熱點事件 –擱置 「非深圳戶籍居民一簽多行」 措施 回到通識教育科網上資源平台 瀏覽內容

引言 本港與內地的交流日益頻繁，行政長官梁振英表示同意在放寬內地人士來港旅遊限制的同時，必須顧及本港的接待和承受能力，才按實際情況調節來港人數。香港政府經過考慮後，宣佈擱置原定於九月一日推行的「非深圳戶籍居民的一簽多行」（以下簡稱「一簽多行」）措施，。內地有關部門將與特區政府密切溝通配合，待評估有關情況後，才考慮實施「一簽多行」。 自從2003年7月實施「個人遊」後，本港因應兩地的情況和需要，逐漸放寬「個人遊」的尺度。隨著內地人來港數量的增加，兩地市民增加了互動的機會，這對兩地的政治、社會、經濟、文化等層面均產生不同的影響。例如，內地人士來港旅遊、消費，能夠為本港帶來經濟上增長；文化上的差異，又會令到兩地居民產生誤會、磨擦；資源上的分配和運用，往往更加是觸發雙方衝突的原因。對於放寬內地人來港的安排，各持份者均抱有不同的立場和意見。如何達致既保障本地居民的利益，又可令到香港與內地融洽交流的雙贏局面，是值得探討的議題。

(請按下方圖片瀏覽相關資料) 參考資料 背景 探討問題 1. 自2003年以來，內地居民來港的限制逐漸放寬。試從不同階段的安排，分析有哪些是決定放寬程度的主要因素？你在多大程度上同意以這些因素作 為放寬的考慮？ 2. 總的來說，你認為放寬內地人士來港，對本港造成是正面還是負面的影響呢？為什麼？ 3. 試綜合不同持份者的立場和意見，提出一個既保障本地居民的利益，又可令到香港和內地融洽交流雙贏局面的建議。

參考資料 – 背景 背景資料 (最後更新日期：2012年10月25日) 香港政府旅遊事務署(2012年5月2日) <「個人遊 」計劃>。取自：http://www.tourism.gov.hk/tc_chi/visitors/visitors_ind.html 中華人民共和國外交部駐香港特別行政區特派員公署(2012年10月6日)<香港去年錄得每日61.6萬人次跨境旅遊創新高>。取自：http://www.fmcoprc.gov.hk/chn/xwdt/xjlc/t976891.htm 香港政府規劃署 (2012) <二零一一年跨界旅運統計調查>。取自：http://www.pland.gov.hk/pland_tc/p_study/comp_s/nbsb2011/index.html 香港政府 (2012年10月4日) <規劃署出版「北往南來２０１１」>。取自：http://www.info.gov.hk/gia/general/201210/04/P201210040300.htm 香港政府(2012年8月31 日)<內地三周內不發一簽多行簽注>。取自：http://www.news.gov.hk/tc/categories/finance/html/2012/08/20120831_163335.shtml 香港政府 (2012年8月31日) <行政長官談「一簽多行」和異地簽證（附短片）>。取自：http://www.info.gov.hk/gia/general/201208/31/P201208310610.htm ＞更多資料 背景 資料 放寬內地居民來港的主要因素 對香港造成 的影響 香港與內地 的融洽交流

參考資料 – 背景 背景資料 (最後更新日期：2012年10月25日) <非戶籍一簽多行深圳昨停申請>(2012)，《明報》，9月2日。取自：http://hk.news.yahoo.com/%E9%9D%9E%E6%88%B6%E7%B1%8D-%E7%B0%BD%E5%A4%9A%E8%A1%8C-%E6%B7%B1%E5%9C%B3%E6%98%A8%E5%81%9C%E7%94%B3%E8%AB%8B-211627178.html 香港政府(2012年9月7日)<非深圳戶籍居民一簽多行暫擱置>。取自：http://www.news.gov.hk/tc/categories/finance/html/2012/09/20120907_102738.shtml 香港政府政府新聞處 (2012年9月7日)<行政長官談「一簽多行」〈足本〉(7.9.2012)>。取自：http://www.youtube.com/watch?v=v7ILnOacg2M 背景 資料 放寬內地居民來港的主要因素 對香港造成 的影響 香港與內地 的融洽交流

參考資料–放寬內地居民來港的主要因素 1. 自2003年以來，內地居民來港的限制逐漸放寬。試從不同階 段的安排，分析有哪些是決定放寬程度的主要因素？你在多 大程度上同意以這些因素作為放寬的考慮？ (最後更新日期：2012年10月25日) 香港政府 (2012) 《香港經濟近況》。取自：http://www.hkeconomy.gov.hk/tc/topics/index.htm <訪港內地旅客> (2003年) http://www.hkeconomy.gov.hk/tc/pdf/box-03q4-c3-3.pdf <內地入境旅遊業興旺對香港帶來的裨益(PDF)> (2005年) http://www.hkeconomy.gov.hk/tc/pdf/box-05q4-c4-1.pdf <香港旅遊業> (2005年) http://www.hkeconomy.gov.hk/tc/pdf/box-05q1-c3-1.pdf <「個人遊」內地旅客的消費模式(PDF)> 2006 (年) http://www.hkeconomy.gov.hk/tc/pdf/box-06q1-c3-1.pdf <訪港商務旅客人次：近期趨勢及概況(PDF)> (2007年) http://www.hkeconomy.gov.hk/tc/pdf/box-07q1-c3-1.pdf ＞更多資料 背景 資料 放寬內地居民來港的主要因素 對香港造成 的影響 香港與內地 的融洽交流

參考資料–放寬內地居民來港的主要因素 1. 自2003年以來，內地居民來港的限制逐漸放寬。試從不同階 段的安排，分析有哪些是決定放寬程度的主要因素？你在多 大程度上同意以這些因素作為放寬的考慮？ (最後更新日期：2012年10月25日) 香港政府 (2012) 《香港經濟近況》。取自：http://www.hkeconomy.gov.hk/tc/topics/index.htm <「個人遊」計劃概談> (2008年) http://www.hkeconomy.gov.hk/tc/pdf/box-08q2-c3-1.pdf <跨界旅客的特徵(PDF)> (2008年) http://www.hkeconomy.gov.hk/tc/pdf/box-08q3-c3-1.pdf <比較亞洲金融危機與目前全球金融危機爆發後不同技術階層的勞工市場情況> (2009年) http://www.hkeconomy.gov.hk/tc/pdf/box-09q2-c5-1.pdf <跨界旅客的特徵 – 2010> (2010年) http://www.hkeconomy.gov.hk/tc/pdf/box-10q3-c3-2.pdf ＞更多資料 背景 資料 放寬內地居民來港的主要因素 對香港造成 的影響 香港與內地 的融洽交流

參考資料–放寬內地居民來港的主要因素 1. 自2003年以來，內地居民來港的限制逐漸放寬。試從不同階 段的安排，分析有哪些是決定放寬程度的主要因素？你在多 大程度上同意以這些因素作為放寬的考慮？ (最後更新日期：2012年10月25日) 華人今日網 (2012年9月8日) <擱置「一簽多行」保港旅業健康> 。取自： http://www.chinesedaily.com/home_detail.asp?lanmu=C06&readdate=9-8-2012&no=c1114017.txt) 香港新聞台移動新聞 (2012)<中港矛盾>。取自：http://www.youtube.com/playlist?list=PLAC8B83DCFC098A8B 雷海粟、詹嬋娟 (2011年6月) <「個人遊」政策成效淺評> (2011年6月)。取自：http://www.hkcts.com/monthly/2011/201106/201106lygc/11003829.html <「個人遊」暫不擴展更多城市> (2012)，《東方日報》，6月13日。(另見：http://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20120613/00176_004.html) 張詠賢 (監製) (播放日期：2012年3月2日) <中港矛盾上集>，《放馬過來》，香港：香港電台 。(另見：http://www.youtube.com/watch?v=9CLXJximSsU) 張詠賢 (監製) (播放日期：2012年3月9日) <中港矛盾下集>，《放馬過來》，香港：香港電台。(另見：http://www.youtube.com/watch?v=oy6J6erJh7U) ＞更多資料 背景 資料 放寬內地居民來港的主要因素 對香港造成 的影響 香港與內地 的融洽交流

參考資料–放寬內地居民來港的主要因素 1. 自2003年以來，內地居民來港的限制逐漸放寬。試從不同階 段的安排，分析有哪些是決定放寬程度的主要因素？你在多 大程度上同意以這些因素作為放寬的考慮？ (最後更新日期：2012年10月25日) 中大香港亞太研究所電話調查研究室 (2012年9月28日)<中大香港亞太研究所民調顯示：市民對自由行態度矛盾>。取自：http://www.cpr.cuhk.edu.hk/en/press_detail.php?id=1401 Now新聞台(2012)<大批深圳非戶藉居民一簽多行撲空不滿>，9月1日。取自：http://www.youtube.com/watch?v=ZVcH-e5J5QU 亞洲電視 (2012年9月7日) <深圳非戶籍居民對擱置一簽多行措施感失望>。取自：http://www.hkatvnews.com/v5/news.php?id=163558&d=2012-09-07&cn=0 新華網(2012-06-28) <香港回歸十五周年　中央六大方面措施助港發展>。取自：http://www.hkcts.com/monthly/2012/201207/201207newmtjj/11006180.html <自由行惠港需要新思維> (2012)，《星島日報》，8月30日。(另見：http://www.singtao.com/yesterday/jou/0830jo01.html) <國際都會與放寬「自由行」>，《文匯報》，8月30日。(另見：http://paper.wenweipo.com/2012/08/30/PL1208300006.htm) 背景 資料 放寬內地居民來港的主要因素 對香港造成 的影響 香港與內地 的融洽交流

參考資料–對香港造成的影響 總的來說，你認為放寬內地人士來港，對本港造成是正面 還是負面的影響呢？為什麼？ (最後更新日期：2012年10月25日) 程鹤麟(主持人)(播放日期：2012年8月30日)<內地人香港自由行規模擴大香港能否承受？>，《時事辯論會》。香港：鳳凰視頻。取自：http://v.ifeng.com/news/mainland/201208/c1a6b785-5191-4591-b477-d0799ce5054d.shtml 亞洲電視 (2012年7月22日)<廣州旅行社期望「一簽多行」助推高生意額>。取自：http://www.hkatvnews.com/v5/news.php?d=2012-07-22&id=162266&cn=0 <航空交通直接受惠 內地客半年增22%> (2012)，《新報》，9月29日。(另見：http://www.hkdailynews.com.hk/finance.php?id=252435) <「非深戶」驚喜赴港一簽多行客流年增千萬港旅遊零售受益>(2012)，《大公報》，8月24日。取自：http://www.takungpao.com.hk/paper/content/2012-08/24/content_983786.htm <一簽多行或成黑工催化劑> (2012)，8月39日，《明報》。(另見：http://news.sina.com.hk/news/2/1/1/2757950/1.html) ＞更多資料 背景 資料 放寬內地居民來港的主要因素 對香港造成 的影響 香港與內地 的融洽交流

參考資料–對香港造成的影響 總的來說，你認為放寬內地人士來港，對本港造成是正面 還是負面的影響呢？為什麼？ (最後更新日期：2012年10月25日) <內地水客大軍勢湧港掘金> (2012)，《明報》，10月12日。(另見：http://news.sina.com.hk/news/20101212/-1257-1948240/1.html) <自由行「攻陷」廣東道 老香港歎︰要向前望> (2012) ，《頭條日報》，6月26日。(另見：http://news.hkheadline.com/dailynews/content_hk/2012/06/26/196351.asp) 自由行湧貝澳 逼爆營地沙灘(2012) ，《頭條日報》，10月1日。(另見：http://news.hkheadline.com/dailynews/content_hk/2012/10/01/208765.asp) 陳文鴻 (2012) <坦言集：如果暫停個人遊>，《東方日報》，9月1日。(另見：http://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20120901/00184_001.html) <黃金周旺丁不旺財 內地客人均消費跌25%>，《文匯報》，10月8日。(另見：http://paper.wenweipo.com/2012/10/08/HK1210080001.htm) <大豪客不再 專攻日常用品>，《文匯報》，10月8日。(另見：http://paper.wenweipo.com/2012/10/08/HK1210080002.htm) 背景 資料 放寬內地居民來港的主要因素 對香港造成 的影響 香港與內地 的融洽交流

參考資料–對香港造成的影響 總的來說，你認為放寬內地人士來港，對本港造成是正面 還是負面的影響呢？為什麼？ (最後更新日期：2012年10月25日) <嫌物價貴人多 「不如遊東南亞」>，《文匯報》，10月8日。(另見：http://paper.wenweipo.com/2012/10/08/HK1210080004.htm) 周武輝 (2012) <閉關鎖港沒有出路> ，《香港商報》，10月18日。(另見：http://www.hkcd.com.hk/content/2012-10/18/content_3066636.htm ) <擴大深圳個人遊 慎防好心做壞事> (2012) ，《太陽報》，8月25日。(另見http://the-sun.on.cc/cnt/news/20120825/00416_001.html) <一簽多行　對港影響深遠>(2012)，《信報財經月刊》，10月4日。(另見：http://www.sohcradio.com/b5/2012/10/04/Art57864.html) 背景 資料 放寬內地居民來港的主要因素 對香港造成 的影響 香港與內地 的融洽交流

參考資料–香港與內地的融洽交流 試綜合不同持份者的立場和意見，提出一個既保障 本地居民的利益，又可令到香港和內地融洽交流雙 贏局面的建議。 (最後更新日期：2012年10月25日) <“一簽多行”不應濫用　旅局倡“一日一行”>(2012)，《文匯報》，9月20日。(另見：http://paper.wenweipo.com/2012/09/20/YO1209200010.htm) 有線寬頻(2012)<自由行下月起擴大，數百萬深圳非戶籍居民可以一簽多行到香港，本港多份報章都認為要加強配套。>8月29日。取自：http://cablenews.i-cable.com/webapps/news_video/index.php?news_id=390669 <三方作用齊發揮自由行放寬暫緩> (2012)，《大公報》，9月1日。 (另見： http://www.takungpao.com.hk/sy/2012-09/01/content_1030062.htm) <加強行政執法控制水客亂象> (2012)，《明報》，9月19日。 (另見： http://news.sina.com.hk/news/2/1/1/2775058/1.html) <港媒：自由行，一個使人愉悅的困擾？>(2012)，《明報》，8月29日。 (另見： http://www.hkcna.hk/content/2012/0829/156387.shtml) 呂大樂(2012)<梁政府思維與民脫節>，10月2日，《信報財經新聞》，A12。 (另見： http://allcommentators.blogspot.hk/2012/10/blog-post_8509.html) ＞更多資料 背景 資料 放寬內地居民來港的主要因素 對香港造成 的影響 香港與內地 的融洽交流

參考資料–香港與內地的融洽交流 試綜合不同持份者的立場和意見，提出一個既保障 本地居民的利益，又可令到香港和內地融洽交流雙 贏局面的建議。 (最後更新日期：2012年10月25日) 姚思榮 (2012)<姚思榮：排斥內地客削自由行意欲制度宜檢討增景點分流廣東道銅鑼灣>，《信報財經新聞》。(另見：http://axin2000.blogspot.hk/2012/10/2012102_5055.html) 亞洲電視 (2012年9月7日) <中央同意確定本港承受能力始推一簽多行>。取自：http://hkatvnews.com/v5/news.php?id=163553&d=2012-09-07 李芝蘭 (2012) <兩地合作矛盾激化 源於本地分配失效>，《明報》，10月11日。 (另見： http://news.sina.com.hk/news/20121011/-8-2795695/1.html) 胡詠言 (2012) <理性對待一簽多行>，《晴報》，8月29日。(另見：http://www.skypost.hk/column/%E8%83%A1%E8%A9%A0%E8%A8%80/007001004025/%E7%90%86%E6%80%A7%E5%B0%8D%E5%BE%85%E4%B8%80%E7%B0%BD%E5%A4%9A%E8%A1%8C/26475) 澳加美聯網站 (2012年9月4日) <香港自由行再放寬 業者盼配套升級、突破櫃檯交流>。取自：http://www.aucanlink.com/newshow/7239.html 背景 資料 放寬內地居民來港的主要因素 對香港造成 的影響 香港與內地 的融洽交流