財團法人高等教育評鑑中心基金會 2017年9月10日 臺灣高等教育品質 保證政策發展與趨勢 高教評鑑中心池俊吉 1
品質保證政策發展示意圖 品質保證政策 品保文化 品保取向 主導者 高教背景
品質保證的意義、取向與比較 (一）品質保證的意義與認知 （二）品質保證的取向 （三）品質保證取向的比較
(一)品質保證意義 品質保證（Quality Assurance)係指確保品質維持及促進所需制訂的策略、態度、行動及程序 財團法人高等教育評鑑中心基金會 2017年9月10日 (一)品質保證意義 品質保證（Quality Assurance)係指確保品質維持及促進所需制訂的策略、態度、行動及程序 狹義的品質保證被認知為 1.達成品質最低標準(門檻) 2.向利害關係人保證品質已經達成(如績效責任） 4
品質保證認知 1.「品質保證」本身不是目的，而是一個工具和手段，透過專業服務以協助受評機構持續改進與發展為其終極目標。 2.品質保證對大學而言是機會不是威脅 3.QA of University (大學發展的外部品保要求）到 QA for University（品保為大學發展）到 QA as University（品保即為大學發展內涵）
（二）品質保證取向 品質強化取向-如認可制 績效責任取向-如評量制 偏重「投入」與「過程」面，強調品質強化與品質改進 著重「產出」面，即辦學績效呈現與比較
（三）品質保證取向比較 品保取向 過程 結果 評量 你有多好 等級 （可能包括通過/ 不通過） 認可 你是否足夠好 是/否 (或更細緻的分法 品保取向 過程 結果 評量 你有多好 等級 （可能包括通過/ 不通過） 認可 你是否足夠好 是/否 (或更細緻的分法 如認可、有條件 認可或不認可)
高教背景 美國 1.地方分權之教育行政制度的實施 2.評鑑工作由各學會觸發與發展。 3.分成認證組織、認可組織及教育機構三層。 4.幅員廣大且高教人口眾多（國內外） 5.教育部不直接認可高教機構，給與認可機構成立的誘因。
高教背景 臺灣 1.教育部統籌高等教育品質保證業務 2.學校數眾多與少子女化威脅 3.辦學品質保證觀念仍待建立 4.專業評鑑機構較少，政府主導力量強 5.各領域學會力量分散，較不易凝聚 6.綜合大學教育與技職教育分流推動與評鑑
高等教育品質保證架構 美國的品保架構圖 臺灣的品保架構圖
美國的高等教育品保架構圖 11
臺灣的高等教育品保架構圖 12
臺灣品保政策的發展軌跡I 時期 品保主導者 品保對象 品保目的 重要政策 1975-1994 品保制度規劃期 教育部 各大學之部分學門 各大學校院中程校務發展計畫 特色系所 通識教育評鑑 學校改進參考 將評鑑結果作為獎補助依據 1993年底修訂大學法，納入評鑑機制。
臺灣品保政策的發展軌跡II 時期 品保 主導者 對象 目的 重要 政策 1995-2009 品保制度形成期 教育部委託學術團體、評鑑機構辦理 校務評鑑 系所、專業領域評鑑 自我評鑑 學校改進依據 將評鑑結果作為獎補助依據 1.2005年底再次修訂大學法將專業評鑑機構的角色、學校自主評鑑及評鑑作為政府經費補助及學校調整發展規模之重要參考納入。 2.2007年制定大學評鑑辦法，高等教育評鑑辦法上路。
臺灣品保政策的發展軌跡III 時期 品保 主導者 對象 品保目的 重要政策 2010以後 品保制度推展期 專責評鑑機構與學校 校務評鑑 系所評鑑 學院評鑑） 通識教育評鑑 學校自我品質提升、品質改進為目的 作為政府其他獎補助的基本門檻 3.評鑑結果作為獎補助依據逐漸淡化 4.多元化的品質保證體系建立 1.訂定「教育部認可國內外專業評鑑機構審查作業原則」 2.訂定「教育部試辦認定大學校院自我評鑑機制及結果審查作業原則」 3. 訂定「教育部試辦認定科技校院自我評鑑機制及結果審查作業原則」 4.2013年修訂大學評鑑辦法增訂自我評鑑免受評鑑之規定、及放寬辦學限制條件與項目。
臺灣品保政策的未來發展 1.賦予大學自主品保的責任，並維持適度的外部監督 （1）逐步授權大專校院系所及通識教 育自我評鑑 （2）大專校院校務評鑑分年分類推動並 納入系所自我評鑑成效 （3）由學校於評鑑效期內自主提出評鑑 需求
臺灣品保政策的未來發展 2.品保以大學為發動主體，強化多元化評鑑管道 （1）建構我國品質保證體系脈絡 （2）大學依其需求自行委託經認可之評 鑑機構辦理評鑑。
臺灣品保政策的未來發展 3.評鑑結果處理與運用 （1）系所評鑑結果與教育部獎補助與行政 懲處脫勾，校務評鑑結果納入申請教 育部專案計畫之參酌。 （2）系所評鑑結果由學校自行管考、追 蹤與運用。
臺灣品保政策的未來發展 4.品保架構與角色 政府（監督者與促進者） 高教機構 評鑑機構 (主導與課責者) (協助與評估者)
代結語 I品保趨勢 強迫性 輔導性 自主性 II政府、評鑑機構、高教機構、社會大眾 的角色任務變遷 III 高等教育國際化的應對 國家資歷架構、跨國互認機制
謝謝聆聽 敬請指教