第十三章 政 府 与 市 场 ● 市场经济与市场失灵 ● 政府失灵 ● 寻租行为
第一节 市场经济与市场失灵 一、市场经济与资源配置 人们最初用来进行次资源配置的方法是“习惯”。 人们用来进行资源配置的第二种方法是“命令”。 人们用来进行资源配置的第三种方法是“市场”。 二、市场有效性的条件 （1）完全和对称信息的假设。 （2）完全竞争的假设。 （3）规模报酬不变或递减的假设。 （4）生产和消费没有外部经济。 （5）交易费用忽略不计的假设。 （6）经济人完全理性的假设。 三、市场失灵的表现 1）市场垄断 2）公共产品问题 3）外部经济 4）市场不完全 5）信息失灵 6）失业或收入分配
第二节 政府失灵 一、有限作用 （1）有限信息 （2）有限控制 （3）时滞限制 （4）有限决策 二、公共决策 1）公共决策的复杂性 第二节 政府失灵 一、有限作用 （1）有限信息 （2）有限控制 （3）时滞限制 （4）有限决策 二、公共决策 1）公共决策的复杂性 （1）在实行民主政治体制的国家中，政府官僚的偏好就是全体选民的偏好 （2）在集权国家中，统治者的偏好就是全体人民的偏好 （3）在专制国家中，独裁者的个人偏好就是整个社会的偏好 2）偏好加总问题——阿罗不可能定理 1．投票悖论 2．理想的投票机制 （1）群体理性 （2）不受限制 （3）帕累托最优 （4）独立性 （5）非独裁
三、官僚行为 1）官僚的特征 （1）无产权约束 （2）高度垄断 （3）无明确的考核指标 （4）无有效的成本分析 （5）监督困难 2）官僚行为 B’C’ C’(Q) S F G B’(Q) Q O Q* Q’ 社会福利损失
第三节 寻租行为 一、寻租行为的含义 寻租行为是现代社会中影响较广的非生产性经济行为，即个人或利益集团 第三节 寻租行为 一、寻租行为的含义 寻租行为是现代社会中影响较广的非生产性经济行为，即个人或利益集团 为了牟取自身经济利益而对政府决策或政府官员施加影响的行为。 二、寻租行为的特点 首先，它们造成了经济资源配置的扭曲，阻止了更有效的生产方式的实施。 第二，它们耗费了社会的经济资源，使本来可以用于生产性行为的资源浪 费在于社会无益的行为上。 第三，这些行为还会导致其他层次的寻租行为或“避租行为”
价格 Pm b e c MC Pc D O Qm 数量 图16.2 垄断经济租
（Political rent creating) 三、政府和寻租行为 政府在寻租行为中未必扮演一个被利用的角色。 政治创租 （Political rent creating) 政府利用行政干预的办法来增加私人企业的 利润，人为地创造租，诱使企业向他们支付 利益来作为得到这种租的条件。 政府 抽租（Rent-extracting) 是指政府官员故意提出某项会使私人企业利益受损的政策作 为威胁，迫使私人企业割舍一部分既得利益与政府官员分亨。
小 结 当市场经济有效运行的某个条件无法在现实中得到满足，那么自由市场均衡将背离帕累托最优，出现市场失灵现象。市场失灵需要政府对之进行调节和干预，发挥“看得见的手”的功能。但由于市场经济运行的复杂性以及政府机制本身的缺陷，政府这只“看得见的手”也往往会出现失灵的情况。