专题七： 社会主义初级阶段的发展战略 一、“三步走”的发展战略 二、全面建成小康社会

一、“三步走”的发展战略 发展战略，是一个国家对较长时期内经济社会发展所作出的全局性的谋划。它既包括经济发展的内容，同时也包含社会发展的内容，所以通常称为“经济社会发展战略”。 经济社会发展战略的制定，包括战略目标的确定、战略步骤的设计、战略重点的安排和战略方针的选择。战略目标是经济社会发展战略的核心。

（一）“三步走”发展战略的形成 活动一：请同学们阅读书本P153－155页，了解“三步走”发展战略的形成和发展过程。

（一）“三步走”发展战略的形成 1．从一百年建设一个伟大的社会主义国家的总目标到“两步”设想 1954年，第一届全国人民代表大会，第一次明确提出工业、农业、交通运输业和国防现代化的任务。 1956年，毛泽东提出用十个五年计划建设强大的社会主义经济的设想。

（一）“三步走”发展战略的形成 1．从一百年建设一个伟大的社会主义国家的总目标到“两步”设想 “中国的人口多，底子薄，经济落后，要使生产力很大地发展起来，要赶上和超过世界上最先进的资本主义国家，没有一百多年的时间，我看是不行的。” ——1962年，毛泽东在扩大的中央工作会议上的讲话

1．从一百年建设一个伟大的社会主义国家的总目标到“两步”的设想 从第三个五年计划开始，我国的国民经济发展，可以按两步来考虑：第一步，用15年时间，建立一个独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系，使中国工业大体接近世界先进水平；第二步，力争在二十世纪末，使中国工业走在世界前列，全面实现农业、工业、国防和科学技术的现代化。 —— 1964年12月周恩来在第三届全国人大第一次会议上做的《政府工作报告》

2．从经济发展“翻两番”目标到经济社会建设分“三步走”战略部署 1979年3月，邓小平在会见英中文化协会执委会代表团时第一次提出了“中国式的现代化”这个概念。

“我们要实现的四个现代化，是中国式的四个现代化。我们的四个现代化的概念，不是像你们那样的现代化的概念，而是‘小康之家’。到本世纪末，中国的四个现代化即使达到了某种目标，我们的国民生产总值人均水平也还是很低的。要达到第三世界中比较富裕一点的国家的水平，比如国民生产总值人均一千美元，也还得付出很大的努力。就算达到那样的水平，同西方来比，也还是落后的。所以，我只能说，中国到那时也还是一个小康的状态。 ” —— 1979年12月，邓小平会见来华访问的日本首相大平正芳时的谈话

1981年4月邓小平又提出“十年翻一番，两个十年翻两番”，达到人均国民生产总值1000美元或八百、九百美元的战略设想。 根据这一设想，1982年中共十二大提出，为了实现20年的奋斗目标，在战略部署上要分两步走：前10年主要是打好基础，积蓄力量，创造条件，后10年要进入一个新的经济振兴时期。

1987年4月，邓小平明确提出了“三步走”发展战略构想。他说：我们原定的目标，是在80年代翻一番，以1980年为基数，当时国民生产总值人均只有250美元，翻一番，达到500美元。第二步是到本世纪末，再翻一番，人均达到1000美元。实现这个目标意味着我们进入小康社会。第三步是在下世纪用30年到50年再翻两番，目标大体上是人均达到4000美元，做到这一步中国就达到中等发达国家的水平。

1987年10月，党的十三大把邓小平“三步走”的发展战略构想确定下来，指出，我国经济发展战略部署大体分“三步走”： ◆第一步，从1981年到1990年实现国民生产总值比1980年翻一番，解决人民的温饱问题； ◆第二步，从1991年到20世纪末，使国民生产总值再翻一番，达到小康水平； ◆第三步，到21世纪中叶，国民生产总值再翻两番，达到中等发达国家水平，基本实现现代化。

第一代中央领导集体的“两步走” 第二代中央领导集体的“三步走”

（二） “三步走”战略第三步的具体化 1995年召开的党的十四届五中全会，面向新世纪，通过了《关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》，提出了全面实现第二步战略目标，进而向第三步战略目标迈进的跨世纪发展战略，具体规划了到2010年国民经济和社会发展的主要奋斗目标，提出到２０１０年，实现国民生产总值比２０００年翻一番，使人民的小康生活更加宽裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制。

（二） “三步走”战略第三步的具体化 ◆再经过10年的努力，到建党100周年时，使国民经济更加发展，各项制度更加完善； ◆21世纪第一个10年，实现国民生产总值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加富裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制； ◆再经过10年的努力，到建党100周年时，使国民经济更加发展，各项制度更加完善； ◆到21世纪中叶建国100周年时，基本实现现代化，建成富强、民主、文明的社会主义国家。

（三）“三步走”发展战略的特点 活动二： 请同学思考“三步走”发展战略有什么特点？（可从思维方式，出发点和归宿点、内容等角度来思考）

（三）“三步走”发展战略的特点 第一，既具有雄心壮志，又实事求是 。 以1980年为基数，从人均国民生产总值250美元到人均4000美元，达到中等发达国家水平，“是我们的雄心壮志”。 一是把基本实现现代化的时间调整到21世纪中叶。二是把基本实现现代化的含义确定为达到中等发达国家水平。三是十三大把十二大提出的把我国建设成为高度文明、高度民主的社会主义国家中的两个“高度”去掉，改为在社会主义初级阶把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家。

（三）“三步走”发展战略的特点 第二，以提高人民生活水平为出发点和归宿点。 “三步走”的发展战略，第一步解决人民的温饱问题、第二步使人民生活达到小康水平，第三步让人民生活比较富裕。 21世纪前20年的发展步骤也突出了这一点，2010年使人民的小康生活更加宽裕；2020年全面建成小康社会，人民过上更加富足的生活。

阅读材料思考： 中共中央文献研究室唐洲雁在《中国目标：从工业化现代化到富强民主文明和谐》一文中指出：“围绕着如何把一个贫穷落后的农业国迅速改变为一个强大的社会主义现代化国家这个主题，中国共产党人先后提出了工业化、四个现代化、富强民主文明、富强民主文明和谐这样几个既相联系又有区别的奋斗目标。” 上述材料反映了我国“三步走”发展战略具有什么特点？

（三）“三步走”发展战略的特点 第三，注重社会全面协调发展。 十四大提出“以经济建设为中心，促进社会全面进步”，十五大提出党在社会主义初级阶段的经济政治文化基本纲领。十六大提出“不断促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展”。十七大把“和谐”作为现代化建设目标的重要内容，明确提出要建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家和经济、政治、文化、社会建设“四位一体”的基本纲领。十八大提出实现经济、政治、文化、社会、生态“五位一体”全面发展。

（三）“三步走”发展战略的特点 第四，强调战略实现过程具有不平衡性。 不平衡的发展过程主要有两个含义：一是不同时期发展的不平衡，一是不同地区发展、不同人群实现小康进程的不平衡。

（四）实现“三步走”发展战略的重大意义 中国人实现工业化和现代化的梦想，也有两个阶段的梦想：前百年为争取民族独立和人民解放的“中国梦”，后百年为国家富强和人民幸福而奋斗的“中国梦”。 摘自李君如——《中国梦：和平发展的中国》

“第一，是完成了一项非常艰巨的、很不容易的任务；第二，是真正对人类做出了贡献；第三，就更加能够体现社会主义制度的优越性。……这不但是给占世界总人口四分之三的第三世界走出了一条路，更重要的是向人类表明，社会主义是必由之路，社会主义优于资本主义。” ——《邓小平文选》第3卷

“第三步比前两步要困难得多。要证明社会主义真正优越于资本主义，要看第三步，现在还吹不起这个牛。我们还需要五六十年的艰苦努力。那时，我这样的人就不在了，但相信我们现在的娃娃会完成这个任务。” ——《邓小平文选》第3卷

活动三： “中国梦”是中国人民之梦，需要一代代中国人民的共同努力，才能梦想成真，历史的脚步已走到了第三步，也是最为关键的一步，那么，我们大学生在这一步中能起到什么作用呢？怎样才能发挥好应有的作用？

二、全面建成小康社会 （一）“小康”的来历 　 小康，最早源出《诗经》：民亦劳止，汔(qi,几乎，接近)可小康; 民亦劳止，汔可小休；民亦劳止，汔可小息；民亦劳止，汔可小歇；民亦劳止，汔可小安；都是互文同义，表达了古代人们的一种理想。

二、全面建成小康社会 1979年12月，邓小平第一次使用了“小康”的概念。 （二）邓小平首先提出“小康社会”这一有中国特色社会主义的新概念 1979年12月，邓小平第一次使用了“小康”的概念。 1986年，邓小平指出：“所谓小康社会，就是虽不富裕，但日子好过。我们是社会主义国家，国民收入分配要使所有的人都得益，没有太富的人，也没有太穷的人，所以日子普遍好过。更重要的是，那时我们可以进入国民生产总值达到一万亿美元以上的国家的行列，这样的国家不多。”

二、全面建设小康社会 党的十六大提出了大体用20年时间，全面建设一个惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的奋斗目标。 （三）十六大明确提出“全面建设小康社会”的战略任务 党的十六大提出了大体用20年时间，全面建设一个惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的奋斗目标。

二、全面建设小康社会 （三）十七大进一步提出“实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求” 增强发展协调性，扩大社会主义民主，加强文化建设，加快发展社会事业，建设生态文明等五个方面。 这五个方面的新要求，表明我们追求的小康社会，不仅是一个经济目标，更是一个经济、政治、文化、社会全面协调发展的目标；不仅是衡量一个国家富强、民主、文明、和谐的目标，更是衡量人民生活水平、生活质量的目标。这一新的更高要求，使“全面建设”的内容更加完备，特点更加鲜明，描述更加具体，蓝图更加清晰。

(四)十八大进一步提出“实现全面建成小康社会宏伟目标” 党的十七大丰富了"全面建设小康社会"的内涵，增加了社会建设的内容。十六大、十七大在阐述"全面建设小康社会"目标时，分别涉及"生态环境得到改善"、"建设生态文明"等提法，但尚未把"生态文明建设"作为"全面建设小康社会"的独立部分进行部署。 党的十八大报告不仅把"全面建设小康社会的目标"调整为"实现全面建成小康社会宏伟目标"，而且提出在十六大、十七大确立的目标的基础上努力实现新的要求，即经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。"生态文明建设"单独列入全面建成小康社会的战略部署，构成"五位一体"总格局的重要部分。

1.新阶段提出全面建成小康社会新要求的背景 10年来，我国经济持续发展，社会繁荣稳定，民生持续改善。2010年我国全面建设小康社会的实现程度达到80.1%。在这样的形势下，党的十八大提出了全面建成小康社会的新要求。同时我们也清醒地看到，尽管取得了重大成就，但与人民过上更好生活的新期待相比，还有不少差距，继续推进全面建设小康社会的道路上还有不少困难和挑战。

为实现到2020年全面建成小康社会，十八大报告从五个方面充实和完善了奋斗目标： ——经济持续健康发展。 ——人民民主不断扩大。 2.全面理解全面建成小康社会奋斗目标的新要求 为实现到2020年全面建成小康社会，十八大报告从五个方面充实和完善了奋斗目标： ——经济持续健康发展。 ——人民民主不断扩大。 ——文化软实力显著增强。 ——人民生活水平全面提高。 ——资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。

总的特点保持目标连续性，修订增加一些定性定 量指标。具体有五个鲜明特点： 一是保持了目标的连续性。 二是更具针对性。 3.全面建成小康社会目标的新特点 总的特点保持目标连续性，修订增加一些定性定 量指标。具体有五个鲜明特点： 一是保持了目标的连续性。 二是更具针对性。 三是突出改革开放的重要战略地位。 四是体现了中国特色社会主义“五位一体”总体布局的要求。 五是提出了两个“翻一番”的新要求 。

思考题： 如何理解“总体上达到小康水平”和“全面建设小康社会的联系和区别？如何理解党的十八大提出的“实现全面建成小康社会宏伟目标”？

谢 谢 ！