民法與社會法 ─ 台灣 二、社會補償： 1.二二八事件處理及賠償條例 2.戒嚴時期不當叛亂暨匪諜審判案件補償條例 3.犯罪被害人保護法
三、社會促進與扶助： 1.兒少、老年、身障者之促進 2.社會救助

7 後民法與社會法 ─ 台灣 四、社會給付額度(2013年)： 1.總支出： 一兆九千四百億 2.社會給付支出：五千七百億
(1) 社會福利支出：四千三百億 (2)退休撫卹：將近一千四百億 3.健保支出約五千六百多億、勞保支出約一千八百多億， 兩者將近七千五百億。 五、小結：接近德國、超越美國、英國的社會安全體制。

8 二、法學教育 ─政大法學院的實驗與經驗

9 勞動法與社會法師資 一、郭明政教授 學歷：德國慕尼黑大學法學博士 二、黃程貫教授 專長：社會法、法社會學、社會政策與社會立法、 社會安全制度
社會安全制度  二、黃程貫教授 學歷：德國哥廷根大學法學博士  專長：勞動法、民法 

10 勞動法與社會法師資 三、孫迺翊副教授 學歷：德國海德堡大學法學博士 四、林佳和助理教授 學歷：台灣大學法學博士,德國布萊梅大學法學博士候選人
專長：社會法、憲法、行政法  四、林佳和助理教授 學歷：台灣大學法學博士,德國布萊梅大學法學博士候選人 研究專長：憲法學與國家學、勞動法學、法律社會學、國家理論  五、林良榮助理教授 學歷：日本北海道大學大學院法學研究科博士 研究專長：勞動法學、法社會學、社會法基礎理論

11 法律系的課程規劃 法律系大學部的課程改革(畢業學分：128) 1.核心課程學分：47 2.院相對必修課程學分：17
(三大學程：財經法、法學、法制) 3.學程選修課程學分：12 (十小學程：基礎法學、民事程序法、財產法、刑事法、公法學、企業 經營法制、金融法、國際商務法制、勞動法與社會法、比較法) 4.通識學分：28~32(基礎語言、一般通識)

12 勞動法與社會法課程 一、「勞動法與社會法導論」為核心課程。 二、院相對必修學程： 1.「勞動法」為財法學程的相對必修課程。
2.「社會法」為法制學程的相對必修課程。

13 勞動法與社會法學程 課程名稱 學分數 勞動法與社會法導論 2 勞動法 3 勞動契約法 集體勞動法 勞動法案例 社會法 社會保險法
福利服務與社會救助 社會法案例 合計學分數 20 應修學分數 12

14 碩士班「勞動法與社會法組」課程規劃 一、畢業學分：30(組必修：12、語文：6)。 二、課程內容：
(1)勞動法：勞動基準法、工會法、團體協約法、勞資爭議處理法、勞工 安全衛生法、 勞動檢查法、大量解僱勞工保護法。 (2)社會法：社會預護（勞工保險法、公教人員保險法、軍人保險法、 農民健康保險法、全民健康保險法、軍公教退休撫卹法 規）、社會補償（犯罪被害人保護法）、社會促進（兒童 / 少年/老年福利法、 身心障礙者保護法）以及社會救助。  

15 困境 一、經濟誘因。 二、國家考試。 三、社會福利共識 vs. 學術反福利。

16 參考文獻 一、郭明政，犯罪被害人保護法－後民法與社會法法律時期 之成熟標竿，政大法學評論60期，1998年。
二、郭明政、林永裕、林宏陽，重返福利國家──台灣勞保 年金及國民年金之立法與實施，勞動、社會與法，元 照，2011年。 三、郭明政，社會福利與社會保險，中華民國發展史‧政治 與法制(下)，聯經，2011年。