本著作除另有註明外，採取創用CC「姓名標示－非商業性－相同方式分享」台灣3.0版授權釋出 《大學之理念：傳統與現代》 台灣大學 黃俊傑 黃俊傑 台灣大學特聘教授 兼人文社會高等研究院院長 中研院中國文哲研究所合聘研究員 中華民國通識教育學會名譽理事長 Email: chun_chieh_huang@hotmail.com Website: http://huang.cc.ntu.edu.tw http://www.ihs.ntu.edu.tw/ 本著作除另有註明外，採取創用CC「姓名標示－非商業性－相同方式分享」台灣3.0版授權釋出

第 十 講 大學與政治領域之關係

1. 引言

1:1 大學不是遺世獨立的象牙塔，大學與政治領域有密切互動關係 1:1 大學不是遺世獨立的象牙塔，大學與政治領域有密切互動關係 因為： A. 從大學的角度來看： 國立大學的預算須立法院通過： 立法院抗議新聞圖，本作品由聯合知識庫授權本課程『傳統文化與21世紀』使用，本資料庫無再授權他人使用之權利，如需利用本作品，請另行向權利人取得授權 立法院議場

1:1 大學不是遺世獨立的象牙塔，大學與政治領域有密切互動關係 1:1 大學不是遺世獨立的象牙塔，大學與政治領域有密切互動關係 因為： 大學師生以國家公民身分關心或參與政 治。→兩蔣以後， ROC總統均是台大畢 業生，立委以台大畢業最多　 大學之運作受國家法律（如《教師法》 、《大學法》）以及教育部節制。 教育部 Wiki 象心力

1:1 大學不是遺世獨立的象牙塔，大學與政治領域有密切互動關係 1:1 大學不是遺世獨立的象牙塔，大學與政治領域有密切互動關係 Ｂ. 從人性論角度來看： Aristotélēs（384-322 B.C.） 《Politics》 ：「人是Homo politicus，生活於polis之 中，合乎人的本性。」 Karl Marx (1818 –1883)《德意志意識型態》 ：「人不是處在某種幻想的與世隔絕、離群索 居的人，而是處在於一定條件下進行的現實， 可以通過經驗觀察到的發展過程中的人。」 「認知活動」必須落實為「實踐活動」

1:2 本講問題 大學與政治領域為什麼發生互動？這 種互動關係的本質是什麼？ 「國家」能不能介入大學教育事務？ 為什麼？ 1:2 本講問題 大學與政治領域為什麼發生互動？這 種互動關係的本質是什麼？ 「國家」能不能介入大學教育事務？ 為什麼？ 「國家」如何介入大學教育事務，其 介入之管道如何？介入至何種程度才 合理？

2. 大學與政治領域之關係 及其性質

2:1 何以發生互動關係 從受教育者立場來看，「認知活動」與「實踐活動」必合而為一，而不是斷裂為二： 如不合一，則教育造成「人格分裂」。 2:1 何以發生互動關係 從受教育者立場來看，「認知活動」與「實踐活動」必合而為一，而不是斷裂為二： 如不合一，則教育造成「人格分裂」。 從中國知識階層史立場來看，知識乃是為了經世→「救國」與「啟蒙」的雙重變奏。

2:1 何以發生互動關係 從「國家」的立場來看，公私立大學均在不同程度上使用國家資源，因此，「國家」對大學負有監督之責任。

2:2 大學與政治領域之關係及其性質 朱熹（1130-1200）： 「不離不雜」之關係。 Inseparability 2:2 大學與政治領域之關係及其性質 朱熹（1130-1200）： 「不離不雜」之關係。 Inseparability Distinguishability ∴不是何者支配何者之問題。

2:2 大學與政治領域之關係及其性質 因為「不離不雜」，所以： 互為創造性： 以大學理想提昇政治現實 以政治實況校正大學關懷現實之取向 2:2 大學與政治領域之關係及其性質 因為「不離不雜」，所以： 互為創造性： 以大學理想提昇政治現實 以政治實況校正大學關懷現實之取向 互有緊張性： ∵大學＝追求真「理」 政治＝權力、利益之衝突及協調場所

2:2 大學與政治領域之關係及其性質 不穩定性： 理想 vs. 現實之差距 例如：漢代、宋代太學生→ 民國學生運動 → 後戒嚴時期的台灣 2:2 大學與政治領域之關係及其性質 不穩定性： 理想 vs. 現實之差距 例如：漢代、宋代太學生→ 民國學生運動 → 後戒嚴時期的台灣 TaiwanYes 臺灣玉山之友網聚廳

集權社會脈絡中的學生運動 1989天安門事件武力鎮壓 　 民主社會脈絡中的學生運動 1990年的野百合學運 集權社會脈絡中的學生運動 1989天安門事件武力鎮壓

2:3 為了維護這種關係，大學必須： 建立大學的獨立自主性 ∵具有自主性，才能與政治互動

2:3 為了維護這種關係，大學必須： 大學師生應關心政治而不涉入政治： 2:3 為了維護這種關係，大學必須： 大學師生應關心政治而不涉入政治： 介入政治：「聖之任」 韋伯（Max Weber, 1964-1920） 曾出任議員 遠離政治：「聖之清」→ plato在 《Republic》說：「保持良心」，　 必須遠離政治 最高典範孔子：「聖之時」

3. 「國家」介入大學事務的 理論基礎

3:1 普遍理論 從「國家」立場看： ˙大學從「國家」獲取資源，應配合「國家」建設之需要。 ˙ Karl Marx ： 3:1 普遍理論 從「國家」立場看： ˙大學從「國家」獲取資源，應配合「國家」建設之需要。 　 ˙ Karl Marx ： 國家=資產階級管理內部事務俱樂部

3:1 普遍理論 從大學立場看： 大學之目的在追求真理，有其恆久性；「國家」之目的常「因時而變」，有其「階段性」。

3:2 三個具體實例 19世紀下半葉，美國聯邦政府的土地撥贈運動 二次戰後美國聯邦政府對大學研究經費的資助 3:2 三個具體實例 19世紀下半葉，美國聯邦政府的土地撥贈運動 二次戰後美國聯邦政府對大學研究經費的資助 戰後台灣的分流教育政策： 黃俊傑等，《分流教育的改革：理論、實務與對策》（台北：行政院教改會，1995.9.11），頁15以下。

3:3 「國家」介入教育三個特殊理論 「國家教育權」論 國家作為整體，先於個人作為部份 2. 人力規劃論 3:3 「國家」介入教育三個特殊理論 「國家教育權」論 國家作為整體，先於個人作為部份 2. 人力規劃論 國家規畫人力之培育與運用較有效率 3. 經濟發展論 國家經濟之發展優先於個人之興趣 朱敬一、戴華，《教育鬆綁》（台北：遠流出 版公司，1996），頁168以下。

「國家」介入大學教育之 管道、程度及其問題 4. 「國家」介入大學教育之 管道、程度及其問題

4:1 「國家」在教育領域中之角色 「國家」之角色： 宰制 (domination)者 或 解放 (liberation) 者

4:1 「國家」在教育領域中之角色 Karl Marx Georg Lukacs T. Adorno and M. Horkheimer, 4:1 「國家」在教育領域中之角色 Karl Marx Georg Lukacs T. Adorno and M. Horkheimer, The Dialectics of Enlightenment Wiki Jeremy J. Shapiro Wiki Sturm, Horst

4:2 「國家」介入大學教育之方式 應以「間接」而非「直接」之方式 「間接」之定義： 透過教育環境之創造，而非政策之直接操控。 4:2 「國家」介入大學教育之方式 應以「間接」而非「直接」之方式 「間接」之定義： 透過教育環境之創造，而非政策之直接操控。 透過教師教育理念之培育而非教科書之定於一尊。

4:3 「國家」完全掌握大學教育之後果 文化大革命(1966.5-1976.10)對中國大學的摧毀： 「文革」的個人崇拜、激情與反智主義 4:3 「國家」完全掌握大學教育之後果 文化大革命(1966.5-1976.10)對中國大學的摧毀： 「文革」的個人崇拜、激情與反智主義 電影末代皇帝截圖，根據臺灣著作權法第52條、第60條，本資料庫係以合理使用方式利用本件作品

4:3 「國家」完全掌握大學教育之後果 「 紅旗捲起農奴戟， 黑手高懸霸主鞭。 為有犧牲多壯志， 敢教日月換新天。」 (《到韶山》1956.6.) 「春風揚柳萬千條， 六億神州盡舜堯。」 (《送瘟神》1958.7.)

4:3 「國家」完全掌握大學教育之後果 文化大革命(1966.5-1976.10)對中國大學的摧毀： 2) 人才培育機會的扼殺 4:3 「國家」完全掌握大學教育之後果 文化大革命(1966.5-1976.10)對中國大學的摧毀： 2) 人才培育機會的扼殺 「1966年下半年起 ，全國高等學校被迫停止全面招生達6年(1970年和1971年開始試點招收工農兵學風 每年只招4萬多人) ，停止招收研究生達12年， 停止派出和接收留學生達六年。」

4:3 「國家」完全掌握大學教育之後果 文化大革命(1966.5-1976.10)對中國大學的摧毀： 3) 大學院校的裁徹 4:3 「國家」完全掌握大學教育之後果 文化大革命(1966.5-1976.10)對中國大學的摧毀： 3) 大學院校的裁徹 「1969年10月起 大學院校被裁併、搬遷、撤銷， 由1965年的434所，減到1971年的328所，共砍掉了106所。」

4:3 「國家」完全掌握大學教育之後果 日本帝國南進政策下的台北帝國大學： 1). 近代日本的海外發展論： 北進(陸軍):朝鮮滿蒙 4:3 「國家」完全掌握大學教育之後果 日本帝國南進政策下的台北帝國大學： 　1). 近代日本的海外發展論： 北進(陸軍):朝鮮滿蒙 南進(海軍):南洋菲律賓(內南洋) 琉球台灣華南(外南洋) 2). 台北帝大的南方研究 南方人文研究所 南方資源科學研究所

4:3 「國家」完全掌握大學教育之後果 日本帝國南進政策下的台北帝國大學： 3). 台北帝大的學術調查: 華南調查 海南島調查 4:3 「國家」完全掌握大學教育之後果 日本帝國南進政策下的台北帝國大學： 3). 台北帝大的學術調查: 華南調查 海南島調查 西里伯斯島調查 4). 總督府指揮下的台北帝大: 台灣南方協會 南方資料館 南方調查局

5. 結論

5:1 大學在政治之中，但又必須不完全被政治所宰制 5:1 大學在政治之中，但又必須不完全被政治所宰制 例： 台北帝國大學（1928） → 國立台灣大學（1945） 臺灣大學正門口，本作品由羅東高中 官長壽授權本課程『傳統文化與21世紀』使用，本資料庫無再授權他人使用之權利，如需利用本作品，請另行向權利人取得授權 臺灣大學 椰林大道，Mark Peng 攝http://markpeng.pixnet.net/blog/post/3888915，根據著作者回覆與臺灣著作權法第50條，本資料庫係以合理使用方式利用本件作品

5:2 大學教育內容與「國家意志」之辯證關係 Power Vs. Knowledge 教科書審查權 台灣： 日本： 現代歴史学と教科書裁判 5:2 大學教育內容與「國家意志」之辯證關係 Power Vs. Knowledge 教科書審查權 台灣： 日本： 現代歴史学と教科書裁判 歴史学研究会編集 文部省が申請した“鑑定書”（榎一雄、林健太郎、森克己）の高裁への提出により、家永教科書裁判は新たな段階を迎えた、──現代歴史学の成果にもとづいて、検定を正当とする“鑑定書”の誤りと不当性を論証しさらに歴史における民衆の役割、公教育の歴史的位置づけなどにより、政治と教育、歴史研究と教育の関係について新たに積極的提言をおこなう歴史学研究会の共同論集。 當代第120期，當代雜誌社，已經停止發行，無法聯繫，根據臺灣著作權法第50條，本資料庫係以合理使用方式利用本件作品

5:2 大學教育內容與「國家意志」之辯證關係 對特定領域之撥款： 電機學門的SOC 台灣文學、台灣史

5:2 大學教育內容與「國家意志」之辯證關係 「公民教育」中之政治價值理念問題： 個人人權 vs. 國家發展權孰？ 5:2 大學教育內容與「國家意志」之辯證關係 「公民教育」中之政治價值理念問題： 個人人權 vs. 國家發展權孰？ 個人自由 vs. 集體自由孰先？ 「普世價值」vs. 「特殊國情」？

關鍵字 國家教育權 人力規畫 經濟發展 不離不雜

閱讀作業 黃俊傑：〈論中國傳統學術對社會科學理論的意義：從大學通識教育中公民教育的問題出發〉，收入黃俊傑：《轉型中的大學通識教育》（台中：中華民國通識教育學會，2006，2009），頁55-88。

延伸閱讀 李嗣涔：〈台大對新政府的期許〉 ，收入《台灣大學人文社會高等研 究院院訊》3卷3期（2008年秋季） ，頁3-5。 陳維昭：《陳維昭回憶錄》（台北 ：聯經，2009）。 Byron K. Marshall, Academic Freedom and the Japanese Imperial University, 1868-1939 (Berkeley: University of California Press, 1992)

思考問題 如果行政院宣布「國立大學的土地應與全民共享」，要求收回國立大學名下之土地。請問您如何回應？為什麼？請分析您的理由。 某立法委員率新聞記者闖入校園，突檢大學應變能力。如果您是校長，請問您如何處理？為什麼？

本作品 由圓音有聲出版股份有限公司授權本課程『大學之理念：傳統與現代』使用，本資料庫無再授權他人使用之權利，如需利用本作品，請另行向權利人取得授權

授權聲明 作品 授權條件 作者/來源 頁1 樂曲欣賞：喜迎菩薩冉冉來-小提琴，本作品 由圓音有聲出版股份有限公司授權本課程『大學之理念：傳統與現代』使用，本資料庫無再授權他人使用之權利，如需利用本作品，請另行向權利人取得授權 台灣大學 黃俊傑 立法院抗議新聞圖，本作品由聯合知識庫授權本課程『傳統文化與21世紀』使用，本資料庫無再授權他人使用之權利，如需利用本作品，請另行向權利人取得授權 Wiki 象心力 http://zh.wikipedia.org/wiki/File:%E4%B8%AD%E8%8F%AF%E6%B0%91%E5%9C%8B%E6%95%99%E8%82%B2%E9%83%A8.JPG 2011/10/31 visited 頁6 《Politics》，Aristotélēs（384-322 B.C.），根據臺灣著作權法第30條，本作品係為公共領域之著作

授權聲明 作品 授權條件 作者/來源 頁6 《德意志意識型態》，Karl Marx (1818 –1883），根據臺灣著作權法第30條，本作品係為公共領域之著作 Wiki user: Louis le Grand http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Zhu-xi1.gif 2011/10/23 visited TaiwanYes 臺灣玉山之友網聚廳 http://taiwanyes.ning.com/video/wu-hui-de-qing-chun-ye-bai-he?utm_source=twitterfeed&utm_medium=ping.fm&utm_term=%E5%8F%B0%E7%81%A3%2C+Taiwan%2C+%E5%8F%B0%E5%8D%97 2011/10/31 visited Wiki John Mayall http://zh.wikipedia.org/w/index.php?title=File:Karl_Marx.jpg&variant=zh-tw Wiki Sturm, Horst http://zh.wikipedia.org/wiki/File:Luk%C3%A1cs_Gy%C3%B6rgy.jpg

授權聲明 作品 授權條件 作者/來源 Wiki Jeremy J. Shapiro http://zh.wikipedia.org/wiki/File:AdornoHorkheimerHabermasbyJeremyJShapiro2.png 2011/10/31 visited 電影末代皇帝截圖，根據臺灣著作權法第52條、第60條，本網站係以合理使用方式利用本件作品 頁27 《到韶山》，毛澤東1956.6.，根據臺灣著作權法第30條，本作品係為公共領域之著作 《送瘟神》，毛澤東1958.7.，根據臺灣著作權法第30條，本作品係為公共領域之著作 臺灣大學正門口，本作品由羅東高中 官長壽授權本課程『傳統文化與21世紀』使用，本資料庫無再授權他人使用之權利，如需利用本作品，請另行向權利人取得授權

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