英國文化政策 指導老師:陳俐甫 班級:人資四A 組員:AH005525李嘉欣 AH005650羅怡婷 ST000253王祺媛
文化產業政策形成的背景 1980年代英國文化政策產生了革命性的改變。在此之 前，世界各國的文化政策，認為藝術具有教化的功能， 精緻藝術應該讓更多民眾認識，以提升國民的素養， 促進社會的和諧。所以，博物館的設立、文化資產的 保存、藝術的補助等等，皆是為了達成前述的目標。 1980年代起，英國的文化政策卻出現了迥異於傳統文 化政策的目標：以創造財富為目的。在這個目標與思 維的主導下，文化活動變成了「產品」，觀眾變成了 「消費者」，而政府的藝術補助變成了一種「投資」。 以上可以歸為兩大類，一個來自文化本身，另一個則 來自政治。
(一) 文化性的因素： 自從後現代主義盛行後，其文化相對主義對傳統 的歐洲藝術美學思想，產生了破壞性的影響。文 化相對主義者認為，世界上並沒有絕對的真理與 價值觀。所有的信仰、道德觀、美學觀，都是相 對的。尤其當價值觀也沒有絕對性時，傳統文化 政策的「教化」、「提升素養」等功能也失去了 意義。自然地，文化政策的存在與否也受到質疑， 除非改變它的目標。
(二) 政治性的因素： 1980年代，世界各國政府掀起了一股「新公共管 理」的風潮：打破傳統組織僵化的體制與法令的 束縛，引進企業精神，擬定明確的目標，以改進 公共行政管理的效能。此一風潮之形成，因應二 十世紀末，「後工業社會」經濟環境的鉅變。政 府面對財源之短缺以及民眾之扺稅行動，不得不 效法民間企業，以市場機制來運作。當公共行政 管理從傳統的官僚體制走向企業化時，藝術政策 也就不免變得市場導向、以服務經濟為宗旨了。
二、文化產業政策的促成 1980年代，在「新公共管理」的風潮下，英國政 府宣稱要減少政府支出，並提高政府的效能。雖 然政府仍維持藝術補助，但是減低補助的呼聲卻 越來越高。然而，當「投資藝術可以創造財富」 的口號喊出來之後，卻化藝術的危機為轉機。特 別是當時勞工黨執政的一些地方政府，積極倡導 公共的文化投資：他們認為，文化投資可以促進 經濟復甦與都市的再生。
葛恩漢(Nicholas Garnham)為當時的大倫 敦議會撰文批評文化政策時指出，過去傳 統的文化政策都將市場排除在外，但是市 場卻反映了大部份民眾的文化需求。如果 政府漠視這主流文化，也就無法了解我們 這個時代的文化，更會錯失主流文化賦予 決策者的挑戰與良機。
三、英國文化政策的發展 二十世紀第二次世界大戰期間，大英國協體認維 護文化傳統之重要性，於1939年設置「音樂與藝 術促進委員會」將音樂、戲劇與其它藝術活動推 廣至國內各地區，成為最早成立的文化事務專屬 機構，奠定日後英國文化政策機構的發展基礎。 1964年工黨執政，成立藝術委員會，逐漸凝聚共 識，將文化政策納入國家整體政策規劃範圍 1997年工黨再次執政，將國家文化資產部改名為 文化媒體體育部，或簡稱文化部，正式確立英國 文化政策的新里程碑。
四、文化部架構
五、英國文化創意產業 目前以英國政府的創意產業發展，為國際上產業 別架構最完整的文化政策。 1997年成立「創業工業任務小組」並於1998年及 2001年提出「創意工業圖錄報告」。負責人Mr. Michael Seeney 表示定義創意產業CI的過程中困 難重重。基本定義如下：「創意產業CI即起源於 個體創意、技巧及才能的產業，通過知識產權的 生成與利用，而有潛力創造財富和就業機會。」
六、值得台灣學習 文化創意產業在台灣仍屬新興產業，產業的概念 與形態仍在形成中，有待進一步的學術研究與整 理，本計畫以各國與聯合國的定義架構作為參考 基礎。 英國是最早提出「文化創意產業」概念的國家， 因為英國本身擁有悠久的歷史文化資產，高水準 的人文素質，以及高度資本化的文化工業，這部 文化機器每年為英國創造出驚人的產值。
因應文化創意產業的發展涉及不同領域相互結合 的事實，也幫助台灣在華人文化創意產業的市場 裡，找到自我的特色與定位區隔，此計畫特別強 調「整合」的概念，希望藉此拓展參與研習計畫 成員的國際視野，借鏡他國作法，吸收寶貴經驗， 讓台灣的文化空間再造遞進佳境。
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