工商用户燃气安全

主要内容 1 定义及理念 法 律 法 规 天 然 气 特 性 事 故 案 例 安全隐 患 安全管理 2 2

客戶关注什么 客戶需求调查

危险 风险超出了人们的接受水平。 危险源 可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。

什么是风险 风险——某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。 风险评估 各企业在运作管理中进行各项风险评估，并采取措施减低风险。

风险管理 风险管理是指在总的经济活动中，以系统化的原则，利用管理政策、步骤等方法、对各种风险的识别和衡量，找出处理风险的方法，争取以最小的代价，有效地控制或避免危险的发生以减少损失。

风险辨识常用工具(鱼骨图) 机器 人 物料 方法 环境

“要花20年才建立的企业, 只须15分钟便可把它摧毁” – 华伦·巴菲特 (美国杰出投资者) “It can take 20 years to build a business and 15 minutes to destroy it” – Warren Buffet (leading US investor) 2005年12月11日英国首都伦敦西北部的一座油库１１日晨发生３起 爆炸，警方说已有３６人在爆炸中受伤，其中４人伤势严 重。 酿成二战以来欧洲最大的火灾。早晨6点钟左右发生的油罐爆炸如此强烈，以至海峡对面的法国北部和荷兰都能听到爆炸的声音。 11/12/05 英国五大油库之一普斯特德镇油库大火 9/49 8

墨菲定律 如果某件事可能出事故,就一定出事故! If anything can go wrong,it will. 可能性 突发性 抓大放小

杜邦十大安全理念 1. 所有的安全事故是可以防止的； 2. 各级管理层对各自的安全直接负责； 3. 所有安全操作隐患是可以控制的； 4. 安全是被雇佣的条件； 5. 员工必须接受严格的安全培训；  6. 各级主管必须进行安全检查； 7. 发现安全隐患必须及时消除； 8. 工作外的安全和工作内安全同样重要； 9. 良好的安全就是一门好的生意； 10.员工的直接参与是关键。

事故虽是“意外”，但不是偶然的！ 1 29 300 死亡或重伤 轻微受伤 / 设备受损 海因里希法则 带危险行为/隐患或违章

燃气法律法规

燃气法律法规 《安全生产法》 《城镇燃气管理条例》 《江苏省燃气保护条例》 《苏州市燃气管理办法》 ……

主体责任 安全生产工作坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、政府监管、行业自律、群众参与和社会监督的机制。 第五条 生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。

主要负责人职责 第十八条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责： （一）建立、健全本单位安全生产责任制； （二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； （三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划； （四）保证本单位安全生产投入的有效实施； （五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； （六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； （七）及时、如实报告生产安全事故。

安全管理人员 第二十二条 生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责： （一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案； （二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况； （三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施； （四）组织或者参与本单位应急救援演练； （五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议； （六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为； （七）督促落实本单位安全生产整改措施。

法律责任 第九十一条 生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，处二万元以上五万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿。 生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，给予撤职处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。 生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人；对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。

法律责任 第一百零四条 生产经营单位的从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程的，由生产经营单位给予批评教育，依照有关规章制度给予处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。 第一百零五条 违反本法规定，生产经营单位拒绝、阻碍负有安全生产监督管理职责的部门依法实施监督检查的，责令改正；拒不改正的，处二万元以上二十万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

法律责任 第一百零九条 发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款： （一）发生一般事故的，处二十万元以上五十万元以下的罚款； （二）发生较大事故的，处五十万元以上一百万元以下的罚款； （三）发生重大事故的，处一百万元以上五百万元以下的罚款； （四）发生特别重大事故的，处五百万元以上一千万元以下的罚款；情节特别严重的，处一千万元以上二千万元以下的罚款。

燃气法律法规 《城镇燃气管理条例》 　第十七条 燃气经营者应当向燃气用户持续、稳定、安全供应符合国家质量标准的燃气,指导燃气用户安全用气、节约用气,并对燃气设施定期进行安全检查。 第二十七条 燃气用户应当遵守安全用气规则，使用合格的燃气燃烧器具和气瓶，及时更换国家明令淘汰. 或者使用年限已届满的燃气燃烧器具、连接管等，并按照约定期限支付燃气费用。 　单位燃气用户还应当建立健全安全管理制度，加强对操作维护人员燃气安全知识和操作技能的培训。

燃气法律法规 《江苏省燃气管理条例》 30.非居民用户应当落实燃气安全管理制度，操作维护人员应当接受过安全生产教育和培训，掌握本岗位的安全操作技能和燃气安全知识。

燃气法律法规 《江苏省燃气管理条例》 31.燃气用户应当遵守下列规定： 1）按照规定安全使用燃气； 2）管道燃气用户应当使用与当地燃气相适配的燃气器具，不得安装、使用国家明令淘汰的燃气器具； 3）不得盗用或转供燃气、损坏燃气设施； 4）不得用燃气设施作为负重支架或接地引线； 5）不得擅自拆卸、安装、改装燃气设施或者进行危害室内燃气设施安全的装饰、装修等活动； 6）配合管道燃气经营企业工作人员进行安全检查、抄表等业务活动。

燃气法律法规 《江苏省燃气管理条例》 40.在燃气设施的安全保护范围内，禁止下列行为： （一）建造建筑物、构筑物； （二）存放易燃易爆物品或者排放腐蚀性液体、气体； （三）种植深根植物； （四）开挖沟渠、挖坑取土； （五）打桩或者顶进作业；

燃气法律法规 《苏州市燃气管理办法》 22. 燃气用户应当按照供用气合同规范用气。管道燃气用户改变燃气用途或者安装、改装、拆除固定的燃气设施的，应当向管道燃气经营企业提出申请 。 24.燃气用户使用燃气应当遵守国家、省有关规定，并不得在卧室使用燃气，不得在使用燃气的场所使用其它燃料。

燃气法律法规 《关于进一步加强工业企业自建燃气设施安全管理的通知》（昆山住建局） 燃气企业对用户的燃气设施使用情况进行一次检查，发现其存在安全隐患的，应当督促用户进行整改并及时上报我局燃气办；发现用户违反安全用气规定的，应当予以劝阻、制止。如果用户对存在的燃气安全隐患未按规定期限完成整改或整改后仍不符合要求的，燃气企业应停止向其供气。 燃气用户应落实燃气安全管理制度，操作维护人员应接受过安全生产教育和培训，掌握本岗位的安全操作技能和燃气安全知识。 九、燃气用户对存在的安全隐患，应及时进行整改并在整改期间确保安全，未按规定期限完成整改或整改后仍不符合要求的，燃气企业可停止供气。

天然气特性

天然气特性 天然气主要成分为饱和烃，以甲烷为主，另有少量的乙烷、丙烷。 天然气的密度是0.75-0.8Kg/m3 ，比空气轻，易散发。 天然气的着火温度537-750℃，当天然气利用空气助燃济时，其燃烧温度理论上达2030 ℃。 天然气易燃烧，与空气混合后能形成爆炸性混合气体，在空气中浓度为5%-15%的范围内，遇明火即可产生爆炸。

使用天然气会中毒吗？ 天然气主要成分是甲烷，它本身是一种无毒的可燃气体。同其他所有燃料一样，天然气的燃烧需要大量氧气，所以在使用燃气设备时，不注意通风，室内的氧气会大量减少，造成天然气不完全燃烧，产生有毒的一氧化碳气体，最终导致使用者中毒或缺氧窒息。

天然气爆炸的威力 天然气的爆炸威力到底有多大呢？有资料显示，天然气在封闭的室内释放后，当达到一定的浓度会发生强烈的爆炸，（当屋内闻到异味时，就已经临近爆炸点）气体根据房屋的结构，寻找薄弱墙体会迅速将体积扩大100倍，40平方米的房屋一旦发生天然气爆炸，需要4000平方米的面积缓冲。

天然气泄漏的危害 空气中浓度达到5%-15%的范围内，遇到明火发生爆炸 空气中的浓度超过15%，遇到明火造成火灾事故。

事故案例

案列1 中新网2014年5月9日电 ：据江苏南通市港闸区委宣传部官方微博消息，5月9日晨7时左右，南通市黄海路与永扬路交界处一面馆发生爆炸，爆炸时有人在店内用餐，并波及到等公交的乘客，致一人死亡，一人左手受伤。 案列2 2011.11.14西安科创路嘉天国际公寓一层的樊记肉夹馍小吃店发生天然气爆炸，有网友称：员工误操作天然气导致爆炸 。

案列3 2014-05-21 10:55:00　来源: 东南早报(泉州)早报讯 　 昨日下午1时30分许，位于厦门岭兜西二里的一家名为“思湘园”的餐馆发生燃气闪爆，事故造成3人受伤，其中两人伤势较重。经过初步判断，这起事故是因燃气使用不当引起的。所幸事发时已过了用餐高峰期，否则后果更严重。 事故造成餐饮店老板二度烧伤，双手和双脚都烧伤，腿部可能要手术；另外两人为店里员工。一名员工伤势较为严重的，上半身胸部烧伤；另一名员工伤势较轻，头发被烧掉一大块，左腿皮外伤。 　　事故初步判断是由燃气使用不当引起的爆炸。据该餐馆的人说，当时店里的煤气可能是忘了关，再加上厨房比较密闭，空气中燃气浓度较高，一点火就闪爆了。 　

案列4 事故原因： 1、未按规定关闭阀门； 2、软管老化未及时更换； 3、钢瓶与软管连接不牢造成漏气； 4、用户缺乏安全用气知识，用气场所的泄漏报警、强制排风等安全设备设施不完善，安全操作技能、安全意识不够强。

案列5：泸州摩尔商场爆炸 事故概况：2013年12月，泸州摩尔商场发生连环爆炸，商场地下一层和一层起火燃烧 ，事发当前某燃气公司工人在商场大门外进行管道维修时，错将中压天然气管道与商场废弃天然气管道碰接。送气过程中，天然气泄漏至商场负一楼，遇用电设备发生爆燃 。事故共造成4人死亡，38人受伤 。

2013.6.3 吉林长春市德惠市的吉林宝源丰禽业有限公 司主厂房发生特别重大火灾爆炸事故。 案例6：6.3吉林德惠爆炸事故 2013.6.3 吉林长春市德惠市的吉林宝源丰禽业有限公 司主厂房发生特别重大火灾爆炸事故。 共造成121人死亡，76人受伤。 2013.6.3日6时10分 ，位于吉林长春市德惠市的吉林宝源丰禽业有限公司主厂房发生特别重大火灾爆炸事故。 共造成121人死亡，76人受伤。 17234平方米主厂房及主厂房内生产设备被损毁，直接经济损失1.82亿元 。 7/49

案列7：厦门9.19爆炸事故 25日晚，厦门市委宣传部提供信息称，导致9月19日燃气爆炸的事故原因已经查明，为燃气泄漏爆炸，事故直接责任人为发生爆炸的小吃店的老板和员工，已经在爆炸中死亡。

安全隐患

工商客户现状 单眼炒灶 双眼炒灶 蒸 炉 三门蒸炉 炸 炉 烧烤炉

工商客户现状—餐饮饭店特点 用气环境差—高温、潮湿、通风不良、油腻等 用气设备品种多，质量参差不齐 人员流动频繁，安全意识淡薄 私拆设施、漏点多、隐患整改具有反复性 操作人员缺少安全培训

两气混用，使用第二火源，煤炉 整改意见： 撤去厨房间的液化气瓶及燃具，如需增加燃具，请通知 天然气公司加装天然气管道

管道旁堆放杂物 整改意见： 清理管道周边杂物

管道电线缠绕， 用气指南被遮挡 整改意见： 电线不能缠绕在管道上， 需远离管道25cm以上 用气指南勿遮挡

私接管道 整改意见： 天然气管道严禁私接私改， 增加用气设备需通知天然气 公司加装管道

管道油污较多 整改意见： 清理管道上的油污，消除安全隐患

管道 报警器密封于吊顶内

管道 阀门 环境

燃气具 其他 √ ×

安全管理

安全管理 “四要素” 30% 30% 10% 30% 日常管理 设备管理 危险点 操作 人员培训 落实责任 职责明确 检查到位 及时维护 熟悉设备性能 熟悉阀门与管线位置 危险点 操作 软管及接口 两气混用 用气环境 规范操作 习惯养成

日常管理 职责明确 落实责任 人员培训 是否建立管理架构、制度？有问题了找谁？谁负责日常监督检查？检查什么？怎么检查？ 阀门柄等放哪里，谁管理？表房谁管理？ 落实责任 建立完善的培训考核机制，避免因不熟悉设备误操作而导致事故的发生。 人员培训

7）严禁在管道上悬挂异物，在管道附近使用明火、热源，不准用硬物敲打燃气管道及管件 8）燃气设施设备等要安排专人负责

安全检查 燃气公司有责任及义务定期对燃气设施进行安全检查 燃气使用单位应积极配合安检人员，并在安检单上签字确认 发现安全隐患后，应遵从专业人员的要求，采取整改措施，及时消除安全隐患 工商业用户在接到隐患整改单后，应及时整改，否则，燃气企业有权停止供气，燃气使用单位对因此造成的结果承担责任。 用户也需自检

根据《城镇燃气设计规范》（GB50028-2006）、《城镇燃气室内燃气工程施工与质量验收规范》（CJJ94-2009）、《燃气燃烧器具安装维修管理规定》（建设部73号令）等有关规定，公建、商业、工业用户使用燃气必须达到相应的条件： （一）燃气工程的设计、施工、监理必须经有相应资质的单位承担； （二）用气单位应当对燃气设施操作人员及安全责任人进行培训；

标准图 燃气供应线型图及紧急处理程序 无燃气供应线型图及紧急处理流程

工商业用户风险之我见 工商非民用，主体不一样 定人定制度，日常勤检查 杜绝双气源，开关需用手 用后需关阀，仪器需标定 设施禁封闭，隐患不过夜 日常花小钱，才能睡得香 理念很重要，决胜靠细节 各方齐努力，共把安全关

谢 谢！