第十一章 构建社会主义和谐社会

第十一章 构建社会主义和谐社会 宜居城市：福州市中心的温泉绿色小区（2002年摄）。

第十一章 构建社会主义和谐社会 福州市2001年建成的首个廉租住房小区福州金山翠榕苑俯瞰一景（2008年9月4日摄）。新华社发（资料照片）

第一节 构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性 第一节 构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性 一、构建社会主义和谐社会的提出 1、历史依据 1988年第一届诺贝尔奖获得者以“面向21世纪”为主题国际大会，提出：“如果人类要在21世纪生存下去，必须回首二千五百年，去汲取孔子的智慧。” （1988年1月24日《堪培拉时报》）

孟子：“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的社会状态。 古代有关和谐思想 孔子：“和为贵” “君子和而不同” 。 墨子：“兼相爱”、“爱无差”。 孟子：“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的社会状态。

马克思主义创始人依据社会形态理论，认为只有取代资本主义对抗性社会形态的未来共产主义社会，才能真正实现社会和谐。 （2）马克思、恩格斯关于和谐社会的构想 马克思主义创始人依据社会形态理论，认为只有取代资本主义对抗性社会形态的未来共产主义社会，才能真正实现社会和谐。 《共产党宣言》 　“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的，将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”，“它是人和自然界之间，人和人之间矛盾的真正解决”。

（3）构建和谐社会的必要性 是我们抓住和用好重要战略机遇期、实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求。 是我们把握复杂多变的国际形势、有力应对来自国际环境的各种挑战和风险的必然要求。 是巩固党执政地位的社会基础、实现党执政历史任务的必然要求。

二、构建社会主义和谐社会的科学含义 1、社会主义和谐社会的科学内涵 社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。 ★民主法治，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动；

二、构建社会主义和谐社会的科学含义 1、社会主义和谐社会的科学内涵 社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。

科学内涵 ★诚信友爱，就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处； ★充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定； ★安定有序，就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结； ★人与自然和谐相处，就是生产发展，生活富裕，生态良好。这些基本特征是相互联系、相互作用的，需要在全面建设小康社会的进程中全面把握和体现。

2、准确理解内涵必须把握的方面 第二，要正确把握构建社会主义和谐社会同建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明的关系。 第一，要正确把握社会主义和谐社会的性质。 第二，要正确把握构建社会主义和谐社会同建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明的关系。 第三，要正确把握构建社会主义和谐社会与全面建设小康社会的关系。

三、构建社会主义和谐社会的重要意义 1、理论意义 是对人类社会发展规律认识的深化，是对马克思主义关于社会主义社会建设理论的丰富和发展。 是对社会主义建设规律认识的深化，丰富和发展了中国特色社会主义理论。 是对共产党执政规律认识的深化，是党执政理念的升华。

2、实践意义 第一，及时对构建社会主义和谐社会作出部署，有利于全面推进中国特色社会主义事业； 第二，切实做好构建社会主义和谐社会的各项工作，有利于充分调动社会各方面的积极性，切实维护和促进改革发展稳定的大局，确保实现全面建设小康社会的目标；

2、实践意义 第三，有利于进一步解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益； 第四，有利于保持国内安定和谐的社会政治局面，有利于增强民族凝聚力和抗风险能力，更好地维护国家主权、安全和发展利益。

第二节 构建社会主义和谐社会的总体思路 一、指导思想、基本原则和目标任务 1、指导思想 第二节 构建社会主义和谐社会的总体思路 一、指导思想、基本原则和目标任务 1、指导思想 必须坚持毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系为指导，坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验，按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造活力，走共同富裕道路，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。

2、基本原则 （1）必须坚持以人为本。 （2）必须坚持科学发展。 （3）必须坚持改革开放。 （4）必须坚持民主法治。 （5）必须坚持正确处理改革发展稳定的关系。 （6）必须坚持在党的领导下全社会共同建设。

3、目标任务 第一，社会主义民主法制更加完善，依法治国基本方略得到全面落实，人民的各项权益得到切实尊重和保障； 第二，城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活； 第三，社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本

3、目标任务 第四，基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高； 第五，全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成； 第六，全社会创造活力显著增强，创新型国家基本建成；　　 第七，社会管理体系更加完善，社会秩序良好；　　 第八，资源利用效率显著提高，生态环境明显好转； 第九，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标。

3、目标任务 社会主义民主法制更加完善,依法治国基本方略得到全面落实,人民的权益得到切实尊重和保障； 城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活； 社会就业比较充分,覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立；

二、加快推进以改善民生为重点的社会建设 1、优先发展教育，建设人力资源强国 第一，全面贯彻党的教育方针； 第二，优化教育结构； 第三，推进教育改革创新； 第四，坚持教育公益性质。

2、实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业 第一，千方百计增加就业岗位； 第二，鼓励自主创业、自谋职业； 第三，推进就业体制改革创新； 第四，规范和协调劳动关系。

3、深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入

根据世界银行公布的数据显示，中国居民收入的基尼系数已由改革开放前的0.16上升到目前的0.49。 （中新网） 3、深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入 中国贫富不均严重 根据世界银行《世界发展报告2006》提供的127个国家近年来收入分配不平等状况的指标表明，基尼系数低于中国的国家有94个，高于中国的国家只有29个，其中27个是拉丁美洲和非洲国家，亚洲只有马来西亚和菲律宾两个国家高于中国。 　　根据世界银行公布的数据显示，中国居民收入的基尼系数已由改革开放前的0.16上升到目前的0.49。　　　　（中新网）

3、深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入 第一，坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。 第二，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。 第三，加大个人收入分配调节力度，合理调整收入分配格局。 同企业收入差距达百倍

4、加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活 第一，完善基本养老制度。 第二，完善基本医疗保险制度。 第三，完善最低生活保障制度。 第四，发展社会救助与慈善事业。 第五，积极发挥商业保险的补充作用。 第六，要采取多种方式充实社会保障基金，搞好基金投资运营，实现保值增值；加强基金监管，杜绝非法侵占、挪用，确保社保基金安全。 第七，把解决住房问题放在重要位置。

4、加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活

5、建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平 第一，要加快推进医疗卫生事业改革和发展。 第二，要以深化公立医院改革为突破口，深化医疗卫生管理体制、医疗机构运行机制、卫生投入体制、医疗服务和药品价格形成机制改革。

5、建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平 第三，建立国家基本药物制度，保障群众基本用药。 第四，要坚持计划生育的基本国策，降低生育水平，提高出生人口素质。

6、完善社会管理，维护社会安定团结 第一，推进社会管理体制改革创新。 第二，妥善处理人民内部矛盾。 第三，重视社会组织建设和管理。

6、完善社会管理，维护社会安定团结 第四，强化安全生产管理和监督。 第五，健全社会治安防控体系。

6、完善社会管理，维护社会安定团结 第四，强化安全生产管理和监督。 第五，健全社会治安防控体系。