第7课 古罗马的政制与法律

只有一个词，它们不会争，争到了也不受用，它静静安踞在并不明亮的位置上，留给那唯一的城市。 世界上有很多美好的词汇，可以分配给欧洲各个城市，例如精致、深朴、繁丽、畅达、古典、新锐、宁谧、舒适、奇异、神秘、壮观、肃穆……其中有不少城市还因为风格交叉而不愿意固守一词，产生角逐。 只有一个词，它们不会争，争到了也不受用，它静静安踞在并不明亮的位置上，留给那唯一的城市。 这个词叫伟大，这座城市叫‘罗马’。” ——余秋雨《行者无疆》

古罗马圆形剧场

罗马万神庙

罗马角斗士造型 罗马角斗场

课标要求： 1．了解罗马法的主要内容。 2．认识罗马法在维系罗马帝国统治中的作用。 3．理解法律在人类社会生活中的价值，体会法制建设的现实意义。

古罗马帝国是地跨亚、非、欧三大洲的庞大帝国，而帝国的维系主要依靠两大支柱： 一是所向披靡的罗马军团，二是博大而慎密的罗马法律。 罗马帝国曾三次征服世界，第一次以武力，第二次以宗教（基督教），第三次以法律。武力因罗马帝国的灭亡而消失，宗教随着人民思想觉悟的提高、科学的发展而缩小了影响，惟有法律征服世界是最为持久的征服 ——德国著名法学家耶林《罗马法精神》

君主制—贵族共和制—皇帝制（元首制－君主制） 一、古罗马的政制 君主制—贵族共和制—皇帝制（元首制－君主制） 屋大维确立 戴克里先： 执政官（行政） 公开的君主专制 元老院（决策） 实质：君主专制 公民大会（监督） 保民官 元老院被控 集大权一身

共和制到帝制是古罗马对外扩张的必然产物 思考2：罗马共和制转变为元首制的主要原因是什么？元首制具有什么特点？ 1、领土的极度扩张 原因： 特点：元首制是从共和政体向君主政体过渡的中间环节，其实质是在共和政体形式下的君主专制。元首政治时期，元老院作为国家最高权力机构形同虚设，实际权力由元首操纵。大约从公元 3世纪后期开始，元老院逐渐退出政治舞台，元首政治随之过渡为君主政治。 2、国内阶级矛盾的激化 共和制到帝制是古罗马对外扩张的必然产物

二、罗马法 [春秋后期----唐]（中国） 什么是罗马法呢？ 它指的是公元前6世纪末到公元7世纪古代罗马制定和实施的全部罗马法律(即罗马奴隶制时期的法律）。从形式上可分成文法和习惯法；从适用范围上可分为公民法和万民法。 在这一千多年的历史长河中，罗马法随着罗马国家的发展而呈现较为明显的阶段性。

内容：包括民法、刑法和诉讼程序。保护债务奴 隶制和家长制，维护私有财产权和贵族利益； 意义：成文法按律量刑，贵族不能按习惯法欺诈 1、《十二铜表法》—标志着罗马成文法诞生（前5C中） 原因：平民与贵族的长期斗争和强烈要求。 内容：包括民法、刑法和诉讼程序。保护债务奴 隶制和家长制，维护私有财产权和贵族利益； 意义：成文法按律量刑，贵族不能按习惯法欺诈 平民。是罗马法的渊源。是罗马的基本法。 评价：对平民而言：一定程度上的胜利。对罗马 而言：罗马法的渊源，基本法。 根本目的：维护私有财产和奴隶主贵族的统治

《十二铜表法》 第5 表 凡以遗嘱处分自己的财产，或对其家属指定监护人的，具有法律上的效力 第8 表 毁伤他人肢体而不能和解的，他人亦得以同态复仇而“毁伤其肢体” 第9 表 不得为了任何个人的利益，制定特别的法律 第11表 禁止贵族与平民通婚 从材料中你发现了哪些信息？ 它的公布在当时产生什么影响？ 遗嘱有法律效力，保护私有财产；同态复仇； 法律体现了公共意志的表现，不能因个人利益改变；贵族还有特权； 法律抑制了贵族权力，又保护了平民利益；在社会中人人有法可依

请你当法官 罗马共和国早期，罗莫洛是一个仁慈、善良的贵族，也是罗马一支军队的首领。生前立遗嘱，希望把他一半的财产捐给那些跟随他作战受伤或战死士兵的家人。但罗莫洛死后，他的家人却不履行罗莫洛的遗嘱，受伤或战死士兵的家人因此告上了法庭，请大家想一想，法官会怎么判呢？

法官会偏袒罗莫洛的家人。因为罗马共和国早期只有习惯法，没有成文法，无形中为法官故意压迫平民、袒护贵族提供了方便。

罗莫洛一半的财产将捐给那些跟随他作战受伤或战死士兵的家人。 如果还是这个案例，根据《十二铜表法》，法官会怎么判？(该法规定:死者的财产需按其遣嘱进行处理) 根据《十二铜表法》第五表： 死者的财产需按其遗嘱进行处理。 罗莫洛一半的财产将捐给那些跟随他作战受伤或战死士兵的家人。 请你当法官

二、罗马法 平民反对贵族 罗马帝国扩张 成文法 习惯法 公民法 万民法 思考：公民法发展到万民法原因是什么？ 1）公民法 1、第一阶段: 习惯法 罗马帝国扩张 2、第二阶段： 公民法 万民法 思考：公民法发展到万民法原因是什么？ 1）公民法 1）罗马帝国扩张，疆域扩大，商品经济和贸易发展，不同民族间矛盾日益突出，公民法已无法应对新变化（主要原因） 2）罗马帝国皇帝高度重视法律制定 3）法学家也积极编撰法典 在公元前３世纪中期以前，罗马法用来调整罗马公民之间的关系，适用范围仅限于罗马公民，称为“公民法”，而《十二铜表法》就是一部典型的公民法 2）万民法 万民法的适用范围是罗马统治范围内一切自由民 3、第三阶段: 查士丁尼《民法大全》 ------标志罗马法体系最终完成：

2、《查士丁尼民法大全》——总结 （1）产生背景： （2）组成 （3） 评价(作用） 《查士丁尼法典》《查士丁尼法学总论》 ①西罗马帝国的覆灭使拜占庭帝国的统治者感到震惊并积极改革内政 ②因为历代制定的法律规模庞大驳杂，使用起来多有不便 （2）组成 《查士丁尼法典》《查士丁尼法学总论》 《查士丁尼学说汇编 》《查士丁尼新敕》 （3） 评价(作用） 对罗马政治而言：稳固统治，国家统一 对罗马法而言：《查士丁尼法典》—罗马法发展到完备阶段。（原因） 对后世影响：内容最丰富、体系最完善、影响最广泛的 古代法律。

罗马法的起源和发展 罗马法发展演变的原因 从习惯法到成文法：平民和贵族斗争的结果 从公民法到万民法：对外扩张的结果

罗马法的形成及发展过程 习惯法 公元前6世纪末 国家发展 疆域扩大 不断发展 走向成熟 起源 《十二铜表法》 至公元前5世纪中 国家发展　疆域扩大 不断发展　走向成熟 起源 《十二铜表法》 （成文法） 至公元前5世纪中 公元前3世纪中 公民法 发展 万民法 至公元3世纪初 完成： 《民法大全》 至公元７世纪

请阅读下列材料，指出罗马法的核心内容是什么？ 关于罗马法的几点认识 1、从广义与狭义来说：广义的是指公元前6世纪末到公元7世纪古代罗马制定和实施的全部罗马法律；狭义的指罗马公民法。 2、按形式划分：成文法和习惯法 3、按适用范围划分：公民法、万民法 4、核心内容： 保护奴隶制度和承认私有财产不可侵犯 请阅读下列材料，指出罗马法的核心内容是什么？ “奴隶和隶农必须无条件地服从主人，服从“命运”的安排，对逃亡的奴隶和隶农必须严加惩治。” ——《民法大全》 “债权人可将无力偿还的债务人，交付法庭判决，直到将其戴上足枷、手铐，甚至杀死或卖之为奴隶。” ——《十二铜表法》

不会. 因为克丽奥佩特拉和其儿子不是罗马公民.这种现象不合理. 特别是随着征服地区的扩大，罗马公民法越来越不适应社会的需要了。 根据公民法分析：古罗马大将恺撒进兵埃及,与美丽的埃及女王克丽奥佩特拉一见钟情,两人还有了一个私生子,取名托勒密·恺撒。当恺撒归国执政之后(BC49年),克丽奥佩特拉携儿子赴罗马与恺撒相会,并向罗马法庭为自己和儿子申请罗马籍,请问法官会判给克丽奥佩特拉和其儿子享有罗马籍吗？为什么？那这种现象合理吗？ 不会. 因为克丽奥佩特拉和其儿子不是罗马公民.这种现象不合理. 特别是随着征服地区的扩大，罗马公民法越来越不适应社会的需要了。 22

根据万民法分析：这事发生在公元2世纪,卢修斯是亚历山大港的一个经营航运的小商人,他向放高利贷的大商人加图借贷5000枚金币,并立下了契约半年后归还6000枚金币,可卢修斯下半年经营不善,无力还钱,为此加图告上法庭要求剥夺卢修斯家产,并让卢家的二十个奴隶成为他家奴隶。请问法官会同意加图的要求吗？ 万民法的核心内容之一就是承认财产神圣不可侵犯。其中最重要的就是对债权的规定和解释,制定了解决各类债务纠纷的适用条款,另外奴隶制也是不可侵犯,所以卢修斯家的奴隶只得乖乖地作为一种财富或物品被判定归属于加图家。 23

三、罗马法的作用与影响 1、对当时： 维系和稳定罗马国家统治 A 、根本目的：维护帝国统治。 B 、为奴隶主统治提供了法律依据。 C 、理论上承认公民权力，有利于笼络上层人物 D 、推广到帝国其他地区，稳定社会秩序。

2、对后世： 罗马法是欧洲历史上第一部比较系统完备的法典 1）是现代资本主义法制的先声。 《拿破仑法典》、《权利法案》、美《独立宣言》和1787年宪法、法《人权宣言》都以罗马法为理论基础；现代的陪审制度、律师制度、诉讼制度等都受罗马法的影响 2）近代资产阶级反对封建制度、推进资本主义发展的有力武器。

C “保护人制度”、“不告不理”等原则被继承。 古罗马的法律对当今社会的影响体现在哪些方面？（罗马法遗产在今天） A 欧洲国家大多数以罗马法为基础制定本国 法律。 B 现在许多国家的陪审制度、律师制度、 某些诉讼原则直接来源于罗马法。 C “保护人制度”、“不告不理”等原则被继承。

罗马法维护奴隶主阶级经济政治利益，维护奴隶制度 “没有东西比皇帝陛下更高贵和更神圣”。皇帝敕令具有法律的效力。” - --罗马皇帝哈德良 妇女不得参与任何公务，因而她们不能担任法官，或行使地方官吏的职责，或提出诉讼，或为他人担保，或担任律师。 ——《民法大全》 以上规定能否体现法律面前人人平等？为什么？罗马法实质是体现谁的利益？ 罗马法维护奴隶主阶级经济政治利益，维护奴隶制度

局限性： 法律是统治阶级意志的体现。 罗马法的制定主要体现帝国统治者利益，对于被统治者来说，只能承担义务，受到不公正的处罚。

有人说，罗马法是一把双刃剑，它在造就罗马帝国彪炳辉煌的同时，又设置了埋葬罗马帝国的陷阱，你如何理解与评价这句话？ 罗马法在调节罗马社会生活，维护罗马国家统治方面发挥了巨大作用，使罗马国家基本上沿着法律规范的轨道或快或慢地向前发展。在东方“人治”专制盛行时，罗马的“法治”建制促进了社会经济与文化不断发展，并走向繁荣。但罗马法保护了罗马奴隶主阶级的利益，作为广大奴隶、平民在为奴隶主提供丰富产品的同时，得到的只有枷锁和杀戮！所以，它在后期严重阻碍了生产力的发展，导致帝国全面衰落，直至灭亡。

古 罗 马 的 政 制 与 法 律 对比同时期的中西世界，你发现它们的政治制度和法律有哪些区别？ 中国：君主专制，独裁统治，人治色彩。 西方：贵族制或民主制，法治观念强些。

罗马法 小结： 内容：习惯法 核心：私有财产神圣不可侵犯 实质：维护奴隶主阶级的政治经济利益 作用：维护统治，影响世界 公民法： 《十二铜表法》 成文法 罗马法 万民法 核心：私有财产神圣不可侵犯 实质：维护奴隶主阶级的政治经济利益 作用：维护统治，影响世界