建设监理制度概述 教育厅财务处 冯锐
建设监理制度 建筑工程监理应当依据法律、行政法规及 有关的技术标准、设计文件和建筑工程合 同，对承包单位在施工质量、建设工期和 建设资金等方面，代表建设单位实施监 督。. 监理是一种有偿的工程咨询服务；是受项 目法人委托进行的；监理的主要依据是法 律、法规、技术标准、相关合同及文件； 监理的准则是守法、诚信、公正和科学。技术标准
建设监理制度 1 、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；项目监理机构 2 、 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则， 并负责管理项目监理机构的日常工作；监理实施细则 3 、审查分包单位的资质，并提出审查意见； 4 、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进 展情况可进行监理人员调配，对不称职的监理人员应调 换其工作； 5 、 主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和 指令； 6 、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、 技术方案、进度计划；施工组织设计
建设监理制度 7 、 审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算； 8 、审查和处理工程变更； 9 、主持或参与工程质量事故的调查； 10 、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、 审批工程延期； 11 、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、 专题报告和项目监理工作总结；监理月报 12 、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资 料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收 的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收； 13 、主持整理工程项目的监理资料。
建设监理制度 为了确定必须实行监理的建设工程项目具体范 围和规模标准，规范建设工程监理活动，根据 《建设工程质量管理条例》, 制订了强制建立的 范围和规模。 （一） 国家重点建设工程； （二） 大中型公用事业工程； （三） 成片开发建设的住宅小区工程； （四） 利用外国政府或者国际组织贷款、援助 资金的工程； （五） 国家规定必须实行监理的其他工程。 例如：学校、影剧院、体育场馆项目
建设监理制度 四、监理目的 确保工程建设质量和安全，提高工程 建设水平，充分发挥投资效益投资效益 五、主要内容 工程监理实现控制工程建设的投资控 制、建设工期控制、工程质量控制、安全 控制；进行信息管理、工程建设合同管理； 协调有关单位之间的工作关系，即 “ 三控、 两管、一协调 ”信息管理
建设监理制度 六、实施程序 ( 一 ) 确定项目总监理工程师，成立项目监理机构项目监理机构 ( 二 ) 编制建设工程监理规划 ( 三 ) 制定各专业监理实施细则监理实施细则 ( 四 ) 规范化地开展监理工作 ( 五 ) 参与验收，签署建设工程监理意见 ( 七 ) 监理工作总结 ( 六 ) 向业主提交建设工程监理档案资料
建设监理制度 七、实施原则 监理单位受业主委托对建设工程实施 监理时，应遵守以下基本原则： 1 ．公正、独立、自主的原则 2 ．权责一致的原则 3 ．总监理工程师负责制的原则 4 ．严格监理、热情服务的原则 5 ．综合效益的原则
建设监理制度 2015 年 2 月 11 日，国家发改委下发关于进 一步放开建设项目专业服务价格的通知 （发改价格 [2015]299 号） 监理费原标准为不低于工程总造价的 2.5% ，放开后现一般取 1.5% 左右，个别 偏远较小的项目可放到 2.5% 。公开招标 的，在签订合同时，监理费都要下浮或另 签订补充协议。