中国乙肝反歧视维权 回顾、成就及展望 陆军 2007年10月.

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1 中国乙肝反歧视维权 回顾、成就及展望 陆军 2007年10月

2 一、乙肝歧视的严重程度 从上世纪九十年代以来，从无到有，愈演愈烈。
中华医学会2005年1月：52%的乙肝携带者因为乙肝的原因失去了理想的工作和学习机会。 中国肝炎防治基金会2007年6月：近八成的外资在华企业拒录乙肝携带者。

3 《中国乙肝患者生存 和治疗现状调查报告》 显示，超过五成的乙肝 患者因为乙肝失去了 理想的工作和学习 机会。

4 115家外资企业调查 结果显示：96%的公 司入职招聘要进行强 制性的乙肝检测， 77%公司明确宣称拒 绝乙肝携带者；在被 调查的115家公司中， 只有4%（4家）公司 完全不存在乙肝歧视， 入职无需体检乙肝标 志物。

5 二、乙肝歧视产生的根源 一、自上世纪九十年代起，乙肝医药广告刻意制造“乙肝威胁论”，散布“乙肝恐慌”。
二、国家行为的一些失误，造成了制度性的歧视，并严重误导了社会认知。 1．自上世纪九十年代起，招收公务员时要强制检测报考者的乙肝标志物，并且规定要淘汰乙肝携带者，不允许他们担任公务员，造成了非常恶劣的示范效应。 2．我国的一些关于公共卫生的法律中，含有许多歧视性的条款，对乙肝携带者做了许多不必要的限制，造成了制度性的歧视，同时还误导了社会认知。

6 三、中国乙肝反歧视维权运动的发源 周一超事件引发了我国广大乙肝携带者对自身生存环境日益恶化的普遍忧虑，也促使乙肝携带者群体空前积极地参与到反对乙肝歧视的社会倡导运动中来，成为推动解决这一 社会问题的最积极最活 跃的动力。

7 四、反歧视维权工作回顾 （一）个案维权 肝胆相照发起的“中国乙肝歧 视第一案”

8 自2003年以来，共约30起诉讼案，有组织有策划的占80%，每件都成为影响性诉讼

9 北京益仁平中心成立以来，反歧视诉讼案明显增加，2007年前九个月已达九起，2008年有望达到20-30起。
个案维权的意义： 1.协助当事的受害者讨还公道 2. 使得乙肝歧视现象不间断地被聚焦在社会聚光灯之下。 3.增强了各地乙肝携带者的组织能力、动员能力和行动能力。

10 四、反歧视维权工作回顾 （二）舆论倡导、媒体公关
主动向媒体倾诉 例：中央电视台关注乙 肝问题起源于战友的 积极向媒体通报 例：云南74学生退学事件 策划活动与新闻事件 益仁平中心的专业化媒体公关 避免误区：不要过于倚重媒体

11 四、反歧视维权工作回顾 （三）政策倡导 1.违宪审查、联名信（03、04、05、06） 2.两会提案、议案 3.立法建议

12 五、反歧视维权成就 1.保护性法律文件逐步出现 《传染病防治法》 《就业促进法》 《公务员体检通用标准》
《关于维护乙肝表面抗原携带者就业权利的意见》 2.歧视性法律逐步修正 《公共场所卫生管理条例》 《劳动合同法》 《食品安全法》

13 3.社会影响（已成为楷模）以及对学术界的影响
4.乙肝携带者群体凝聚力的增强和团体的壮大 5.专业NGO组织的关注和出现（爱知行、受教育权工作组、益仁平）

14 六、需要加强的、以及值得期待的 观念进一步解放（例：长沙电视台、香港示威）

15 维权涵盖的内容更广一点，例如抗病毒药物降价以及列入医保
需要有更多的NGO涌现 （一）NGO过于单一的弊端： 1.规模庞大、运作复杂、反应迟缓 2.工作模式和思路单一 3.动员能力弱、尤其是在地方动员能力弱 （二）更多NGO的涌现是大势所趋

16 新的起点 全国首次乙肝携带者社群代表大会，2007年10月3日-5日。

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