第二章 公务员义务、权利与纪律

公务员义务、权利与纪律概述 公务员义务、权利与纪律的内容 1 2 Overview 1 公务员义务、权利与纪律的内容 Content of civil servants’ rights and obligations 2

第一节 公务员义务、权利与纪律概述 一、公务员义务、权利与纪律的涵义 公务员义务(Obligation of civil servants)： 是指国家法律规定公务员履行职责、执行公务中法定权利和行为方式的约束，或者说是国家法律对公务员必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束和强制。 公务员权利(Right of civil servants) ：是指公务员在履行职责和执行公务的过程中，享有的合法权益，拥有的法定手段和法定条件。

第一节 公务员义务、权利与纪律概述 一、公务员义务、权利与纪律的涵义 公务员纪律，是政府为保证公共行政的正常进行、维护公务员的声誉、保护公共利益和人民群众的利益而通过法规或规章规定的，要求公务员共同遵守的行为准则。

公务员义务与权利之间的关系 同一性uniformity 均衡性balance

Generation of legal relationship 二、公务员义务与权利的产生 义务与权利的产生 Generation of rights and obligations 法律关系的产生 Generation of legal relationship “法律事实 ” “legal facts”

of civil servants’ rights and obligations 三、公务员义务与权利的特点 Characteristic of civil servants’ rights and obligations 法制性 Legal  Text Text 不可放弃性 Not abandoned Text Text 平等性 Equal 强制性Mandatory 

是公务员行使行政职权，执行国家公务的有效保障 四、公务员义务与权利的意义 有利于促进社会民主化和法制化的进程 是公务员行使国家行政权力，执行国家公务的有效约束 是公务员行使行政职权，执行国家公务的有效保障 有利于提高公务员的权利意识和责任意识 有利于国家和社会对公务员实施有效的监督  

第二节 公务员义务、权利与纪律的内容 一、国外公务员义务与权利 忠实义务 “政治中立”义务 政治权 服从义务 保密义务 经济权 回避义务 忠实义务  参与工会与罢工的权利 “政治中立”义务 政治权  政治平等的权利 服从义务 申诉与控告的权利 保密义务  身份保障权 薪酬权 退休权 辞职权 休假权  经济权  忠实义务The obligation of loyalty “政治中立”义务"Political neutrality" obligations 服从义务The obligation of submission 保密义务The obligation of confidentiality 回避义务The obligation of avoidance 品行义务Conduct obligations 申报财产义务The obligation to declare assets 政治权Political rights 参与工会与罢工的权利the rights to strike and Participate in trade unions 政治平等的权利 The rights of political equality 申诉与控告的权利 the rights of plea and charge 经济权Economic rights 身份保障权the rights of identity protection 薪酬权pay rights 退休权retirement rights 辞职权 resignation rights 休假权sabbatical rights 教育权educational rights 回避义务  品行义务  教育权 申报财产义务

二、我国公务员义务、权利与纪律 中国共产党的政治领导原则 社会主义民主的原则 效率原则 遵守纪律，恪守职业道德， 保护公务员权利的原则 模范遵守宪法和法律 提高工作效率 全心全意为人民服务，接受人民监督 维护国家的安全、荣誉和利益 服从和执行上级依法作出的决定和命令 保守国家秘密和工作秘密 遵守纪律，恪守职业道德， 模范遵守社会公德 清正廉洁，公道正派 法律规定的其他义务 义务 Obligations 效率原则 获得应当具有的工作条件 非因法定事由，非经法定程序， 不被免职、降职、辞退或处分 获得工资报酬，享受福利、保险待遇 参加培训 对机关工作和领导人员提出批评和建议 提出申诉和控告 申请辞职 法律规定的其他权利 权利 rights 与经济和社会发展相协调的原则

第二节 公务员义务、权利与纪律的内容 二、我国公务员义务、权利与纪律 2．我国公务员必须遵守的纪律 《中华人民共和国公务员法》第五十三条 公务员必须遵守纪律，不得有下列行为： （1）散布有损国家声誉的言论，组织或者参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动； （2）组织或者参加非法组织，组织或者参加罢工； （3）玩忽职守，贻误工作； （4）拒绝执行上级依法作出的决定和命令； （5）压制批评，打击报复；

第二节 公务员义务、权利与纪律的内容 二、我国公务员义务、权利与纪律 2．我国公务员必须遵守的纪律 （6）弄虚作假，误导、欺骗领导和公众； （7）贪污、行贿、受贿，利用职务之便为自己或者他人谋取私利； （8）违反财经纪律，浪费国家资财； （9）滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益； （10）泄露国家秘密或者工作秘密； （11）在对外交往中损害国家荣誉和利益；

第二节 公务员义务、权利与纪律的内容 二、我国公务员义务、权利与纪律 2．我国公务员必须遵守的纪律 （12）参与或者支持色情、吸毒、赌博、迷信等活动； （13）违反职业道德、社会公德； （14）从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务； （15）旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归； （16）违反纪律的其他行为。