規劃的基礎 8.1 規劃的本質及目的。 8.2 不同類型的組織目標及計畫。 8.3 建立目標和發展計畫的方法。 8.4 當代的規劃議題。 管理學 ch8 規劃的基礎

8.1 規劃的來龍去脈 何謂規劃？ 規劃(planning)包含定義組織的目標、建立達成目標之整體策略，以及發展全面性的計畫，來整合與協調組織的活動。 規劃的實施需包含明確的目標與期限，並應將目標形之於文字，公告周知給所有組織成員，以減少模糊並達成共識。最後，組織也需有特定的行動來達成所訂的目標。 管理學 ch8 規劃的基礎

管理者為何需要規劃？ 需要規劃的四項理由： 規劃可為管理者與非管理者提供努力的方向。 規劃能迫使管理者預先設想，可能面臨的改變與衝擊，並發展因應行動來減低不確定性的風險。 規劃可以減少資源的重疊與浪費。 規劃可建立作為控制之用的目標。 管理學 ch8 規劃的基礎

規劃與績效 正式規劃通常與高利潤、高報酬，及較佳的財務表現有關。 規劃過程的品質與規劃結果的適當執行，或許比規劃的範圍來得更重要。 外在環境往往是影響績效的主要原因。 規劃與績效的相關性會受到時間長短的影響 至少需經四年以上正式而系統的規劃，才容易看出規劃與組織績效間的關係。 管理學 ch8 規劃的基礎

規劃與計畫 規劃是管理的首要功能，是其他管理功能的基礎。 規劃有兩項重要元素： 目標(goals or objectives)： 指期望達到的結果。 提供所有管理決策的方向，同時也是衡量實際績效的指標，這就是它常被稱為管理基礎的原因。 計畫(plans)： 記載「如何達成目標」的文件。 包括各項資源的分配、時程表及完成目標的必要行動。 管理學 ch8 規劃的基礎

彼得杜拉克(Peter Drucker)： 目標不是命運是方向、不是命令是承諾；目標不決定未來，但卻是重要工具，可以動用企業的資源和精神，可以創造未來。 管理學 ch1

目標的類型 所有組織都有多重的目標。 陳述性目標(stated goals)：透過公開陳述，讓不同的利害關係人都能瞭解組織目標。多與財務或策略相關。 例：Nike：「為每位運動員帶來啟發與創新。」、彭博新聞社：「成為全世界最有影響力的新聞組織。」 真正目標(real goals)：組織所真正追求 的目標，可由其成員的各項作為推知。 管理學 ch8 規劃的基礎

計畫的類型 管理學 ch8 規劃的基礎

計畫的類型 廣度 時間幅度 策略性計畫(strategic plans)：「應用於整個組織與建立組織全面性目標」的計畫。 操作性計畫(operational plans)：「針對某特定操作部門」的計畫。 時間幅度 長期計畫(long-term plans)：考量時間達三年以上的計畫。 短期計畫(short-term plans)：時間在一年或以下的計畫。 管理學 ch8 規劃的基礎

目標的類型 明確度 頻繁度 特定性計畫(specific plans)：指定義清楚，目標明確而少有模糊或可議之處的計畫。 方向性計畫(directional plans)：指建立一般準則的彈性計畫。 頻繁度 單一性計畫(single-use plans)：指管理者針對特殊需要所訂的一次性計畫。 經常性計畫(standing plans)：指提供重複活動之指導的計畫。 管理學 ch8 規劃的基礎

8.3 建立目標及發展計畫 管理者首要設立工作目標。 目標提供管理決策與行動的方向，以及績效衡量的指標。 8.3 建立目標及發展計畫 管理者首要設立工作目標。 目標提供管理決策與行動的方向，以及績效衡量的指標。 組織成員的每項工作都應有助於目標的達成，這些目標可用傳統目標設定法或目標管理法來設定。 管理學 ch8 規劃的基礎

傳統目標設定法 傳統目標設定法(traditional goal-setting)：由高階主管設定目標，然後再分為各階層的細部目標。 挑戰： 此觀點認為高階管理者具有宏觀的視野，所以清楚什麼是對組織最好的，因此，高階主管所設定並交辦的目標可以指引員工的努力。 挑戰： 要將廣泛的策略性目標，轉化成部門、團隊或個人目標，有時是很困難的。 每一階管理者在試圖釐清目標時，往往會加入自己的解釋甚或偏見，以致失去了目標的明確性。 管理學 ch8 規劃的基礎

傳統目標設定法的負面效應 管理學 ch8 規劃的基礎

傳統目標設定法 方法目標鏈(means-ends chain)：從最高階到最基層的架構都很清楚，從上到下的組織目標，形成一種整合性的目標網。 上下層的目標息息相關，合起來共同創造公司的成就。下層目標的達成，是上層達成目標的方法或手段，如此環環相扣，此即傳統目標設定的過程。 管理學 ch8 規劃的基礎

目標管理法 目標管理法(management by objectives, MBO)：由員工和經理人一起設定明確的目標，並根據這些目標來評估員工績效。 MBO包含四個元素： 清楚的目標 參與式的決策 明確的期限 成果的檢視 此法好處是每位員工都可參與目標的設定。 管理學 ch8 規劃的基礎

良好目標的特色 描寫著重於結果而非行動 可衡量且可量化 有明確的時程表 富挑戰性卻不好高騖遠 以書面方式呈現 讓所有相關的組織成員知道 管理學 ch8 規劃的基礎

目標設定的步驟 回顧組織的使命或目的 衡量現有資源 參考他人的意見來設定目標 寫下目標並傳達給所有相關的人 檢查結果以確認目標是否達成 使命(mission)：指組織目標。 衡量現有資源 參考他人的意見來設定目標 寫下目標並傳達給所有相關的人 檢查結果以確認目標是否達成 管理學 ch8 規劃的基礎

發展計畫 發展計畫的過程會受到三種權變因素(contingency factors)及規劃的方式所影響。 三種權變因素： 規劃的階層 環境的不確定性 承諾投入的概念 承諾投入的概念(commitment concept)是指規劃計畫的時間幅度應涵蓋所有「需要投入資源」的時間點之概念。 管理學 ch8 規劃的基礎

規劃的方式 傳統上，規劃是高階主管透過正式規劃部門(formal planning department) 來完成。 正式規劃部門：一群規劃專員的部門，其專門負責為組織撰寫各種計畫。 計畫是由上層管理者制定，而後交給較低階層員工，這和傳統設定目標的方式很類似。 這種方式雖然有助於計畫的系統性與整合性，卻常淪為只是訂出「計畫」而已。 管理學 ch8 規劃的基礎

管理者如何在動態環境中做有效規劃？ 管理者必須瞭解規劃是一個持續的過程，其功能就好像地圖一樣，即使目的地會因市場變化而改變，但地圖絕對是必要的。 在執行計畫時，彈性當然是很重要的。管理者對於會影響到計畫的相關變動，應保持警覺並做適當的回應。 持續性的規劃，才有辦法維持公司對環境的適應力，也才有辦法確保較佳的績效。 組織扁平化也有助於動態環境中的有效規劃。 管理學 ch8 規劃的基礎