第十二章 建设项目管理

本章内容 12.1 建设程序与建设法规 12.2 工程项目管理 12.3 工程项目的招投标 12.4 建设监理

建设项目管理 有项目必然有项目管理，在如此复杂的项目中必然有相当高的项目管理水平相配套，否则将难以想象。 建筑项目管理是指应用科学的管理方法，对施工项目进行组织、指挥、控制、协调的系统管理过程。涉及计划、物资、设备、财务、合同、办公等环节，是一个需要企业各部门密切配合的系统工程。

12.1 建设程序与建设法规 12.1.1 建设程序 建设程序反映了建设项目发展的内在规律和过程。 基本建设程序示意图

12.1.2 建设法规 建设法规是指国家权力机关或其授权的行政机关制定的，旨在调整国家及其有关机构、企事业单位、社会团体、公民之间在建设活动中或建设行政管理活动中发生的各种社会关系的法律、法规的总称。 任何一种法律法规都重在实施。建设法规的实施，指国家机关及其公务人员、社会团体、公民实现建设法律规范的活动，包括 建设法规的执法、司法和守法三个方面。

12.1.2 建设法规 建设法规的构成分为三个部分： 1、建设行政法律 2、建设民事法律 3、建设技术法规。

12.1.2 建设法规 主要建设技术法规

12.2 工程项目管理 12.2.1 工程项目管理的基本概念和目标 工程项目管理是指从事工程项目管理的企业（以下简称工程项目管理企业）受业主委托，按照合同约定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。

12.2.1 工程项目管理的基本概念和目标 项目管理基本目标有三个最主要的方面：专业目标（功能、质量、生产能力等），工期目标和费用（成本、投资）目标，它们共同构成项目管理的目标体系 。 项目管理目标体系

12.2.2 工程项目管理的主要方式 工程项目管理的具体方式及服务内容、权限、取费和责任等，由业主与工程项目管理企业在合同中约定。工程项目管理主要有如下方式： 1、项目管理服务 2、项目管理承包

12.2.3 工程项目管理现代化 现代化的项目管理具有如下特点： 1、项目管理理论、方法、手段的科学化。 2、项目管理的社会化专业化。 3、项目管理的标准化和规范化 。 4、项目管理国际化 。

12.3 工程项目的招投标 建筑工程采用招标投标方式决定承建者是市场经济、自由竞争发展的必然结果。这种方式已成为国际建筑市场中广泛采用的主要交易方式。

12.3.1 工程项目招投标 招标： 建设单位把拟建的工程项目由自己或委托设计单位、咨询顾问单位，估算出拟建工程所需资金，即定出工程的“标底”，以这个“标底”去邀请数家合乎资格的建筑企业来投标，并用标价的经济手段来选择施工单位。 投标： 招标单位发出招标邀请之后，凡愿意按招标条件承建工程，且合乎资格者，均可对工程进行标价计算，并附上施工组织设计、工期既保证质量措施说明等，向招标单位投标函。

12.3.1 工程项目招投标 工程项目招投标主要分为三个阶段： 1、准备阶段 2、招标阶段 3、决标成交阶段

12.3.1 工程项目招投标 投标书格式 投标书 合同名称： 致： 先生们： 1．在研究了上述工程的施工合同条件、规范、图纸、工程量表以及附件第 号以后，我们，即文末签名人，兹报价以 或根据上述条件可能确定的其他金额，按合同条件、规范、图纸、工程量表及附件要求，实施并完成上述工程并修补其任何缺陷。 2．我们承认该附件为我们投标书的组成部分。 3．如果我们中标，我们保证在接到工程师开工通知后尽可能快地开工，并在招标附件中规定的时间内完成合同中规定的全部工程。 4．我们同意从确定的接收投标之日起 天内遵守本投标书，在此期限期满之前的任何时间，本投标书一直对我们具有约束力，并可随时被接受中标。

12.3.1 工程项目招投标 投标书格式（续） 5．在制定和执行一份正式的协议书之前，本投标书连同你方书面的中标通知，应构成我们双方之间有约束力的合同。 6．我们理解你们并不一定非得接受最低标或你方可能收到的任何投标书的约束。 于 年 月 日 签字人 职务 授权代表 地址 证人 职业

12.3.2 土木工程市场的承发包 工程项目承发包关系是业主委托设计单位或施工单位完成拟建土木工程产品相应任务而形成的相互关系，它反映土木工程产品所有者与生产者之间的经济关系。

12.3.2 土木工程市场的承发包 一、承发包方式 ： 1.工程项目总承包 （1）设计采购施工/交钥匙总承包 （2）设计—施工总承包 2．BOT方式 BOT是英文Build Operate Transfer三词的缩写，字面意思是建设、经营和转让。

12.3.2 土木工程市场的承发包

12.3.2 土木工程市场的承发包 二、工程项目管理国际惯例通常有： 1、世界银行推行的工业项目可行性研究指南； 2、世界银行的采购条件； 3、国际咨询工程师联合会颁布的FIDIC合同条件和相应的招投标程序； 4、国际上处理一些工程问题的惯例和通行准则等。

12.4 建设监理 12.4.1 建设监理概述 国际上统称的建设监理是一个由多学科，多专业架构成的技术密集智能型组织，它在城市建设和工程建设实施建设监理制中起着举足轻重的作用。 大量的监督、控制、协调、协商、变更及反索赔等管理工作都有待于监理工程师去完成。

12.4.2 建设监理的内容与作用 工程建设监理的中心任务是工程质量控制、工程投资控制和建设工期控制，围绕这个任务，应对工程建设全过程实施监理。 工程建设监理的作用是代表建设单位，对工程建设项目，用严密的监理制度，特殊的管理方式，按合同规范要求，进行全过程跟踪和全面监督与管理，促使工程建设项目的投资、工期、质量按计划实现，最终达到工程建设项目合法、合理、科学、经济。

12.4 建设监理 12.4.3 建设监理的范围 12.4.4 建设监理的依据 12.4.5 我国建设监理工作发展现状

课后检索 1、检索违反建设法规的案例 2、列举工程项目投标策略与有关案例。 3、谈国外工程项目管理的一种模式。