Http://zxls.masedu.cn 第3课 从汉到元 政治制度的演变 马鞍山市红星中学 吴光辉.

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1 第3课 从汉到元 政治制度的演变 马鞍山市红星中学 吴光辉

2 皇帝削相权与将权，强化君权。 中央政治制度的演变 魏晋南北朝 (三省体制) 秦 （三公九卿） 汉 （中、外朝制） 隋唐 （三省六部制） 北宋
（“二府三司”） 元 （一省二院） 皇帝削相权与将权，强化君权。 从汉到元政治制度的演变

3 地方行政沿袭与变化： 汉中后期 （州·郡·县） 秦 （郡·县） 汉初 （郡·国） 隋 （州·县） 唐 （道·州·县） （藩镇） 北宋
（路·州·县） 元 （省·路·府·州·县） 从汉到元政治制度的演变

4 从汉至元政治制度的演变 皇帝 集中 中央集权 集中 地方分权 从汉到元政治制度的演变

5 2、这种高度中央集权，造成地方官对中央和君主绝对依赖，难免人浮于事。
如何评价，从汉至元政治制度的演变？ 1、不断发展了专制主义中央集权 （1）中央严格控制地方行政，不许有独立行政体系。 （2）地方官吏必须服从上级，地方服从中央，最后听命于皇帝 （3）中央对地方实行多层次、多渠道管理；在分权基础上，控制地方官的任免、监督和考核 2、这种高度中央集权，造成地方官对中央和君主绝对依赖，难免人浮于事。 3、地方没有相应的自主权，也难以实施有效的治理。 从汉到元政治制度的演变

6 中朝：皇帝侍从、秘书任尚书令、侍中，参与军国大事决策。尚书令权力日显重要。 外朝；以丞相为首三公九卿组成。且布衣为相。
（一）两汉中央政治制度的演变 （中、外朝制） 中朝：皇帝侍从、秘书任尚书令、侍中，参与军国大事决策。尚书令权力日显重要。 1、汉及历代王朝沿袭皇帝制度 2、西汉的中、外朝制度 外朝；以丞相为首三公九卿组成。且布衣为相。 ３、东汉“虽置三公，事归台阁” 　　皇帝总揽大权 从汉到元政治制度的演变

7 （二）魏晋南北朝至隋唐中央政治制度的演变
1、确立并完善三省六部制，并被后世沿袭 皇帝 中书省 （草拟、颁发诏令） 门下省 （审核政令） 尚书省 （执行命令） 吏、户、礼、兵、刑、工 2、评价：相权一分为三。三省合作，相互牵制 和监督，保证了君权的独尊，是中国古代政治制 度的重大创造。 从汉到元政治制度的演变

8 军政：枢密院——长官枢密使，地位略低于宰相
（三）北宋中央政治制度的演变 （二府三司） 行政：中书门下——长官行使宰相职权 1、中央 “二府” 军政：枢密院——长官枢密使，地位略低于宰相 2、增参知政事为副相，分割宰相的行政权 削弱相权 皇帝总揽大权 3、设三司管理财政，分割宰相的财权 从汉到元政治制度的演变

9 1、最高行政机关：中书省 领六部，行宰相职权 元朝 加强皇权 的新举措 2、最高军事机关：枢密院 3、统领宗教及西藏事务： 宣政院
（四）元朝中央政治制度的演变 （一省二院） 1、最高行政机关：中书省 领六部，行宰相职权 元朝 加强皇权 的新举措 2、最高军事机关：枢密院 3、统领宗教及西藏事务： 宣政院 从汉到元政治制度的演变

10 ２、汉武帝后期，全国分１３州，州刺史代表中央监察诸侯与地方高官
（一）两汉地方政治制度的演变 １、西汉初郡国并行 ２、汉武帝后期，全国分１３州，州刺史代表中央监察诸侯与地方高官 ３、东汉州“刺史”改为“州牧”，地方行政区划转变为州郡县三级， 汉 武 帝 画 像 从汉到元政治制度的演变

11 （二）隋唐地方政治制度的演变 １、隋文帝废郡，形成州县两级制 ２、唐初(太宗)全国设１０道，监察地方州县
３、唐肃宗：道为行政实体，道州县三级制 4、唐中后期出现藩镇割据局面，直到唐亡 从汉到元政治制度的演变

12 （三）北宋地方政治制度的演变 １、削减藩镇节度使权力，派文臣做地方官 ２、改“道”为“路”，监察州县 形成路·州·县三级
从汉到元政治制度的演变

13 （四）元朝地方政治制度的演变 １、实行行省制（平章政事由蒙古人担任） 形成省、路、府、州、县级制 ２、晋、冀、鲁由中书省直接管理
　　形成省、路、府、州、县级制 ２、晋、冀、鲁由中书省直接管理 ３、设宣慰司管理边远民族地区 意义：元朝行省制度 （１）加强了中央集权统治，巩固了多民族国家的统一； （２）行省制是中国古代地方行政制度重大变革， 　　　是中国省制的开端。 从汉到元政治制度的演变

14 课堂反馈练习 2、下列地方行政制度，具有很强割据性的是：（ ） ①西汉的王国 ②唐朝的地方军镇 ③北宋的“路” ④元朝的行省
1、唐宋削弱相权以加强皇权,其共同的策略之一是：（ ） A.召开政事堂会议 B.众设宰相，分化事权 C.以六部分割相权 D.设怄密院，与宰相抗衡 2、下列地方行政制度，具有很强割据性的是：（ ） ①西汉的王国 ②唐朝的地方军镇 ③北宋的“路” ④元朝的行省 A.①② B.①②③ C.①②③④ D.①③④ 从汉到元政治制度的演变