社會制度與教育 林以凱
本次課程綱要 壹、社會制度與教育角色、功能的概念 貳、文化與教育 參、政治與教育 肆、經濟與教育
壹、社會制度與教育角色、功能的概念
社會制度的定義 為使團體井然有序而不致於零亂，所產生的一些維繫團體生活與人類關係的必要法則，即稱之。 它是由於人類生活的需要而形成的一種明確、穩定、且被公認的社會行為規範。 例如：家庭制度、政治制度…等。
關於制度的主張 W.G.Sumner（孫末楠） 制度是由概念與結構兩個因素所構成的。 概念（Concept）：指一個制度存在的目的或宗旨，例如：理念、意見、學說…等。 結構（Structure）：為實現概念（目的）的體制，例如：組織、人員、設備…等。
Horton（霍頓）與Hunt（韓特）-1 關於制度的主張 Horton（霍頓）與Hunt（韓特）-1 社會制度是社會關係的組織體系，包括某些共同價值與程序，以滿足某些社會上的基本需要。 共同價值：意指共有的觀念與目標，例如家庭制度中的「重視親情、愛護孩子…」。
Horton（霍頓）與Hunt（韓特）-2 關於制度的主張 Horton（霍頓）與Hunt（韓特）-2 共同程序：意指團體成員所共同遵循的標準化行為模式，例如家庭制度中的「日常事務處理、共進晚餐…」。 關係體系：意指角色與地位的結構，例如家庭制度中的「夫妻、孩子、兄弟姐妹…」。
教育在社會中的功能 文化功能－教育能選擇、傳遞、創造、更新文化。 政治功能－孕育民主信念、培養領導人才。 經濟功能－提供人力資源；知識經濟（Knowledge-based economy）的時代。 改變社會階層功能－促進社會流動。
貳、文化與教育
文化的定義 文化是一個綜合的整體，包括知識、信仰、藝術、道德、法律、習俗、以及其他作為社會一份子所獲得的任何能力與習慣。 泰勒（Tylor，＜原始文化＞）
文化的特質（1/3） 文化是一個複雜的整體，其所含各因素彼此相關形成一個體系，它是以一個固定的型態或模式表現出來。 文化的內涵包括「物質」與「非物質」。「物質」意指各種人工的製品，「非物質」意指思想、觀念、行為模式、價值、和情緒的反應，以及語言、藝術、宗教信仰等抽象的事物。
文化的特質（2/3） 文化具有習得性與傳遞性：人類由學習活動而獲得文化，並由運用符號、透過教育的方式，使文化代代相傳。 文化具有累積性與選擇性：人類保存與創造文化，使文化持續累積，並為因應社會的變遷，選擇或修正文化。
文化的特質（3/3） 文化不僅是人類異於其他動物的主要特徵，也是區分不同社會的主要標誌。
文化與教育的關係（1/2） 文化對教育的影響 文化規範決定教育目的。 文化提供教育內容。 文化具有非正式的教育作用。
文化與教育的關係（2/2） 教育對文化的貢獻 教育具有選擇與傳遞文化的功能。 教育具有創造與更新文化的功能。
參、政治與教育
政治的概念 目的：控制個人與團體之間、或是團體與團體之間的關係，亦即管理眾人之事。 功能：具有強制力的一種組織。
政治與教育的關係 不同政治體制（例如：民主、獨裁、君主、共和…等）與教育的關係不盡相同。 以現今社會中常見的民主和獨裁體制為範例，討論政治體制與教育的關係。
政治與教育的關係－民主政體 民主政體的要義 人民有權參與國家主權的行使，亦即人民當中的多數人對於國家的重要政策有決定權。 治者與被治者具有同一性質，執政者必須出於自由選舉。 政府對人民或議會負責，人民可用輿論或政黨監督政府。 必須實施憲政，厲行法治，人人平等。 實施多數政治，但尊重少數意見。
政治與教育的關係－民主政體 民主政體中的教育特徵 教育事權屬於人民。 鼓勵自由研究。 利用大眾傳播工具啟迪民智。 教師具有教學自由。 重視民主的教學。
政治與教育的關係－獨裁政體 獨裁政體的要義 一個人或一個集團獨佔政權，無限制的行使，以支配人民的一種政治體制。 注重領袖或政黨的意見，輕視人民的想法。 憲法及議會徒具型式，只是獨裁者的御用工具。 不容許在野黨存在，對不同意見沒有寬容餘地。 權力集中於少數人且不必對他人負責。
政治與教育的關係－獨裁政體 獨裁政體中的教育特徵 教育事權操之於執政者。 培養學生馴良服從的習慣。 利用大眾傳播媒體統一人民意見。 班級社會體系反映政治組織的型態與功能。 偏重實用科目、輕視人文科目。
教育的政治功能 教育為形成民主的必要條件（p.69表4-1）。 教育培養政治上容忍的態度（p.70表4-2）。
肆、經濟與教育
近代社會經濟的特徵 自動化 企業化 科學化 全球化 可以思考教育和上述特徵之間的關係？
教育經濟學的產生（1/2） 為教育和經濟兩門學科的結合，是一門從經濟的立場研究教育的科學。 18世紀亞當史密斯（Adam Smith）開始注意到教育的經濟效能，認為一國經濟的發展有賴於該國教育的普及與發展。
教育經濟學的產生（2/2） 「餘留因素（Residual factor）」：近代經濟學者認為影響經濟成長的因素除了資源、勞動成本、政治等因素以外，還有一些不能用各生產因素解釋的部分，即稱之；此「餘留因素」被認為和教育有密切關係。
經濟成長與教育制度 在不同經濟成長（發展）的階段，其教育制度也不盡相同，例如台灣在50年代的「初級工業社會」，技術人力需求較為單純，所以教育制度與內涵也較不複雜；但近年來經濟開發程度提高，人力條件也隨之提高，並同時講求「質」與「量」的提升，所以致使教育內涵和教育制度有很大的改變。
教育的經濟功能（1/5） 主動的角色與功能：改變現有經濟結構，加速經濟成長。 被動的角色與功能：提供各階段經濟發展上所需要的技術人力與人才（如上一頁「經濟成長與教育制度 」內容）。
教育的經濟功能（2/5） 直接方面：教育改進人力素質→提升生產技術→提高勞動生產力→創造更多就業機會→加速經濟成長。 間接方面：提高人民知識水準，增進其積極進取與服務創造的精神，並培養人民適應經濟發展的習性與態度。
教育的經濟功能（3/5） 改進勞力素質方面 養成良好的紀律。 對瞬息萬變的社會情境，提供良好的適應並對新訊息的快速評價與應變能力。 增加更具生產力或職業流動的可能性。 增進技術。 增進健康。
教育的經濟功能（4/5） 提升生產效率方面 使人們更有興趣改進設備、利用設備。 增進人們研究和發展的能力。
教育的經濟功能（5/5） Schultz（薛爾茲） 進行科學研究，改進生產技術，提升經濟成長。 發掘與培養學生的潛在能力。 培養具備適當理想與態度的工作者。 增進學生或工作者適應社會變遷的能力。 培養各領域的人才。
教育投資論 教育是不是一種投資？ 您對於「投資」一詞的定義，是不是會影響上述問題的看法？
教育經費的議題 教育預算數及預算比例的議題。 中央與地方政府在教育經費分配與負擔的議題。 各類教育經費（各教育階段、一般與特殊學生）的議題。 私人辦學與教育開放的議題。 市場導向與商業化的議題。