第1章第1節 民國建立與 軍閥政治

課前123

一、中華民國建立 辛亥革命成功原因： 滿清控制力下降 督撫、軍人崛起 滿清喪權辱國 革命思想的傳播 反滿意識高漲 滿清改革停滯

一、中華民國建立 清朝 (一)孫中山膺任臨時大總統 1.背景: (1)辛亥革命→各省紛紛獨立 (2)清用袁鎮壓 (北洋六鎮) 2.袁世凱的兩面手法： 清朝 對清皇室 對革命黨 表示局勢難以控制 要讓袁世凱任大總統 可以退位換取優待條件 可逼清帝退位

一、中華民國建立 (一)孫中山膺任臨時大總統 3.革命陣營選舉領導人： ☆孫外交遊說 (1)黃興、黎元洪皆無法取得主導地位 3.革命陣營選舉領導人： ☆孫外交遊說 (1)黃興、黎元洪皆無法取得主導地位 (2)孫返國(美→英→法)，當選臨時大總統 圖1-1 孫中山就任 臨時大總統 時的誓詞 圖1-2 中華民國成立時 革命黨的主要三位領導人

一、中華民國建立 (二)頒布「臨時約法」 1.背景：中華民國臨時政府於南京成立(1912.01.01) 2.臨時約法: 憲法前身 效力 憲法前身 體制 閣員有副署權 限制總統權力 實施 1912年3月公布

一、中華民國建立 ○ ○ 頒 袁 武昌 湖北 □ R.O.C 清帝 臨時 就 起事 軍政府 兩面 成立 退位 約法 職 (各省 手法 (臨政) ☆ ○ 響應)

二、二次革命 （一）背景 1.宋案 (1)背景： 1913年2月國會選舉，國民黨大獲全勝 國民黨：革命派－孫＋宋 反袁 國民黨：革命派－孫＋宋 反袁 進步黨：立憲派－黎＋梁 親袁 (2)過程： 宋教仁被人槍殺 ☆(上海) 兇手與袁親信有關 輿論認為袁授命此事

二、二次革命 （一）背景 2.善後大借款 1913年(民國二年) 袁世凱未經國會同意，向五國銀行團借款 未經國會批准＋袁世凱藉機擴張勢力 （一）背景 2.善後大借款 時間 1913年(民國二年) 事件 袁世凱未經國會同意，向五國銀行團借款 國民黨 批評 未經國會批准＋袁世凱藉機擴張勢力 影響 國民黨與袁世凱互不信任

二、二次革命 警察廳發布對國民黨員的通緝令 （二）起事與失敗原因 1.罷免案 國民黨討袁 (宋+借) ☆主戰場○ 2.結果：袁勝 ☆勢力伸入○ 3.後續：孫改組「中華革命黨」 ○1914 4.失敗：支持有限 法律途徑？武力解決？ 軍備較差 袁掌握較多資源 漸漸消滅反對勢力

三、洪憲帝制 （一）走向專制 1.解散國會 國民黨想要藉由制定憲法約束袁世凱 袁世凱當選第一任正式大總統 國會因人數不足無法開會 背景 國民黨想要藉由制定憲法約束袁世凱 袁世凱當選第一任正式大總統 過程 袁藉口國民黨發動二次革命，解散國民黨 收回所有國民黨籍議員證書 結果 國會因人數不足無法開會 袁世凱於1914年解散國會

三、洪憲帝制 （一）走向專制 2.公布「中華民國約法」 （一）走向專制 　2.公布「中華民國約法」 (1)公布日期：1914年(民國三年)5月 (2)特色: 由大總統總覽政權 行政權獨大 (3)修改「大總統選舉法」 總統任期：5年 10年 連選可連任，無連任次數限制 為帝制鋪路

三、洪憲帝制 （二）反對聲中袁世凱病死 1.稱帝前奏：古德諾「共和與君主論」 楊度「籌安會」 改1916為「洪憲元年」 2.反對者眾: 　　　　　　楊度「籌安會」 改1916為「洪憲元年」 2.反對者眾: 　袁取消帝制，同年6月病死 孫中山：中華革命黨 梁啟超：策動蔡鍔雲南起兵 ☆護國軍(聲勢最大) 袁手下：北洋將領馮國璋、段祺瑞 大抵一制度之頒行，平均不盈半年，旋即有反對之新制度起而推翻之，使全國國民徬徨迷惑，莫知適從，政府威信，掃地盡失。 課本12頁

袁獨裁→帝制 袁 走向專制 袁 袁 1916 繼任 1 ○ 當選 解散 訂新 鼓吹 洪 臨大 2 ○ 正大 國會 約法 帝制 憲 3 ○ ◎列強 二次革命

四、護法運動與南北分裂 （一）北京政局混亂 北洋將領主導政局 此時又稱「北洋政府」 黎元洪繼任總統，段祺瑞為國務總理 兩人對是否參加WWI意見不合 督軍團不滿段祺瑞被免職，多省宣告獨立 黎元洪邀張勳制衡段祺瑞 張勳擁溥儀復辟 段祺瑞聲討張勳，黎元洪引咎辭職

四、護法運動與南北分裂 （二）護法運動 1.孫中山：廣州軍政府 時間：1917年（民國六年） 目的：拉攏南方軍閥 對抗北洋政府 2.南方軍人的反應： 主要人物：陸榮廷、唐繼堯 目的：劃地為王，與北洋政權和解 軍政府改組，孫中山失去權力

四、護法運動與南北分裂 （三）南北分裂 1.北洋軍閥爆發派系鬥爭 2.南方政局不穩 段祺瑞勢力瓦解 吳佩孚張作霖崛起 1920直皖戰爭 段祺瑞勢力瓦解 吳佩孚張作霖崛起 1922 第一次直奉 戰爭 1924 第二次直奉 戰爭 1921 廣州 軍政府成立 1922 陳炯明叛變 孫中山聯合軍閥，重返廣州 2.南方政局不穩

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內閣總理唐紹儀 司法總長王寵惠 1913年袁世凱接見各國駐華使節 教育總長 蔡元培 農林總長宋教仁 陸軍總長段祺瑞

1912年 《LE PETIT JOURNAL》 「海軍上將蔡廷幹 為袁世凱剪辮圖」 袁世凱形像 1912年明信片 「袁世凱公舉為中華民國第壹任大總統」 1912年 《LE PETIT JOURNAL》 「海軍上將蔡廷幹 為袁世凱剪辮圖」

宋教仁 1.同盟會的主要領導人 2.推崇內閣制 3.主張同盟會應從地下組織轉形成政黨，並藉選舉取得政權 4.與其他小黨合併組成國民黨，在國會大選中取得多數

刺殺宋教仁 （請點選下方畫面，播放影片）

袁世凱的皇帝夢 1915年末，袁世凱受推舉為皇帝，積極為登基做準備。為了鞏固權位，袁世凱進行一系列鞏固人心的工作，如： 　　1915年末，袁世凱受推舉為皇帝，積極為登基做準備。為了鞏固權位，袁世凱進行一系列鞏固人心的工作，如： 1.清室的優代條件永不變更 2.籌備立法院議員選舉 3.封各省128位官員為 　 公、侯、伯、子、男

楊度 發起組織「籌安會」，為袁世凱稱帝鋪路 梁士詒 組織「變更國體全國請願聯合會」，鼓吹帝制 袁世凱稱帝的兩位得力助手

圖1-９　討袁軍路線圖

父親載灃 宮中的溥儀 弟弟溥傑 溥儀 1917年 溥儀復辟

圖1-11 北伐前軍閥割據圖

孫中山重返廣州 民初主要 軍閥派系 孫中山與 宋慶齡重登永豐艦

吳佩孚 張作霖

94學測 資料一：其時歐戰方酣，某國實行遠交近攻政策，欲與我方修好，知國父反對參戰，故願助其組織護法政府以對抗北京。 資料二：民國六年，總理黎元洪被督軍團脅迫解散國會，國人大憤，國父在滬力圖起兵護法，但缺乏經費。適有某國醫生輾轉告知國父：「如孫公有起兵護法之決心，某國願助資百萬。」國父知悉後，甚感快慰。……未幾，遂有（海軍總長）程璧光率海軍南下及廣州召集非常國會之舉。 請問:

1.在資料一與資料二中，「某國」是指下列那一個國家？ (A)俄國 (B)日本 (C)英國 1.在資料一與資料二中，「某國」是指下列那一個國家？　 (A)俄國　(B)日本　(C)英國　 2.資料一與資料二敘述的歷史變化，對中國政局造成了什麼影響？　 (A)洪憲失敗　 (B)五四運動　 (C)南北分裂　 (D)中共崛起 (D)德國 再按一下滑鼠 答案揭曉 下一頁有解析喔！！

解析 由資料可知，該國乃第一次世界大戰參戰國，且地理位置距中國遙遠。(A)、(B)皆為中國鄰邦，俄國1917年即因國內共產革命退出戰場，且俄國與國民黨合作應在1923年聯俄容共之後；日本則對中國具領土野心，支持部分北洋軍閥；(C)、(D)的英國和德國，第一次世界大戰皆為主要參戰國， 再按一下滑鼠 下一頁還有解析喔！！

解析 德國第一次世界大戰前夕即以遠交近攻政策與俄交好，且戰時中國因段祺瑞之堅持而加入協約國，與德為敵。參照資料二，由於民國六年段祺瑞藉討平督軍團及宣統復辟，掌握大權，拒絕恢復舊國會，並廢棄《臨時約法》。孫中山為護法，號召部分國會議員南下，組成護法軍政府，造成南北分裂。

91指考 一位政治人物接受報社訪問時表示：「日本與中國皆遠處亞洲，參戰程度遠非英法之比，則發言權之差異自所不免，青島問題當屬議題之一。列國因戰爭影響，中止在東亞活動，今戰事既終，則戰後活動必倍於昔日，東亞安全，責在貴我兩國。」請問：這項戰事是指那一場戰爭？　 (A)中日甲午戰爭　 (B)日俄戰爭　 (C)第一次世界大戰　 (D)八年抗戰　 再按一下滑鼠答案揭曉 下一頁有解析喔！！

解析 題目中所示參戰國包括中、日、英、法。甲午戰爭（中、日）、日俄戰爭（日、俄）、八年抗戰（中、日）等答案皆不成立，另青島原為德國租借地，於第一次世界大戰時為日本所占領。

101指考 政府往往透過修築鐵路帶動本國鋼鐵工業的發展，所採取的作法之一是對進口鋼鐵課徵較高的關稅，以保障本國鋼鐵工業的生產。民國以來，生產鋼鐵的漢冶萍公司僅於民國5至8年，獲有盈餘，其他時間都是虧損；11年，漢陽鐵廠不堪虧損停工；14年，開辦不久的大冶煉鐵廠也停工。根據上述說明及歷史背景，民國5至8年何以會有盈餘？其長期虧損的主要原因為何？ 再按一下滑鼠喔！

101指考 (A)盈：因歐戰爆發，鋼鐵價格大漲； 虧：不平等條約束縛，關稅不能自主 (B)盈：機器由國外進口，設備新穎； 虧：軍閥混戰，故無法繼續修建鐵路 (C)盈：因歐戰爆發，鋼鐵價格大漲； (D)盈：機器由國外進口，設備新穎； 再按一下滑鼠答案揭曉 下一頁有解析喔！！

解析 民國5至8年為一次大戰（歐戰）期間，歐洲各國對鋼鐵的需求量增加，價格自然提升，故可先刪去(B)(D)；虧損原因可從題幹提示之「關稅」切入，中國於清末與列強協定關稅後，便無法利用關稅保護本土產業，導致本土鋼鐵工業虧損，故答案選(A)。事實上，中國的關稅自主權在北伐完成後才與列強交涉收回，於民國20年實施新稅則。 再按一下滑鼠 下一頁還有解析喔！！

解析 另外，清末修築鐵路之路權多為列強侵占，少用本國所產的鋼鐵為建材，民初政府雖有續建鐵路，但規模尚小，或因資金不足與外資合辦，對本土鋼鐵工業的盈虧影響不大。民國時期由政府主導大量修築鐵路約在黃金十年建設期間，即民國17至26年，但此時期鋼鐵等重工業仍由外國企業掌握，需仰賴進口。

民國軍閥的特色 1.兵源充足：因農村經濟破產，成為軍閥招募人力的主要來源 2.受列強支持，藉此牟取在華利益，例如： 　日本－段祺瑞、蘇聯－馮玉祥 3.掌控地方發展，收取租稅，發行貨幣

南方軍閥 　　與北洋軍閥相較之下，南方軍閥勢力較弱，大多受英國和美國支持。眾多派系中，以滇系（唐繼堯）和桂系（陸榮廷）實力最為堅強。