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SEP的全球治理 寻求平衡点: CEN – CENELEC的立场 巴多•斯盖特蒂尼•格拉迪尼（Bardo SCHETTINI GHERARDINI）法律事务总监 标准必要专利的国际研讨会 北京 2017年9月8日
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背景：成员 41个国家成员 / 34个国家 巴多•斯盖特蒂尼•格拉迪尼（Bardo SCHETTINI GHERARDINI）
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背景：唯一性 欧洲标准化法Regulation 1025/2012的认可（欧洲标准化委员会（CEN）- 欧洲电工标准化委员会（CENELEC）- 欧洲电信标准协会（ETSI）） 根据世界贸易组织/技术性贸易壁垒（WTO/TBT）的原则（透明性、公开性、一致的相关性、连贯性等等） 公开质询 采纳欧盟标准 巴多•斯盖特蒂尼•格拉迪尼（Bardo SCHETTINI GHERARDINI）
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背景：工作 专家 486 技术委员会 1.809 工作小组 21.596 标准 （近5.000 HS） 595 技术规范 564 技术报告 479 美国电讯工人工会规范 关于统计包，详见 巴多•斯盖特蒂尼•格拉迪尼（Bardo SCHETTINI GHERARDINI）
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背景：数字化转型 欧盟国家计划
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背景：数字化转型 “面向数字化单一市场的ICT标准优先 项” 的欧盟通讯（2016年4月）
“面向欧洲数字经济的标准必要专利” 的欧盟通讯（预计在2017年底结束） 巴多•斯盖特蒂尼•格拉迪尼（Bardo SCHETTINI GHERARDINI）
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欧洲标准化委员会（CEN）与欧洲电工标准化委员会（CENELEC）的数字化战略
首选的数字化推动者： 吸引数字化领域的技术专家 保持当前的专家库 提供网页和移动访问（在线标准化） 传达利益相关方的价值 服务作为标准： 数字化的内容 支撑产业/业务流程 用户友好界面 ‘智能’市场准入 数字化转型 适应业务模式 提供‘智能’标准 新型参与模式（免费增值和收费服务模式等等） （开源、与数字化平台一致，例如：物联网和网络等等） 激活新的收益流 政策应用（知识产权和商业等等） 提供敏捷系统和灵活反应 灵活性，参与性和项目方法： ‘设计灵活性’ 敏捷性（‘Devops’模式等等） 流程设计 服务方法 知识撷取与使用 巴多•斯盖特蒂尼•格拉迪尼（Bardo SCHETTINI GHERARDINI）
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迄今为止，在CEN & CENELEC 社群中尚未 发现有真正的问题
知识产权和标准：日益增加的关注？ ‘智能’领域，如物联网/M2M/D2D等：更多的涉及/开发 知识产权：作为战略性资产来使用 标准内的“专利密度”：可预期的增长 迄今为止，在CEN & CENELEC 社群中尚未 发现有真正的问题 巴多•斯盖特蒂尼•格拉迪尼（Bardo SCHETTINI GHERARDINI）
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政策 CEN-CENELEC专利政策 CEN- CENELEC 指南 8 “必要专利” ITU/ISO/IEC共同专利政 策实施指导方针
基于专利持有人的判断，在标准制定过程，不可能出现既能按照该标 准制造一种产品/方法又不侵犯其专利的情形。
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政策 CEN- CENELEC指南 8 一般原则 - 自愿性的提前声明… - …充分具备专家知识的前提下 - FRAND条件 - 技术委员会可探讨声明专利的技术相关性，但其范围、有效性和相关条款并不在讨论范围内 巴多•斯盖特蒂尼•格拉迪尼（Bardo SCHETTINI GHERARDINI）
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政策 “免费”授权 在公平、合理和非歧视的条件下授权 不授权
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普遍关注点 自愿参与 标准开发者和用户受益的确定性 政策：“公平、合理和无歧视”条款
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政策：“公平、合理和无歧视”条款 平衡专利持有人和专利实施人的利益
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FRAND扮演的是有利因素还是不利因素？
政策：“公平、合理和无歧视”条款 FRAND扮演的是有利因素还是不利因素？ 不足补偿 过度补偿 参与标准化的障碍 使用标准的障碍 巴多•斯盖特蒂尼•格拉迪尼（Bardo SCHETTINI GHERARDINI）
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2015年立场文件 2016年立场文件 2016 2015
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欧洲标准化委员会（CEN）- 欧洲电工标准化委员会（CENELEC）立场书
现有规则的演进，而非革命 及时披露： 提供探讨技术相关性的机会 + 基准替代（“回避设计”） 技术委员会，不能完成专利检索，和 评估专利相关性或必要性 巴多•斯盖特蒂尼•格拉迪尼（Bardo SCHETTINI GHERARDINI）
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欧洲标准化委员会（CEN）- 欧洲电工标准化委员会（CENELEC）立场书
透明性：专利主张 + 专利识别，需要明确/严格的程序 所有利益相关者的作用（无论参与/不参与技术委员会） 标准必要专利相关性的评估：欧洲专利局可帮助改进披露过 程 巴多•斯盖特蒂尼•格拉迪尼（Bardo SCHETTINI GHERARDINI）
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欧洲标准化委员会（CEN）- 欧洲电工标准化委员会（CENELEC）立场书
FRAND估价 FRAND的定价内容：许多讨论… 例如： 专利价值是否应基于其声称的发明？ …或者基于他人对该专利进 行其他应用所得到的附加值？ 限制寻求禁令的权利？ 巴多•斯盖特蒂尼•格拉迪尼（Bardo SCHETTINI GHERARDINI）
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欧洲标准化委员会（CEN）- 欧洲电工标准化委员会（CENELEC）立场书
FRAND估价 FRAND定价内容 “普世的解决方案/政策”= 点燃全球范围的 收益分配争议！ SEP授权的FRAND条款，不适合提供事前指导 应在SDO以外经由私下谈判解决…鉴于“公认的商业惯例” 事前定价定义：竞争法？ 巴多•斯盖特蒂尼•格拉迪尼（Bardo SCHETTINI GHERARDINI）
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欧洲标准化委员会（CEN）- 欧洲电工标准化委员会（CENELEC）立场书
公平、合理和非歧视的估值 欧洲标准化委员会（CEN）与欧洲电工标准化委员会（CENELEC）的范式转变： FRAND并非是一个定义收益的“定价机制”，而是一个“礼让策略”…产生各方的行为义务 经欧洲法院对“华为 vs 中兴” 的判决： FRAND的承诺使得SEP所有者和未来的许可证持有人承担礼让义务。 巴多•斯盖特蒂尼•格拉迪尼（Bardo SCHETTINI GHERARDINI）
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