第2课时 从汉至元政治制度的演变及明 清君主专制的加强

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1 第2课时 从汉至元政治制度的演变及明 清君主专制的加强
第2课时　从汉至元政治制度的演变及明 清君主专制的加强 1.汉朝：汉初仿秦实行 ，同时又分封 。 汉武帝颁布“ ”，中央集权得到加强 2.汉元帝期间，中央集权与 之间的矛盾，时时隐时现 3.唐朝中期，朝廷在地方设置了许多 。唐中期安史之乱后 形成 局面，严重削弱了中央集权 郡县制 诸侯王 推恩令 地方分权 节度使 藩镇割据

2 4.北宋初年，宋太祖将兵权收归中央，派 担任地方长官，
同时设 负责监督。地方赋税大部分由中央掌控。中央集 权得到加强 5.元朝在地方实行 制度。地方设 ，加强了中央 集权，巩固了多民族国家的统一。 提醒：北宋加强中央集权的特点： （1）重文轻武，文人治国。 （2）分割地方的权力，加强中央集权。 （3）“强干弱枝”，守内虚外。 文官 通判 行省 行中书省

3 君主专制的演进及选官、用官制度的变化 侍从 秘书 三省 宰相 三省六部 中书门下 参知政事 枢密使 三司使 中书省

4 察举制 九品中正制 隋文帝 隋炀帝 进士科

5 丞相 皇权 丞相 朱元暲 皇权 胡惟庸 中书省 丞相 六部 皇帝 丞相 宰相制度 决策权 行政权 君主专制

6 废除丞相 殿阁大学士 翰林院 文渊阁 大学士 票拟权 张居正 六部 法定 内侍机构

7 内阁 六部 满洲贵族 议政王大臣会议 康熙帝 南书房 雍正帝 西北军务 皇帝 跪受笔录 行政效率 君主专制

8 课堂探究提升 探究1：汉武帝和宋太祖为加强中央集权采取的措施有何异同？ 答案：(1)相同点： ①在中央削弱相权，加强皇权；
②在地方上，削弱地方机构的权力，加强中央集权。 (2)不同点： ①在中央，汉武帝通过设立中朝，削弱相权；宋太祖通过设立一些新的机构分割宰相的权力。 ②在地方上，汉武帝削弱了王国势力和加强了对地方的监察；宋太祖削弱地方官的权力，并且将权力收归中央。

9 探究2：下图为秦与隋唐中央官制示意图。比较两图，看图2与图1相比发生了怎样的变化？说明了什么？
答案：图2中央机构设置比图1多，丞相的职权削弱，这是以分权得以集权的体现，说明中央集权制不断发展完善。

10 探究3：隋唐时确立的科举制有哪些进步性？后期又是如何阻碍社会进步的？
答案：进步性：科举制的实行破除了世家大族垄断官场的情形；科举制度保证了专制政府行政人员的来源，有相当文化素养的士人从政，为行政效率的提高创造了条件。也促成了普遍持久的读书风尚，有益于社会重学风气的形成。而以严格的考试作为选官方式，从公平公正的角度看，也有一定的合理性。明清时期，专重“四书”“五经”，以八股取士，禁锢了士人的思想，极大地束缚了知识分子的创造性，在一定程度上也阻碍了科技的发展和社会的进步。

11 探究4：秦汉时的宰相制与明清时的内阁制有何不同？
答案：内阁制不同于宰相制，在宰相制下，宰相被赋予决策大权，其地位十分巩固，但内阁只是皇帝的待从、咨询机构，本身并无决策权。 探究5：为什么说军机处的设置标志着我国封建 君主专制主义中央集权制度发展到顶峰？ 答案：军机大臣只能跪受笔录、上传下达，军国大事全凭皇帝裁决。 军机处

12 重难要点突破 易错易混点 1．三省六部制下三省的互相制约不同于资本主义国家三权分立的政
治制度。中书省秉承皇帝旨意草拟政令，门下省仅有封驳权，没 有裁决权，三省长官都必须绝对听命于皇帝，这和西方资产阶级 代议制有本质的区别。 2．明内阁制与近代西方内阁制有着本质区别，在西方，内阁是国家 最高行政机关，是民选议会中的多数党组织，是民主政治发展的 重要成果，而明内阁制属于君主个人专制，是君主专制强化的产 物，中西政治制度的差异让我们更深切地意识到中国近代社会落 伍的原因。

13 重难要点 1．魏晋南北朝时期逐步形成尚书省、中书省、门下省三省体制。 2．隋唐时期实行三省制，即宰相集体负责制。分工明确互相牵制，
是中国古代政治制度的重大创造。尚书省下设六部，确立并完善 了三省六部制，此后历朝基本沿袭这一制度。 3．宋朝三省六部制有名无实，中书门下为最高行政机构，但相权被 枢密院、三司使等分割。 4．元朝建立后，废三省，只设中书省为最高行政机构，六部分理宰 相职责。 5．明代在中央设中书省，由左右丞相统辖六部，丞相废除后六部直 接对皇帝负责。

14 (1)积极作用 ①有利于多民族国家的发展和巩固，有利于维护国家的统一和领土的完整。②能有效地组织人力、物力和财力进行大规模的经济建设和生产活动，有利于社会经济的发展。③在统一的社会环境下，有利于民族大融合，有利于各地区经济、文化的交流、发展和提高，使我国古代人民创造了领先于世界的古代文明。 (2)消极作用 ①经济上，束缚了社会生产力的发展，特别是明末清初以后，阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展。②政治上，专制统治的空前强化剥夺了人民的政治权利和言论自由，民主思想和行动受到压制和打击。③思想文化上，专制统治使知识分子脱离实际，阻碍了科技创新的发展和文化的进步。

15 客 观 题 突 破 最新高考示例 【例1】 (2009·浙江文综高考，14)下图是一幅残缺的中国古代“地方
机构示意图”，请依据留存信息，判断该图反映的朝代是(　　) A．唐代 B．宋代 C．元代 D．明代

16 答案：B

17 【例2】 (2009·广东单科高考，5)君主专制在从秦到清不断强化
的过程中偶有特殊情况。能反映这一情况的是(　　) A.战国时秦国以王为首，统一后秦王称皇帝 B.汉武帝以身边近臣组成中朝执掌决策权，隋代实行内史、门 下、尚书三省制 C.唐代决策、审议、执行权分离，宋代中央机构形成全面的权 力牵制体系 D.明初废除丞相，清初“军国政事”由议政王大臣会议决定 思路点拨：君主专制是指皇权至高无上，一切军国大事由皇帝 专断，从秦到清，君主专制不断强化，这是常态。所谓“特殊” 情况则是指君主专制受到限制或制衡。清代议政王大臣会议集 体决策，对皇权形成极大限制。故D项符合题意。 答案：D

18 研究思考预测 1.下面是某电视专题片中出现的三组镜头，分别反映了不同朝代为 解决洪水灾害，中央政府的运作情况：①蜀郡洪水为患，丞相与
诸卿拿出治理方案，交给皇帝裁决　②渝州发生洪灾，中书省按 皇帝旨意起草文件，交门下省审核后，再交尚书省，尚书省交工 部、户部办理　③徐州府爆发洪灾，阁臣据皇帝旨意写成诏书， 直送工部、户部执行赈灾。据所学知识判断，上述历史场景最早 出现的朝代分别是(　　) A.秦、唐、元 B．汉、宋、明 C.秦、元、清 D．秦、唐、明 答案：D

19 2.(2009·江苏模拟)著名学者钱穆先生认为，唐代“在三省体制下，
决策不再是单纯的皇帝个人行为，皇帝的最后决定权包含在政 务运行的程式中”。钱穆先生的观点是(　　) A.唐朝专制皇权进一步加强 B.唐朝三省相互牵制 C.唐朝皇帝还未形成足够的专制权力 D.唐朝实行集体决策机制 解析：本题考查学生分析材料的能力。材料中观点认为皇帝并 不完全个人专断，而是在三省体制下的专制，在一定程度对皇 帝决策有限制作用，故观点为C。 答案：C

20 3.右图是清政府首次发行的邮票“大龙票”，请
推断邮票取名“大龙”的主要原因是(　　) A.龙是皇室的象征，代表皇权至高无上 B.龙有霸气，代表中国的强盛 C.军机处建议，皇帝审批 D.龙是中国最古老的图腾 解析：龙是皇帝的象征，代表皇权至高无上，因此皇帝经常称 自己为“真龙天子”，此邮票的用意即在此。 答案：A

21 主 观 题 突 破 (2006·江苏单科)列举秦朝、唐朝、北宋、明朝君权与相权关系的有关史实，揭示其历史演变的总体趋势，并指出其影响。 比一比 学生答题实录：

22 点 评 主要优点： 综合评价： 参考答案 1.审题准确，答题规范。 2.史实记忆准确，能很好地把握历史发展的线索。 优秀。
点 评 主要优点： 1.审题准确，答题规范。 2.史实记忆准确，能很好地把握历史发展的线索。 综合评价： 优秀。 参考答案 (1)史实：秦朝：确立至高无上的皇权，在中央设置丞相，辅佐皇帝处理全国的政事。唐朝：实行三省六部制，三省的分工使宰相的权力一分为三，削弱了相权，加强了皇权。北宋：在宰相下设参知政事、枢密使、三司使，把宰相的职权一分为三，便于皇帝总揽大权。明朝：明太祖废除丞相制度，权分六部，直属皇帝，皇帝的权力空前提高。 (2)总体发展趋势：君权日益加强，相权日益削弱直至被废除。 (3)影响：君主专制制度走向极端。