回忆与思考： 中国早期政治制度有哪些重要特点? ◇神权与王权结合； ◇以血缘关系为纽带形成国家政治结构； ◇最高执政集团尚未实现权力的高度集中。
第二课 从秦到清（1840前）君主专制中央集权的不断加强
概念解析：君主专制中央集权制度 君主专制中央集权制度包括君主专制（专制主义）和中央集权两个概念。 君主专制（专制主义）是指皇帝位实行终身制与世袭制，以及皇帝集立法、行政、司法等各种权力于一身，从而拥有专断独裁的权力。 中央集权是指中央与地方的关系，它是针对地方分权而言的。其特点是地方政府在政治、经济、军事和文化上没有独立性，必须严格服从中央政府的命令受制于中央政府。 在中国古代，君主专制的不断加强，也使中央对地方的控制不断强化，因而二者具有一致性。
一、秦朝：君主专制中央集权制的建立 （一）主要内容 1.郡县制 2.皇帝制 3.三公九卿制 归纳：看书“海内为郡县”和“百官公卿”两目，概括秦朝建立的君主专制中央集权制的主要内容。 （一）主要内容 郡直属于中央，有三个主要官员；县隶属于郡 内容 1.郡县制 特点 中央垂直管理，随时任免调动 中央集权制形成的重要环节，官僚政治取代贵族政治的重要标志；对后世制度有深远影响 影响 2.皇帝制 实质：皇权的至高无上地位 内容（官员名称及职责） 3.三公九卿制 影响 有利于加强皇权；对后世有深远影响
1.推动了统一的多民族国家的形成和发展，为以后长期大一统局面奠定了基础； 一、秦朝：君主专制中央集权制的建立 （二）主要背景 1.分封制的崩溃 过程 出现了第一个真正统一的帝国;推动了中华民族多元一体格局的形成 2.秦王赢政完成大一统 意义 (三)评价 1.推动了统一的多民族国家的形成和发展，为以后长期大一统局面奠定了基础； 2.奠定了以后历代政治制度的基本模式。 (同时具有一定的局限性)
小结 专制主义中央集权制 三公九卿制 皇帝制 郡 县 制
《史记·秦始皇本纪》：“秦王为人，蜂准，长目，挚鸟膺，豺声，少恩而虎狼心，居约易出人下，得志亦轻食人。” 《太平御览》卷八六《皇王部》：“秦始皇帝名政，虎口、日角、大目、隆鼻、长八尺六寸、大七围，手握兵执矢，名祖龙。” 赢政于BC246年即王位，年13岁。
“追念乱世，分土建邦，以开争理”，“乃今皇帝，壹家天下，兵不复起”。（秦始皇二十八年峄山刻辞） 丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然後属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”（《史记 · 秦始皇本纪 》） “追念乱世，分土建邦，以开争理”，“乃今皇帝，壹家天下，兵不复起”。（秦始皇二十八年峄山刻辞） ●
天下之事无小大，皆决于上。（《史记 · 秦始皇本纪》） 王初并天下，自以为德兼三皇，功过五帝，乃更号曰“皇帝”，命为“制”，令为“诏”，自称曰“朕”。……朕为始皇帝，后世以计数，二世、三世至于万世，传之无穷。（《资治通鉴》卷七《秦纪二》） 天下之事无小大，皆决于上。（《史记 · 秦始皇本纪》） 始皇省读文书，日以百二十斤为程。（《汉书 · 刑法志》） ●
始皇帝 三公 太尉 丞相 御史大夫 奉常 郎中令 卫尉 太仆 廷尉 典客 宗正 治粟内吏 少府 九卿 ●
“六王毕” 秦王如何统一六国？
北方：派蒙恬北击匈奴，夺河套；修长城；筑直道 南方：南征岭南；修灵渠；置郡县 西南：开辟“五尺道”；在其中部分地区任命官吏
“四海一” 琅邪台刻石 六合之内，皇帝之土， 西涉流沙，南尽北户， 东有东海，北过大夏，人迹所至，无不臣者。 ●
“海内为郡县，法令由一统”：大一统帝制之创建 秦为驰道于天下，东穷燕、齐，南极吴、楚，江湖之上，濒海之观毕至。道广五十步，三丈而树，厚筑其外，隐以金椎，树以青松。 ——《汉书》卷五二》 ●