台灣人口老化問題

人口老化是一個全球的議題 聯合國統計： 1991年全球老人（65歲以上）有3億3千2百萬人 2000年增加到4億2千6百萬人 人口老化是一個全球的議題  聯合國統計： 1991年全球老人（65歲以上）有3億3千2百萬人 2000年增加到4億2千6百萬人 因為出生率降低，老人人口增加的速度快於總人口增加的速度 發展中國家的人口老化速度快於已開發國家，發展中國家的老年人口，占老年人口的七成。  （Galambos and Rosen, 1999）

雖仍較歐美及日本等已開發國家為低，但較其他亞洲國家為高 台灣人口老化現象 聯合國定義： 高齡化社會係指 65 歲以上人口占總人口比率超過 7％。 老化指數是表現人口的老化指數程度 65歲以上人口 ÷（0 - 14歲人口） ×100％ 我國自82年起邁入高齡化社會以來，65歲以上老人所占比例持續攀升，97年底已達10.4％，老化指數為61.5％ 我國老化指數比亞洲其他國家為高： 大陸 42.11％ 、新加坡 47.37％、南韓 55.56％、 馬來西亞 12.50％、菲律賓11.43％ 資料來源： 97年底人口結構分析內政部統計通報 98年底已達10.6％，老化指數為65.05％ 雖仍較歐美及日本等已開發國家為低，但較其他亞洲國家為高

台灣人口老化速度冠全球 97年台灣總生育率(婦女平均生育子女數)經換算估計為1.07人 經建會對未來人口中推計：台灣人口總成長率將由98年3.6 ‰，逐年下降至115年的0.1 ‰以後將轉為負成長，逐漸邁入人口減少的時代。未來少子化現象如繼續下降，則人口開始負成長時間會更早，高齡化現象將更嚴峻，對未來我國人口結構的影響也將更趨嚴重。 資料來源： ＜從總生育率趨勢看人口結構變化＞ 行政院經濟建設委員會人力規劃處 98年2月24

台灣未來三階段人口年齡結構 資料來源：行政院經濟建設委員會， 2004 年，中華民國台灣地區民國 93 年至 140 年人口推計 台灣未來三階段人口年齡結構 資料來源：行政院經濟建設委員會， 2004 年，中華民國台灣地區民國 93 年至 140 年人口推計 民國 年齡 70 年 80 年 93 年 103 年 115 年 140 年 人口數 (千人 ) 百 分 比 百分比 人口 數 65 歲以上 798 4.4 1,336 6.5 2,137 9.4 2,734 11.6 4,824 20.4 6,947 35.5 0 ～ 14 歲 5,731 31.6 5,406 26.3 4,397 19.3 3,451 14.7 2,837 12 1,746 8.9 15 ～ 64 歲 11,607 64 13,814 67.2 16,228 71.3 17,308 73.7 15,947 67.6 10,896 55.6

台灣生育率持續探底 與德國並列全球最低 文章來源： 中廣新聞網(2010/3/16) 台灣生育率持續探底　 與德國並列全球最低   文章來源： 中廣新聞網(2010/3/16) 內政部統計，台灣前年的總生育率為1.05，去年的總生育率推估為1.02，也就是平均每名婦女生1.02個小孩，低 於西方工業先進國家平均1.06的水準，台灣與德國並列為全球最低出生率的國家 內政部官員指出，「少子女化」加上「高齡化」，未來青壯人口得撫養的老年人口增加，生產力將下降、稅收減少、消費力退化，影響國家經濟，衝擊國力。

各國老人人口老化指數比較國別 資料更新日期：民國96年2月 資料來源：內政部統計處 89年 90年 91年 92年 93年 94年 89年 90年 91年 92年 93年 94年 台灣 40.9 42.3 44.2 46.6 49.0 52.1 日本 119.1 125.1 130.5 135.8 140.3 145.8 英國 82.3 84.1 85.8 87.1 88.2 89.0 德國 105.4 109.4 113.8 122.2 128.9 136.2 美國 58.1 58.4 58.6 59.0 59.6 60.4 瑞典 93.9 94.6 95.2 96.4 98.2 100.3 

台灣人口老化現象－－ 沉重的人口結構比 我真艱苦！擔頭兩肩挑… 年別 0—14歲 15－64歲 65歲以上 2006 18.18 ％ 台灣人口老化現象－－ 沉重的人口結構比 年別 0—14歲 15－64歲 65歲以上 2006 18.18 ％ 71.88 ％ 9.94 ％ 2016 13.02 ％ 73.98 ％ 13.00 ％ 2026 11.26 ％ 68.12 ％ 20.62 ％ 2051 7.82 ％ 55.21 ％ 36.97 ％ 我真艱苦！擔頭兩肩挑… 資料來源：經建會95年至140年人口推計 95年6 月

未來高齡人口占工作年齡人口比例（依中推計） 18年後，約每3.2個15~64歲工作年齡者， 負擔1個65歲以上高齡者 65歲以上高齡人口 15~64歲工作年齡人口 97年 115年 145年 1人 ______ 7.0人 1人 _____ 3.2人 1人 _____ 1.4人

台灣人口老化現象 同期扶老比14.4％，呈平穩上升趨勢；扶幼比23.3％，則呈快速下降。 →扶老比指的是15～64歲青壯年人口，扶養65 歲以上老人的比重 →扶幼比則是15～64歲青壯年人口，扶養0～14 歲兒童或少年的比重 →扶老比的比例愈高，表示高齡人口愈來愈 多，人口結構老化 →扶幼比的數字愈高，表示新生兒童比例愈 高，人口結構年輕化 資料來源： 97年底人口結構分析內政部統計通報

台灣人口老化現象 老化指數區域差異顯著 以金馬、東部區域較高、北部區域較低 若按縣市別觀察，以嘉義縣99.7％最高，澎湖縣99.57％次高，金門縣90.34％居第三 桃園縣40.8％最低，臺中市41.50％ ，新竹市46.26％ 資料來源： 97年底人口結構分析內政部統計通報

台灣人口老化現象－－ 老化縣市排行榜 苦啊！叫我第一名 723674 106562 14.73 89.86 548731 84243 台灣人口老化現象－－ 老化縣市排行榜 苦啊！叫我第一名 97年底區域別戶籍登記人口數 戶籍登記人口 65歲以上人口 結構比 老化指數 雲林縣 723674 106562 14.73 89.86 嘉義縣 548731 84243 15.35 99.72 台南縣 1104552 140880 12.75 84.12 宜蘭縣 460902 59126 12.38 77.16 澎湖縣 93308 13911 14.91 99.57 金門縣 84570 10759 12.72 90.34 台北市 2622923 322975 12.31 79.13 多金老人的 天堂 資料來源：內政部統計通報97年底人口結構分析

高齡化對社會的影響 1.代間扶養關係的再建構 2.老人居住安排的重新思考 3.老年經濟安全體系的檢驗 4.老人長期照顧體系的規劃 2.老人居住安排的重新思考  3.老年經濟安全體系的檢驗  4.老人長期照顧體系的規劃  5.老人健康照護體系的完備  6.高齡就業人力的再運用  7.通用化交通設施的舖設  8.終身學習與社會參與的擴大  9.老人休閒產業的發展 資料來源：林萬億 我國人口老化的挑戰與回應  老人 人身 最緊 急迫 切的 問題

如何回應人口老化的挑戰 1.「基本高齡能力」（basic aging competence ）的培養 2.加強老人學相關課程 3.跨科技學習經驗的開展 4.老人照顧相關醫療科技發展 5.建構多元化的老人服務體系 6. 老人長期照顧的人力培育系統 資料來源：林萬億 我國人口老化的挑戰與回應 

如何回應人口老化的挑戰 7.完善老年經濟安全體系 8.協助高齡人力生涯規劃 9.建設或整修適合老人居住的住宅。 10.建構友善老人的通行環境 10.建構友善老人的通行環境  11.倡導逐步將老人照顧社會化、本地化，但同時避開老人照顧機構化，及大型化的困境。 資料來源：林萬億 我國人口老化的挑戰與回應

老人哀歌 黃春明《放生》是一本為台灣農村老人發出吶喊的本土小說 黃春明說：「這是現代社會強調「在所不惜」下，最具人文矛盾的現象。……強烈感受被留在漁農村落的老人們的確「抱屈」了。 」 小說篇目：售票口、現此時先生、放生、銀鬚上的春天、瞎子阿木、死去活來、打蒼蠅、 最後一隻鳳鳥 「等死」是故事主人翁共同的酸楚。

＜售票口＞的故事 描述一個寒流來襲的清晨，小鎮中的老人們 火生仔夫婦、老里長旺基、老校長、叔公、金池、七仙女大飯店老闆等，各為離鄉在外的子孫拚一身老命購買回程劃位車票，故事荒謬悖倫。宿疾在身的火生仔、老里長旺基、七仙女大飯店老闆等人，黃春明以「那一天的清晨近五點的時候，火車站售票口前的老年人，都在談火生仔、老里長和七仙女的事。說他們的子女都回來了。」為小說寫下慘烈的結局。

＜售票口＞的故事 小說中的實地塲景

黃春明在＜售票口＞的關懷 高齡化社會下的老人問題 老人福利政策的新考量 孝道重建的新思維

延伸－－老人哀歌 東京物語——年老父母的哀歌 http://life.fhl.net/Movies/heart/heart2.htm 藝術人文社群網站 心靈小憩 狗臉的歲月

問題與討論 你認為解決人口老化問題的對策是提高生育率？還是提高老人健康水準？ 你認為目前老人照料嚴重失衡，是因為國家老人福利政策不夠良善？還是時下孝道思維的式微？ 請討論全球老化現象下所引起的經濟大變局。 你認為＜售票口＞中作者想要傳達哪一主題？ 你認為提振孝道可以解決大部分的老人問題嗎？ 你就是未來的老人，而且擔頭兩肩挑，你將會如何規劃現在以及未來的人生？

結語 胡適說 要怎麼收穫 先那麼栽 如果夠幸運 我們都是未來的老人、中老人、老老人 我們都希望得到別人的尊重與疼惜 我們也都希望活得健健康康 快快樂樂 胡適說 要怎麼收穫 先那麼栽