浙江省深化普通高中课程改革 方案（征求意见稿）解读 浙江省教育厅教研室 二○一二年三月

主要内容 一、背景与意义 二、重点与难点 三、问题与思考

一、背景与意义 （一） 背景 1. 中长期教育改革和发展规划纲要 2010 年 4 月， “ 教育部关于深化基础教育课程改革 进一步 推进素质教育的意见 ” （教基二 [2010]3 号） 2010 年 7 月，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》 2. 国际普通高中多样化发展的潮流 3. 我省普通高中课程改革进入总结经验、完 善制度、突破难点、深入推进的新阶段

（二）意义 1. 是满足经济社会对人才培养的需要 普通高中 “ 千校一面 ” 、高度同质化，无法适应经 济社会对人才培养的需要。 2. 是转变育人模式，促进学生全面且有个性 发展的需要 以必修课主宰的普通高中课程设置，无法满足学 生的自主学习和个性化发展需要。

3. 是巩固和发展课程改革成果, 推进教育现 代化的需要 我省高中新课程改革已取得一定成效 但改革并没有改变学生课业负担过重、教育过度 应试的局面，新课程理念还未成为自觉行动。

几乎所有普通高中学生、老师、学校一切都是为 了应试，上课、做题、考试，没完没了无休无止， 学生成了教育的被动接受者，甚至是考试机器。 凡是与高考升学相关的事，再无趣再无益也必须 做；凡是与高考升学无关的事，哪怕再想做、再 有意义也必须舍弃。教育变得越来越单调，变得 越来越乏味，变得越来越沉重，长此以往，势必 会扼杀学生的青春活力、学习积极性和创新精神。 刘希平

不看成绩，难过今天。只看成绩，没有明天。 社会、家长可以对学校有直接的功利性要求，但 教育工作者不能直接将功利性目标作为办学目标。 韩平

只有深化课改，才能巩固课改成果，把新课改理念贯彻到 底，推进教育现代化； 只有深化课改，才能转变育人模式，让教师因材施教，让 学生有个性地学习，满足不同学生的发展需求； 只有深化课改，才能让学校特色化多样化发展，顺应人民 群众对多样化的教育需求，顺应社会对多类型、多层次的 人才需求，顺应我省实现创新强省、创业富民的战略，提 高全民族的创新能力和竞争能力。

二、重点与难点 （一）指导思想 课改思路： 减总量、调结构、优方法、改评价、创条件 三个有利于 促进学生的个性发展 培育普通高中的学校特色 为国家培养各级各类合格人才 策略与重点 加快选修课程建设，转变育人模式

三个交给 将更多的课程选择权交给学生 将更多的课程开发权交给老师 把更多的课程设置权交给学校 目标 促进高中多样化、特色化 实现学生在共同基础上有个性的发展

（二）基本原则 坚持多样化原则 坚持选择性原则 坚持可持续发展原则 坚持循序渐进原则

（三）重点与难点 （ 1 ）调整优化课程结构，适当减少必修， 切实加强选修。 必修学分从 116 学分减到 96 学分，选修学分从 28 学分提高 到 48 学分。 综合实践活动列入选修课程 保证普通高中教育质量的基础上, 适当减少面向全体学生 的学习总量

（ 2 ）凸显个性，加强选修课程的建设与实 施。 目标：构建充满生机活力、多层次、可选择的学校课程体 系 课程分类：知识拓展、职业技能、兴趣特长、社会实践。 课程开发：充分利用高校、中等职业学校、社会机构等各 类社会资源，在学校采用自主开发的基础上、合作开发或 引进现有的国内、国际的精品课程，加强选修课程建设。 开设要求：知识拓展类选修课程比例不超过 60% ；职业技 能类选修课程比例不少于 10% 。每学期选修课程课时比例 不少于总课时的 20% 。

（ 3 ）发展特长，全面实施选课制和弹性学 制。 建立和实施普通高中学生发展指导制度，加强人生规划教 育，鼓励学生制定个人修习计划。 允许学生跨班、跨年级选课，允许学生到校外修习选修课 程。 有条件的学校，可以探索必修课程的选课走班，允许学生 选教师、选进度、选修习时间。 实施弹性学制，学生应在 3 年内完成学业，允许学生提前 毕业。

毕业要求： 学生必修课程修满 96 学分，选修课程修满 48 学分 （其中职业技能类选修课程学分不少于 6 学分，社 会实践类选修课程学分不超过 8 学分），总学分达 到 144 学分，同时学业水平考试和综合素质评价 达到规定要求，即可毕业。

（ 4 ）培育特色，进一步扩大学校课程自主 权。 确保每学期开设思想政治、体育与健康、艺术等必修课程 每周在校课堂教学时间不得超过 26 小时 学校可根据本校实际和办学特色，构建满足学生个性发展、 体现鲜明特色的课程体系，自主制定学校课程开设计划， 科学安排教学课时与进度。

（ 5 ）改革评价，建立学业水平考试制度。 普通高中会考转为普通高中学业水平考试。 学业水平考试分为水平Ⅰ和水平Ⅱ考试，水平Ⅰ为必考， 11 门 必修课程，每年开考一次。 水平Ⅱ为选考， 9 门知识拓展类选修课程。每年开考一次。 学生选考科目最多不超过三门。 同一科目考试最多参加 2 次，成绩是否记入学生成长记录， 由学生个人确定。 学生参加语文、数学、外语学科水平Ⅱ考试，且考试合格， 可以免予参加水平Ⅰ考试。

（ 6 ）完善高校招生录取制度，充分发挥正 面导向作用。 高考的考试内容限定在必修课程范围内。 进一步完善高校招生制度，形成高考、学业水平考试、综 合素质评价相结合的高校招生方式 选修课程纳入高校招生评价体系，作为高校录取的前置或 必备条件。

（ 7 ）强化保障，建立普通高中按学分收费 制度。 按照谁提供课程谁收费的原则，实行按学分收费制度，将 原学期学费改按注册学费和学分学费两部分计收。 增量教育资源要向课程改革倾斜

三、问题与思考 1. 必修与选修的关系 2. 选修课程开发与开设 3. 行政的课程决策力、指导力、校长的课程领导力、教师 的课程开发力的提升 4. 教育环境的改善，如何引导社会真正更加重视教育对人 本身的文化影响力的关注，实现教育价值的认同

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