民間參與公共建設期末報告 題目: 國內—台北市中正區、南港區市民運 動健康中心營運移轉(BOT) 國外—台南都會區大眾捷運系統.

Slides:



Advertisements
Similar presentations
廣懋圖書 版權所有 圖 1-2 登山踏青是人們假日休閒活動之一 圖 1-1 週休二日,帶動 國內國民旅遊的風潮.
Advertisements

广西北投集团沿海高速 广西新长江高速 广西交通投资集团 广西龙光广贺 广西华通高速 桂林港建高速 广西北投集团沿海高速 广西新长江高速 广西交通投资集团 广西龙光广贺 广西华通高速 桂林港建高速 广西高速公路收费员职业简介 —— 高速公路收费员服务网 —— 高速公路收费员服务网.
公私協力執行經驗簡報 - 以海生館為例 簡報人 蕭金康 中 華 民 國 102 年 8 月 30 日.
赵 丽 特级注册税务师 注册会计师 高级会计师. 经国务院批准,自 2016 年 5 月 1 日起,在全国范围内全面推开营业税 改征增值税试点,建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等全部营业 税纳税人,纳入试点范围,由缴纳营业税改为缴纳增值税。 关于全面推开营业税改征增值税试点的通知(财税〔 2016.
第一章 建筑市场 学习目标: (1)了解建筑市场的概念、分类。 (2)了解我国建筑市场的地位及运行状况。
第六章 承銷制度 6.1 前言 6.2 證券承銷商功能 6.3 承銷價格決定方式 6.4 須辦理公開承銷之案件 6.5 承銷之配售方式
校 園 霸 凌.
金門地區投資環境現況及 產業政策簡介 金門縣政府 102年6月21日 1.
本课程将主要讲解“营改增”给建筑业带来的影响,以及建筑业应对“营改增”可采取的措施,实现风险防范,平稳过渡。
組織再造案例:台鹽再造.
推動長期照顧服務體系 健康快樂 幸福屏東 屏東縣長期照護管理中心 1.
民間参與公共建設案例報告 -以台東杉原海水浴場美麗灣為例 授課教授:李建中博士 組別: 組員:黃韋憲 許竣強 羅元宏.
《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》粗浅解读
肌肉、骨骼、關節 傷害急救 組員: 499i0014 高藝庭 499i0017 徐育敏 499i0022 林佳瑩 499i0048 詹謹禎
国际经济合作.
5 购买性支出 5 购买性支出 张馨 财政理论研究.
企業經濟學期中報告 以燈塔故事為例來探討政府經營之國營事業
CH 7 集團企業與公營事業.
國土的體制與挑戰 很抱歉,我遲到了 而且遲了一天
人文與博雅教育 第6週單元 政府組織功能與運作.
促參案主辦機關教育訓練 主題一 如何建構促參案客觀性績效評估指標
梁雅雯 老師 第四章 政府的運作 梁雅雯 老師
教育部全国普通高等学校优秀教材(一等奖)
第二篇 觀光遊憩區管理 第三章 風景特定區 第四章 國家公園 第五章 森林遊樂區 第六章 休閒農漁業 第七章 溫泉 第八章 自然保護區
近期承銷相關規定修正說明 中華民國證券商業同業公會 100年4月1日.
第三节 基础性项目投资 一、基础性项目投资 (一)基础性项目投资的含义
土地开发模式介绍 生地/拆迁地块 政府下属开发企业 一级开发商 可建设用地(熟地) 国土整理储备中心 公开招拍挂/土地储备
中国物流园区发展 研究报告 (汇报简稿) 2003年10月8日.
高鐵案 翁雅玲 學號:
2011年投资统计年定报培训 怀柔区统计局 怀柔区经济社会调查队 2011年12月.
科技万花筒 内容摘要 生命所需的基因数量 会笑的女机器人 空气电池
指導教授:李建中博士 簡報學生:蘇世章 徐震宇 鄧慶蘭 簡報日期:91年12月23日
公民與社會總複習(三)3.4 師大附中 魏嘉美.
民間參與公共建設 第九小組期末報告 使用時間:30分鐘.
金門縣政府債務管理簡報 報告人:財務管理科長 陳國庭 中華民國102年12月
Botzone AI对抗大作业 2016年4月17日.
民間參與公共建設興利除弊 之策略與作法 行政院公共工程委員會 1.
本校近年環安衛偶發事件之 統計資料、案例敘述、原因分析 報告人:環安衛中心 時間:101年11月22日.
社会主义改革开放理论 坚定不移推进改革 ——全面深化改革.
「台中市市一一三公有市場用地BOT開發經營案」
台北市中正區、南港區市民運動健康中心興建營運移轉(BOT)案
申請應備文件 /R/C A-001B/C88.
第一节 统计指数概述 Price 一、统计指数的历史与应用 指数起源于人们对价格动态的关注。 今天的面包价格 个体价格指数 昨天的面包价格
澎湖縣設置離島免稅商店之效益分析與經驗分享
最高行政法院判決99年度判字第403號 (美麗灣渡假村)
台灣高鐵 指導教授:李建中 教授 組 員:張英鈺 張凱帆 邱俊銘 楊志偉 報告日期:97/05/15.
宜蘭縣南北雙港計畫 簡報單位:農業局 中華民國96年1月29日 1.
中国对外贸易概论 主讲:余春根.
高鐵財務危機 重整為首要件 台灣高鐵公司營運不佳,面臨財務融資問題,立委與學者一致認為要解決高鐵問題,首先應重整。圖為高鐵進站畫面。(記者蘇玉芬/攝影) 【記者江禹嬋/台北報導】台灣競爭力論壇今29日舉行「高鐵如何善後」研討會,對於營運階段近3年,就已經虧損掉實收資本額2/3的高鐵,所虧損的財務黑洞,讓各界充滿疑惑,這些日益沉重的財務問題,主要問題是該如何改善財務結構,立委與學者一致認為要解決高鐵問題,首先應重整,增資或是減資,並讓原始股東認列並自行負擔虧損。
歷代志上.
蘇 南 聖約翰科技大學總務長/雲林科技大學營建系教授 中國政法大學法學博士候選人/中正大學法學碩士
指導老師 : 李建中 教授 簡報者 : 張凱帆 簡報日期 : 2008/06/19
台灣高鐵 專案管理報告 陳榮華 蔡佳倫、張丁弘 洪裕凱 謝釩軍 謝孟村.
應用永續平衡計分卡概念設計民間參與公共建設之營運績效評估-以臺北車站特定專用區交九用地開發案為例
國立臺北科技大學 新建學生宿舍評估案 2018/12/9.
公民與社會第二冊 第四章 政府的運作.
第七章 国际投资法律制度 一、国际投资法概述 (一)国际投资概述
第 八 章 政 府 的 经 济 职 能 主讲:浙江大学公共管理学院 舒泽虎 公共经济学 第8章 政府的经济职能.
台灣高鐵 專案管理報告 陳榮華 蔡佳倫、張丁弘 洪裕凱 謝釩軍 謝孟村.
苏州海关加工贸易监管一体化(账册部分) 企业端系统培训 丁建伟 2015年12月.
國立臺東大學餐飲中心簡介.
BOT專案應用開發型不動產證券化融資之探討
工研院能資所 報告人:郭烈銘 九十三年十二月二十九日
題目: 講者: 時地: 題 行者常至,為者常成 一個工程師的心路歷程 許俊逸 前交通部次長•前鐵工局局長
一種交通工具 洪逸晴 四謙(14).
獻給 為台灣寫歷史的每一個人.
獻給 為台灣寫歷史的每一個人.
民間參與公共工程實務期末報告 民間參與公共工程可行性評估研究
我永远不会忘记那掌声, 因为它使我明白,同学们并没 有歧(qí)视我。大家的掌声给了我 极大的鼓励(lì),使我鼓起勇气微 笑着面对生活。 英子.
第二部分 项目融资 一、项目融资概述 项目融资的概念 项目融资的作用 项目融资的特点 项目融资的参与者 项目融资步骤 项目融资的结构.
Presentation transcript:

民間參與公共建設期末報告 題目: 國內—台北市中正區、南港區市民運 動健康中心營運移轉(BOT) 國外—台南都會區大眾捷運系統

工作分配

簡報大綱 研究動機與分析方法 文獻回顧 財物評估 民間參與模式與相關問題探討 結論與建議

第一章 研究動機與分析方法 『 BOT』為近年來工程界最熱門的話題,舉凡中央乃至地方機關,無不想以BOT的興建方式來完成重要的公共建設,以促進國家整體的經濟繁榮。 台南捷運路網以BOT方式來評估,便是考量到政府財政吃緊與地方交通需求的因素,至於其內部是否還有其他原因,便不是本研究要探討的範圍。

第二章 文獻回顧 民間參與模式探討 政府與民間投資角色 投資規模與策略研擬

民間參與模式探討(1/2) 公有設施民營化模式 公用事業民營化 公共建設民營化 公共服務民營化

民間參與模式探討(2/2) 民間機構參與公共建設方式之研擬

政府與民間投資角色(1/3) 在實務上,適合民間參與的公共建設特色有二。一為自償性高,符合民間利潤導向的經營目標,另一特色為爭議性低,以避免圖利個別團體,導致經濟效益折損。 若依公共建設商業性質之不同,則可分為下列兩種情況 : 商業性強的公共建設 獨占性質之公共建設

政府與民間投資角色(2/3) 政府及民間在不同階段之財務計畫角色扮演分析如下: 政府之財務角色: 進行財務分析、預估投資報酬率、了解財務效益,以作為獎勵策略之參考指標 研擬獎勵措施 研定財務計畫所依據之假設條件 研擬對民間投資籌資之協助程度 決定費率之掌控程度

政府與民間投資角色(3/3) 民間之財務角色 進行財務可行性分析 考量資金結構 進行資金籌措工作 簽訂貸款合約 營運資金調度與財務報表簽證 資產重鑑與清算移轉

投資規模與策略研擬 投資意願與需政府協助配合事項 投資計畫之分擔 民間投資策略 由於民間業者投資經營公共設施所涉介面複雜為使本計畫能順利進行,政府應該研擬可行協助之事項,以使本計畫得順利完成。 投資計畫之分擔 政府得就非自償部分補貼其所需貸款利息或投資其建設之一部。 本計畫乃建議政府投資非自償部分,並由民間機構負責可自償部分之資金籌措與所有之建造工程並參與營運。 民間投資策略 BOT財務計畫原則上宜由民間單位自行提出,惟未來民間機構將可藉由其靈活之企業經營,於興建及營運時降低成本,因此在擬訂政府投資補助額度時宜採較具彈性之作法。

第三章 財務評估 評估方法與決策指標 一、財務淨現值 二、財務內生報酬率 第三章 財務評估 評估方法與決策指標 一、財務淨現值 財務淨現值乃未來年收益折現值減去成本折現值,若淨現值為正,則表示該投資計畫在財務上可行。 二、財務內生報酬率 內生報酬率之定義為使投資計畫總收益現值等於總成本現值之利率,亦即使淨現值為零的利率;內生報酬率為投資計畫獲利能力之指標。

三、還本期法 還本期又稱為投資回收年期,即由投資淨收益回收所有投資成本所需之時間。還本期可由計畫之整體現金流量分析中,期末現金餘額出現正值時之年度,即為還本期。 四、自償率 自償率分析在於評估營運期之淨收益回收投資成本之比率,若自償率大於100%,則表示本計畫具有完全自償能力,若小於100%,則表示不具完全自償能力。

財務評估基本假設(1/2) 一、評估年期 二、幣值基準 三、通貨膨脹率 四、折現率 民國88年至98年計11年為第一期路網,民國99年至110年為第二期路網,以民國140年為營運評估終期, 合計整個計畫之評估年期為53年。 二、幣值基準 各項成本及收益估算,皆以包含通貨膨脹之當年幣值(Current Price)為基礎。 三、通貨膨脹率 本評估之基本通貨膨脹率採用經建會預估值3.5%。 四、折現率 折現率即為資金之成本,由於考慮通貨膨脹及債、股權加權平均成本之因素,折現率採用10%。

財務評估基本假設(2/2) 五、地價上漲率 六、工資上漲率 七、期初費率 八、費率調整 工程興建期間之地價上漲率假設每年10%。 未來年營運成本中之人事成本以實質工資上漲率每年3%進行調整。 七、期初費率 費率訂定係採運輸需求模式之費率為基準,由民國79年幣值,調為民國86年幣值,再依費率調整率調至當年幣值。 八、費率調整 未來年費率係假設於基年至民國98年以3.5%通貨膨脹率進行調整,於民國99年至140年間將調漲幅度設定為每年2.50%。

成本預測分析 建造成本 營運維修成本 機電設備重置成本 土木建築 機電設備 土地取得及拆遷補償費用 工程規劃設計費 工程預備費 人事成本 電費 維修成本 行政管理費用 機電設備重置成本

收益預測分析 三、聯合開發收入 一、票價收入 二、附屬事業收入 票價收入係由本方案可能之運量、旅次長度、以及票價資料進行推估。 本評估土地開發另以聯合開發方式處理,本項收入僅包含車站、車廂之廣告收入、車站販賣店及停車場收入等。 三、聯合開發收入 聯合開發收入亦為本計畫之重要收入之一,其中因區段徵收收益在目前狀況下實現不易,因此以聯合開發收益為主,區段徵收收益則納入參考 。

財務評估結果 經由財務指標之試算,整個計畫之財務報酬情形並不佳。 而整個計畫之投資亦額示本計畫之捷運路網建設須輔以政府之利息補貼及非自償部分投資,始有可能引進民間之建設投資。 當政府補助85.6%之建造成本時自償率方達100%完全自償。

敏感度分析 由各表中淨現值所顯現之變動情形,係以建造成本及貼現率之敏感程度較高。顯示未來對建造成本與資金成本之掌控,須有較強之管理策略,以避免因此二項成本之暴增,大幅減抑計畫之財務報酬。

第四章 民間參與模式與相關問題探討 民間參與投資考量因素 投資報酬之高低 風險與不確定因素的轉嫁 政府協助與優惠措施 第四章 民間參與模式與相關問題探討 民間參與投資考量因素 投資報酬之高低 風險與不確定因素的轉嫁 政府協助與優惠措施 附屬事業開發利益之適法性 資金籌措及財務結構 計畫執行能力

國外民間參與捷運系統投資案例分析( 1/7 ) 日本大阪地下鐵及東京地下鐵 日本之各項鐵路建設,長期以來係以公團的形式來推動。基本上公團是為推動特定公共事務的建設與營運,並依特定的公團法所成立的特殊法人組織。其初期資金來源幾乎完全來自各級政府單位,但其經營方式則採獨立企業化型態,可以依經營管理需要自行營運,因此效率也較高。

國外民間參與捷運系統投資案例分析( 2/7 ) 韓國漢城與釜山地下鐵 韓國仿日本之公團形式,成立漢城地下鐵公社(1981)--- 釜山交通公團,以籌建漢城地下鐵。由於注重企業化經營,可排除舊有行政制度上之限制,使組織更具彈性、自主性與效率。同時依據「使用者付費」觀念,在良好的經營效率前提下,可使地鐵經營的自償率提高,達成公益性公共建設之便民性與財務平衡的目的。

國外民間參與捷運系統投資案例分析( 3/7 ) 香港捷運系統 香港政府增訂「大眾捷運鐵路公司條例暨大眾捷運鐵路條例」,加以規範捷運公司對捷運鐵路之建設與經營,並給予成本超支之財務支援。此一捷運系統由於土地取得問題單純,且聯合開發等附屬事業推展成功,加上其高額運量與經營管理效率,使香港捷運成為少數捷運系統經管成功之案例。

國外民間參與捷運系統投資案例分析( 4/7 ) 澳洲雪梨捷運系統 雪梨捷運系統平均每公里為新台幣13.46億元。以服務機場、中央車站、商業中心為主,並銜接原鐵路路網,為一高乘載之捷運系統設計。路網之土地取得問題單純,政府在興建期間除協助取得貸款外,並提供提前完工之獎勵;而聯合開發部分之土地增值稅,則亦由政府加以補貼。

國外民間參與捷運系統投資案例分析( 5/7 ) 新加坡大眾捷運系統 新加坡大眾捷運系統之建設工程,因為考慮大量資金投入、工程安全以及建設品質多牽涉大眾安全,乃先由國營的「大眾捷運公司」負責建造與營運。然在營運期前,基於「民間經營效率優於政府經營效率」之觀點,將之轉為民營,並以契約方式交給民間成立之「新加坡捷運有限公司」經營。而經營的的權責管理上,則由新加坡政府以黃金股份控股方式,決定董監事及其他如費率訂定等重大決策,俾以保障民眾之權益。

國外民間參與捷運系統投資案例分析( 6/7 ) 法國捷運系統 法國與英國同為交通建設民營化之先驅,其交通建設採BOT方式進行已有20年之歷史。而BOT模式成功之原因,主要為法國政府與民間所共同凝聚之共識 。 在這些前提下,法國14個城市捷運系統的建造與營運均以BOT的方式進行。其經營成本中以營運及維修成本為主要項目,約佔78%;而其資金來源則包括票價收入與政府之補助。

國外民間參與捷運系統投資案例分析( 7/7 ) 美國紐澤西州Hudson-Bergen捷運 NJ TRANSIT 是Hudson-Bergen捷運DBOM(design, build, operate and maintain)案的特許公司,其成員包括Raytheon、 Itochu和 Kinkisharyo。完成建造後,營運和維持系統運作期為15年。 NJ TRANSIT於2000年4月15日開放起先的7.5英里,預計於 2002年路線將會到達擁有40000通勤者的Hoboken Terminal。

第五章 結論與建議 不管何種形式或種類的工程計畫以BOT方式來興建,其能否成功的因素,都在於這個計畫是不是有足夠的誘因來吸引廠商投資,而廠商最在意的不外乎是這個BOT計畫能不能讓他賺錢 台南捷運BOT計畫的路網由於固定投資成本大、投資興建期長,其計畫風險性也較一般民間投資計畫來得高。

第五章 結論與建議 政府如果希望BOT計畫能讓廠商有加入的意願,可以朝幾個方向來思考: 投資金額必須確定 制訂新的投資規定 第五章 結論與建議 政府如果希望BOT計畫能讓廠商有加入的意願,可以朝幾個方向來思考: 投資金額必須確定 制訂新的投資規定 須有合理之營收預測 協助向銀行融資 轉運系統的配合

第五章 結論與建議 綜合來說,要圓滿完成BOT計畫,需要政府與民間投資者的互相配合,在互信互惠的基礎下,以謀求大眾福祉與顧及業者利潤為目標,才能使BOT專案順利被達成。