复习提问 秦朝开创了怎样的政治制度？ 这种政治制度对后世的影响如何？ 专制主义中央集权制度 知识回顾.

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1 复习提问 秦朝开创了怎样的政治制度？ 这种政治制度对后世的影响如何？ 专制主义中央集权制度 知识回顾

2 阅读书本第二框，联系上一节内容，梳理出汉、唐、宋、元统治者如何创新制度缓解皇权与相权的矛盾。 1、秦朝？ 2、汉朝？ 3、唐朝？ 4、宋朝？
中央行政制度的演变 解决：君权与相权的矛盾 阅读书本第二框，联系上一节内容，梳理出汉、唐、宋、元统治者如何创新制度缓解皇权与相权的矛盾。 1、秦朝？ 2、汉朝？ 3、唐朝？ 4、宋朝？ 大家首先看一下，什么是丞相。一般是指古代王朝的丞相或植物相当的高级官员，他们是帝王的政治助手。

3 秦：三公九卿制 天下之事无小大皆决于上 法令出一
皇帝 如何减少皇权的削弱？ 御史大夫 太 尉 丞 相 法令出一 助理 军事 监察 1、秦始皇统一以后，在中央创立了三公九卿制，其中也包括丞相制度。三公之间虽有分权，但丞相负责协助皇帝处理全国政务，位于百官之首，位最高权最重。 2、早期的丞相权力究竟大到什么程度呢？我们可从汉朝初年的丞相权力窥见一斑。因为汉初基本是继承了秦朝的制度，历史学家称之为“汉承秦制。 全 国 政 务

4 材料二：晁错得罪过丞相申屠嘉，申屠嘉预诛之，晁错得知后逃到景帝处寻求庇护。申屠嘉后悔地说：吾当先斩以闻，乃先请，故误。
材料一：汉景帝时期，窦太后想封其兄王信为侯，景帝不敢独自做主，“请得与丞相计之”。而丞相周亚夫说：“高帝约‘非刘氏不得王，非有功不得侯，不如约，天下共击之’。今信虽皇后兄，无功侯之，非约也”。丞相不同意，景帝也只好作罢。 材料二：晁错得罪过丞相申屠嘉，申屠嘉预诛之，晁错得知后逃到景帝处寻求庇护。申屠嘉后悔地说：吾当先斩以闻，乃先请，故误。 材料三：丞相有权任命四百石以下的官员，有权举荐六百石到二千石高级官员。田蚡为相时举荐的官员超过了两千石的品秩。 通过上述材料，大家可以得出什么结论？ 汉初丞相权力过大容易威胁皇权，因此汉武帝对此大为不满，采取多种手段打压相权。请同学找出汉武帝先后采取了哪几种手段。

5 相权一分为二 皇 帝 尚 书 令 侍 中 常 侍 丞 相 御史大夫 太 尉 九 卿 中朝 外朝 决策机构 执行机构
皇 帝 尚 书 令 侍 中 常 侍 丞 相 御史大夫 太 尉 九 卿 中朝 外朝 相权一分为二 决策机构 执行机构 汉武帝设“中朝”牵制“外朝”示意图

6 隋唐三省六部制 1.三省六部制是西汉以后长期发展形成，至隋朝正式确立，唐朝进一步完善。 2、特点 皇帝 （草拟、颁发诏令） （执行命令）
中书省 （草拟、颁发诏令） 尚书省 （执行命令） 门下省 （审核政令） 吏部 户部 礼部 兵部 刑部 工部 1、集体宰相制，相权一分为三 2、相互牵制，互为补充，避免权臣大权独揽，利于加强皇权 3、分工明确、相互合作，提高行政效率 4、君主专制权力在一定程度上受到三省的制约 2、特点

7 情景再现 唐太宗时期，准备在长安城里进行一项重大的工程建设(宫殿)。试描述在当时这一工程建设的运作程序。
学生活动：思考、讨论，制订出运作程序。 程序： 皇帝——政事堂（和议）——中书省（起草）——门下省（审核）——尚书省（执行）——户部（拨款）——工部（建设）

8 皇帝 削弱宰相权力 皇帝总揽大权 宋朝：二府三司制 二 府 机构 枢密院 中书门下 最高行政机构 职能 最高军政机构 官职及权利 分财权
二 府 机构 枢密院 中书门下 最高行政机构 职能 最高军政机构 官职及权利 同中书门下平章事 枢密使，低于丞相 分财权 分行政权 三司使 参知政事 副 相 （盐铁、度支、户部）

9 元：中书省、枢密院和宣政院的设立。 ①中书省：为最高行政机构，领六部，行使宰相职责。 ②枢密院：为最高军事机构。
③宣政院：统领全国的宗教事务和管辖西藏地区。

10 其演变的总趋势？ 影响？ 趋势： 君权日益加强， 相权日益削弱直至被废除。 相权很大 秦朝：在中央设立丞相；
汉朝：频繁更换丞相，让平民出身的人做丞相，设立“中朝”对抗“外朝”； 相权一分为二 唐朝：三省六部制； 相权一分为三 宋朝：二府三司制； 进一步分散相权 明朝：废除丞相制。（明太祖） 废除相权

11 二、地方行政制度的变化 秦代： 汉代： 唐代： 宋代： P16 元代： 解决：中央与地方的矛盾 郡县制 州—郡—县 道—州—县
什么是行省制度？ 与中央关系如何？ 有何意义？ 宋代： 路—州—县 元代： 行中书省制度

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13 4、行省设置的意义： （1）加强中央集权，调整中央和地方的关系，巩固了统一的多民族的国家。 （2）是中国古代地方行政制度重大变革，是中国省制的开端。

14 趋势： 中央权力加强， 地方权力削弱； 中国古代地方行政区划的演变 朝 代 地方行政机构 秦朝 郡、县二级制 汉初 汉中后期
朝 代 地方行政机构 秦朝 郡、县二级制 汉初 汉中后期 州、郡、县三级制 唐 道、州、县三级制 宋 路、州、县三级制 元 省、路、府、州、县 明 省（承宣布政使司）、府、县 清 省、道、府、县 趋势： 中央权力加强， 地方权力削弱；

15 从秦汉至元政治制度演变的特点 皇 帝 不断发展了专制主义中央集权 集中 中央集权 集中 地方分权 小结与评价

16 巩固：下列关于三省六部制的叙述，正确的是 ①这一制度开始于隋朝 ②加强了皇权，削弱了相权 ③它标志着中央集权制度走向衰落
④这一制度对隋唐以后各个朝代影响影响深远 A．①②③④ B．①②④ C．②③④ D．①② B

17 巩固：下面四幅中国历史上关于皇权与相权势力的消长图，哪一幅是正确的？（ ）
巩固：下面四幅中国历史上关于皇权与相权势力的消长图，哪一幅是正确的？（ ） B 皇 权 年代 皇 权 年代 皇 权 年代 C 皇 权 年代 A B D

18 延伸：在我国古代，秦朝设丞相，明朝废除丞相。下列对这种矛盾的现象分析正确的是
A、都是封建专制统治的需要　　　　 B、都因为相权威胁皇权 C、都有利于国家统一　 　　　　　 D、体现了权力互相制衡的原则 A