第三章 发展是党执政兴国的第一要务

主要内容： 一、发展问题直接关系到人心向背和事业兴衰 二、全面建设小康社会 三、不断促进先进生产力的发展 四、实施科教兴国战略 五、实施可持续发展战略

一、发展问题直接关系到人心向背和事业兴衰

（一）党执政兴国的第一要务 “党要承担起推动中国社会进步的历史责任，必须始终紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，把坚持党的先进性和发挥社会主义制度的优越性，落实到先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民的根本利益上来，推动社会全面进步，促进人的全面发展。紧紧把握住这一点，就从根本上把握了人民的愿望，把握了社会主义现代化建设的本质。” 十六大报告

发展是党执政兴国的第一要务 1.中国特色社会主义要靠发展来巩固和推进 2.由中国共产党长期执政的历史地位决定的 3.是中国共产党完成伟大历史使命的关键 4.开创改革开放和现代化新局面的必由之路 5.是应对世界形势新变化的需要 6.是改革开放以来解决前进中的问题的经验

发展必须坚持以经济建设为中心，集中力量把经济搞上去。 （二）发展要有新思路 一是 发展必须坚持以经济建设为中心，集中力量把经济搞上去。

我们所追求的发展是全面的发展和可持续的发展，包括人的全面发展。 （二）发展要有新思路 二是 我们所追求的发展是全面的发展和可持续的发展，包括人的全面发展。

发展必须正确认识和处理改革、发展、稳定的关系。 （二）发展要有新思路 三是 发展必须正确认识和处理改革、发展、稳定的关系。

发展要善于抓住机遇，珍惜机遇，用好机遇。 （二）发展要有新思路 四是 发展要善于抓住机遇，珍惜机遇，用好机遇。

二、全面建设小康社会

小康的原意

小康的原意 小康的原意

（一）“小康社会”概念的提出和目标的确立 邓小平1979年会见日本首相大平正方时说： “我们要实现四个现代化，是中国式的现代化。我们的四个现代化的概念，不是象你们那样的现代化的概念，而是小康之家。到本世纪末，中国的四个现代化即使达到了某种目标，我们的国民生产总值人均水平也还是很低的。要达到第三世界中比较富裕一点的国家的水平，比如国民生产总值人均一千美元也还得付出很大的努力。中国到那时也还是个小康的状态 。 ”

我国经济发展战略 “三步走”图示 温饱 小康 富强 （基本实现现代化） （小康） (温饱) 2000年 2050年 90年 80年

到2010年，实现国民生产总值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加宽裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制。 实现第三步战略步骤的具体规划 “新三步” 　　到2010年，实现国民生产总值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加宽裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制。

　　到建党一百年，使国民经济更快发展，各项制度更加完善。　

　到建国一百年，基本实现现代化，建成富强、民主、文明的社会主义国家。

“经过全党和全国各族人民的共同努力，我们胜利实现了现代化建设‘三步走’战略的第一步、第二步目标，人民生活总体上达到小康水平。这是社会主义制度的伟大胜利，是中华民族发展史上的一个新的里程碑。” ——十六大报告

小康中国：虽不富裕，但日子好过 北京市民：我觉得我现在过的就是小康生活，就是吃穿不愁吧，可以陪着女儿放放风筝。 上海市民： 住得好，吃得好，穿得好，人的素质也好。 云南市民： 我觉得就是在物质满足的情况下，还能经常出去旅游，应该是算小康了。 四川市民：就是现在大家说的要有汽车。

青少年： Ａ：“下了班，我开着宝马车回到家。一按门铃，门就开了……”； Ｂ：“我雇了三个保镖、两个保姆，还有一个机器人……”； Ｃ：“我当了庄园主，我有很多外国仆人”； Ｄ：“我说10句话，就能挣一万多元”； Ｅ：“到那时我就什么都不用干了，不干活还能领工资，到处旅； Ｆ：“我成了大公司的老板，有很多很多钱。我家住在一幢9层的别墅里，顶层是人造海滨浴场，8层是室内恒温游泳池，7层是冲浪按摩浴室，6层是家庭酒吧，5层是会客室，4层是健身室，1、2、3层是我和家人的居室，仆人们都住在院子里。”……

人民生活水平总体达到小康

人民生活水平总体达到小康

人民生活水平总体达到小康

据世界银行统计资料， 2000年，我国GDP总量居世界第六位。

人民生活水平总体达到小康 第一，从人均收入水平看， 城镇人均可支配收入1980年为974元，1990年为1523元，2000年达到2925元； 农村人均收入1980年为315元，1990年为686元，2000年为1066元。

城镇人均使用面积1980年为5.5平方米，1990年为9.45平方米，2000年达到15.5平方米。 人民生活水平总体达到小康 第二，从人均居住水平看， 城镇人均使用面积1980年为5.5平方米，1990年为9.45平方米，2000年达到15.5平方米。 农村人均钢木结构住房1980年为4.5平方米，1990年为 11平方米，2000年达到19.76平方米。

第三，从消费结构来看，世界上通常用恩格尔系数来测算一个国民的生活质量. 人民生活水平总体达到小康 第三，从消费结构来看，世界上通常用恩格尔系数来测算一个国民的生活质量. 所谓恩格尔系数，是指用于食物的支出在总消费支出中所占的比例。60%以上为贫困，40-60%为小康，20-40%富裕。我国的恩格尔系数46%，进入了小康行列。

1978年我国人均国民生产总值才200多美元，属于低收入国家； 人民生活水平总体达到小康 第四、 从人均国民生产总值看 1978年我国人均国民生产总值才200多美元，属于低收入国家； 2000年我国人均国民生产总值达到854美元， 进入中下国家收入行列，20年上了3-4个台阶。

人均国民生产总值在500美元，属于低收入国家 ； 545-2200 美元，属于中下收入国家 ； 人民生活水平总体达到小康 据世界银行 1990年发展报告 人均国民生产总值在500美元，属于低收入国家 ； 545-2200 美元，属于中下收入国家 ； 2200-6000美元以上，属于中上收入国家 ； 6000美元以上，属于高收入国家。

我国现在达到的小康 低水平 不全面 不平衡 社会主义初级阶段

所谓“低水平”，是指一方面我国经济总量居于世界前列，但经济文化依然落后；另一方面国内基本达到小康水平的仅占74.84%。

低水平的小康

低水平的小康

低水平的小康

所谓“不全面” ，指目前的小康基本上还是处在物质性的生存层次上，而以精神性消费为特征的、发展层次的小康水平还比较低 。

马斯洛“需要层次论” ： 生理需求 安全需要 社会需要 尊重需要 自我实现的需要

所谓发展“不平衡”，是指城乡二元经济结构还没有改变，地区差距扩大的趋势尚未扭转，地区之间、工农之间、城乡之间还存在很大差距。

发展不平衡的小康

我国除市辖区以外的2000多个县级单位到2000年尚未达到温饱线的占22.8%。 城乡居民收入方面，2000年农村人均纯收入2253.4元，城镇人均可支配收入6280元，相差2.8倍，2002年城乡居民的收差距超过3倍。

民主政治建设的目标：完善民主与法制，落实依法治国方略。 实现可持续发展的目标。 （二）全面建设小康社会的目标 　　经济建设与改革的目标：综合国力增强，基本实现工业化，完善社会主义市场经济体制，人民生活更加富裕。 民主政治建设的目标：完善民主与法制，落实依法治国方略。 精神文明建设的目标：形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。 实现可持续发展的目标。

经济、政治、文化全面发展的目标 社会和谐 经济发展 国力增强 民主健全 全面建设小康 生活富裕 法制完备 科教进步 文化繁荣

三、不断促进 先进生产力的发展

第四，社会主义初级阶段的国情决定了我们必须把发展生产力放在首位。 第三，中国共产党的一切奋斗，归根到底都是为了解放和发展生产力。 （一）发展先进生产力与形成发达生产力 第四，社会主义初级阶段的国情决定了我们必须把发展生产力放在首位。 第三，中国共产党的一切奋斗，归根到底都是为了解放和发展生产力。 第二，发展生产力是社会主义本质的内在要求。 第一，生产力是社会发展的最终决定力量。

2.深化科技体制改革，实现科技生产力的新解放和大发展。 1.努力提高人的思想道德素质和科学文化素质，实施人才战略，加强人力资源能力的建设。 （二）不断开拓先进生产力发展的新途径 开拓新途径 3.实现生产力的跨越式发展，还要求我们的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，都努力符合生产力发展的规律，体现不断推动社会生产力解放和发展的要求。 2.深化科技体制改革，实现科技生产力的新解放和大发展。 1.努力提高人的思想道德素质和科学文化素质，实施人才战略，加强人力资源能力的建设。

四、实施科教兴国战略

科技已成为决定一个国家发展速度、综合国力和国际竞争力的最重要因素，发展科技和促进科技进步是当代强国富民的必由之路。 科学技术是第一生产力 科技已成为决定一个国家发展速度、综合国力和国际竞争力的最重要因素，发展科技和促进科技进步是当代强国富民的必由之路。

教育是发展科技和培养人才的基础

（一）科教兴国战略的提出 以教育为立国之本，科技为强国之路，把教育和科技摆在经济社会发展的突出战略位置，增强国家的科技实力及向现实生产力转化的能力，提高全民族的科技文化素质，使经济发展转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，加速实现国家的繁荣富强。

一是根据世界科技发展趋势和我国经济社会发展的需要，完善科技发展战略。 （二）实施科教兴国战略的措施 科技进步与创新的途径： 二是积极用高新技术和先进适用技术改造传统产业，提高整个产业结构的技术含量和竞争力。 一是根据世界科技发展趋势和我国经济社会发展的需要，完善科技发展战略。 四是用体制创新推动科技创新，促进科技成果转化为现实生产力。 三是加强基础研究，增强科技持续创新能力和自主创新能力。

大力发展教育事业的途径： 一是 全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务、与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

大力发展教育事业的途径： 二是 扩大教育规模，构建终身教育体系。

大力发展教育事业的途径： 三是 坚持教育创新，深化发育改革，优化教育结构，合理配置教育资源，提高教育质量和管理水平。

大力发展教育事业的途径： 四是 加大对教育的投入，鼓励社会力量以各种形式参与办学和捐资助学。

大力发展教育事业的途径： 五是 大力吸引海外各类人才和智力，推动中国现代化进程。

五、实施可持续发展战略

（一）可持续发展战略的提出 1992年6月，联合国召开146国首脑参加的世界第二次环境会议，通过了《里约环境与发展宣言》 和《21世纪议程》等重要文件，提出建立经济、社会、资源和环境相协调的可持续发展的新模式。

可持续发展（涵义） 是指既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。核心思想是：健康的经济发展应该建立在生态可持续发展能力、社会公正和人民积极参与自身发展决定的基础上。

的国家，在现代化建设中必须实施可持续发展战略。 （二）实施可持续发展战略的意义 我国是人口众多，资源相对不足 的国家，在现代化建设中必须实施可持续发展战略。

我国在发展进程中面临人口、资源、环境压力越来越大。我们不能走人口增长失控、过度消耗能源、严重污染环境，破坏生态平衡的发展道路。 （二）实施可持续发展战略的意义 我国在发展进程中面临人口、资源、环境压力越来越大。我们不能走人口增长失控、过度消耗能源、严重污染环境，破坏生态平衡的发展道路。

推动经济、社会与人口、资源、环境的持续协调发展，努力实现经济持续发展、社会全面进步、资源永续利用、环境不断改善和生态良性循环的协调统一。 （三）实施可持续发展战略的措施 推动经济、社会与人口、资源、环境的持续协调发展，努力实现经济持续发展、社会全面进步、资源永续利用、环境不断改善和生态良性循环的协调统一。　　　　

2.坚持计划生育的基本国策，严格控制人口增长。 5.全面推进生态环境的保护和治理。 4.合理利用资源，建立资源节约型的国民经济体系。 （三）实施可持续发展战略的具体措施 1.转变经济增长方式，走新型工业化道路。 2.坚持计划生育的基本国策，严格控制人口增长。 5.全面推进生态环境的保护和治理。 4.合理利用资源，建立资源节约型的国民经济体系。 6.把实施可持续发展战略同依法治国、加强法制建设结合起来。 3.制定经济、人口、资源、环境协调发展的规划。

1.为什么说发展问题关系到人心向背和事业兴衰？ 思考题 1.为什么说发展问题关系到人心向背和事业兴衰？ 2.全面建设小康社会的目标有哪些？